青島市認真貫徹落實全國教育大會精神，充分尊重和發(fā)揮學校辦學主體作用，樹立問題導向，優(yōu)化治理方式，努力營造讓校長安心辦學、讓教師安心從教的良好教育生態(tài)。

　　實行清單管理，減輕辦學負擔。建立各類“進校園”活動清單制度和審核備案制度，引導政府各部門和社會各方面資源有序進入校園。對利用各類節(jié)日、紀念日等開展的教育活動，一般情況下只公布主題，不再具體部署，讓學校自主安排教育教學。針對學校檢查評估評優(yōu)項目繁雜等情況，建立檢查考核督導評估年度審核制度，明確要求未列入清單的項目不得開展。實施陽光校園創(chuàng)建制度，采取“綜合+特色”的一次評估、結(jié)果多項目共享等措施，整合現(xiàn)有文明校園、安全校園、綠色校園、法治校園等多個創(chuàng)建活動，解決同一指標多次評估以及不同主體多頭評估的問題。

　　創(chuàng)新監(jiān)管服務，保障自主辦學。制定實施《中小學校管理辦法》，全面推進現(xiàn)代學校制度建設，實行學校管理權(quán)限清單制度，推動校務委員會、教代會、家委會等多元治理組織有效運行，強化學校內(nèi)部約束。創(chuàng)新政府監(jiān)管服務模式，在部分區(qū)市試行“負面清單”管理，學校連續(xù)3年考核優(yōu)秀且不違反清單列明的禁止性條款和學校安全等問責條款的，允許自行選取參與的檢查評估項目和活動，賦予學校更大選擇權(quán)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”治理，整合各類資源建立“青島教育e平臺”，將有關學生、教師、學校等方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入平臺，家長通過智能信息系統(tǒng)交納法定收費項目。在部分區(qū)市和教師聘用、教師培訓等領域，試點建立教育教學資源服務系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管和服務一體化，減少干部教師工作量。

　　完善體制機制，推動回歸本職。實行發(fā)文、會議目標管理制度，將年度發(fā)文、會議總量壓減1/3。按照務實有效和方便基層原則，實行周二、周四“無會日”制度，推行視頻會、現(xiàn)場會和“多會合一”，嚴格管控會議層級、規(guī)模和參會范圍。對社會關注度較高的政策文件、公示公告，探索通過媒體渠道代替發(fā)文形式予以公布，減少會議、文件對基層的干擾。針對學校教師承擔學生安全無限責任的問題，建立校園安全聯(lián)動機制，非法定必要事由，相關部門不得擅自入校檢查，干擾教育教學。同時，定期聯(lián)系執(zhí)法單位開展校園周邊環(huán)境整治，減輕學校和教師的校外安全負擔，并規(guī)定對非在校期間以及非學校組織的活動中發(fā)生的學生傷害事故，由組織者及學生監(jiān)護人依法承擔相關責任，把學校和教師解放出來。