沈陽(yáng)市教育局

　　沈陽(yáng)市現(xiàn)有中小學(xué)校591所，在校學(xué)生約68萬(wàn)人。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全課后服務(wù)制度的決策部署，化解家長(zhǎng)日漸加劇的“三點(diǎn)半焦慮”、規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序、減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步放大學(xué)生全面健康發(fā)展的空間，本著盡力而為、量力而行的原則，沈陽(yáng)市從2017年秋季學(xué)期起，實(shí)施中小學(xué)生課后服務(wù)工作，并借助教育部和遼寧省教育廳有關(guān)做好中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見，乘勢(shì)而上、有條不紊地向前推進(jìn)。

　　在組織上，突出市級(jí)統(tǒng)籌。沈陽(yáng)市委、市政府高度重視中小學(xué)生課后服務(wù)工作，將其作為城市綜合治理的重要內(nèi)容，作為惠民便民利民的重要舉措，政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。一是統(tǒng)籌力量支持。明確教育、財(cái)政、公安、人社和發(fā)改等部門責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的校園安全、經(jīng)費(fèi)保障等問題。二是統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政每年按照參加學(xué)生實(shí)際人數(shù)，從財(cái)力安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，兩年來累計(jì)安排資金3.75億元。三是統(tǒng)籌工作推進(jìn)。市政府印發(fā)指導(dǎo)意見，召開新聞發(fā)布會(huì)，各地區(qū)、各學(xué)校按照一區(qū)一案、一校一策的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在范圍上，突出全員接納。一是面向所有學(xué)校。在沈的中小學(xué)，不論小學(xué)、初中還是高中，不論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校均要開展。二是面向全體學(xué)生。凡有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)班級(jí)和學(xué)校審核，并向教育主管部門報(bào)備后均可參加。這學(xué)期，小學(xué)初中高中的參與率分別達(dá)到97.7%、94.6%和98%。三是同步推進(jìn)。為讓廣大群眾盡早享受這項(xiàng)惠民政策，沈陽(yáng)市在起步階段就在全市范圍內(nèi)全面鋪開，同步推進(jìn)，邊運(yùn)行邊完善。

　　在形式上，突出多元選擇。一是提供類別選擇。沈陽(yáng)市為中小學(xué)生提供了兩種類型的課后服務(wù)，一類是普惠性課后服務(wù)，一類是個(gè)性化課后教育，學(xué)生可自愿選擇參加一種或兩種課后服務(wù)。二是提供項(xiàng)目選擇。要求學(xué)校充分利用校內(nèi)設(shè)施設(shè)備和挖掘校內(nèi)教師資源，為所有學(xué)生提供課后看護(hù)及作業(yè)答疑、課外閱讀、科普、體育、藝術(shù)等普惠性課后服務(wù);同時(shí)支持學(xué)校引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)資源，為有需要的學(xué)生提供益智創(chuàng)新、拓展訓(xùn)練、冰雪項(xiàng)目、戲曲等個(gè)性化教育內(nèi)容，供學(xué)生自主選擇。

　　在保障上，突出政府托底。一是全額保障經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政每年安排1.8億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助參與課后服務(wù)的教師及水費(fèi)、電費(fèi)、消耗品購(gòu)置、物業(yè)管理與學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等基本開支。其中90%用于人員補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每位教師每小時(shí)45元。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。我市將課后服務(wù)工作納入教育督導(dǎo)考核內(nèi)容，通過專項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各地區(qū)各學(xué)校開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　　在管理上，突出家長(zhǎng)參與。每學(xué)期利用課堂開放月、百萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園等契機(jī)，通過家長(zhǎng)與學(xué)生共同體驗(yàn)一次社團(tuán)活動(dòng)，面向家長(zhǎng)開展課后服務(wù)評(píng)價(jià)，吸收家長(zhǎng)提出的合理建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。家長(zhǎng)滿意率保持在90%以上。

　　實(shí)施兩年多來，課后服務(wù)成效顯著。一是產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。這項(xiàng)舉措已成為沈陽(yáng)全面振興中的一項(xiàng)暖心工程，成為促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的助力工程，增強(qiáng)了學(xué)校改革的動(dòng)力與活力，就連交通擁堵問題都得到了有效緩解;二是極大方便了學(xué)生家長(zhǎng)，近80%的家長(zhǎng)可以正常下班接孩子，同時(shí)由于實(shí)行普惠制度，也減輕了家長(zhǎng)校外托管產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三是拓展了學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)的空間與時(shí)間，全市成立了近1.2萬(wàn)個(gè)課后興趣小組與社團(tuán);四是有力推動(dòng)了辦學(xué)行為規(guī)范，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班數(shù)量明顯減少，在職教師校外補(bǔ)課顯著減少;五是激發(fā)了音體美勞等學(xué)科教師的成長(zhǎng)愿望，給有特長(zhǎng)的教師提供了施展才華的舞臺(tái)，40%的教師主動(dòng)為學(xué)生提供個(gè)性化課后服務(wù)。此項(xiàng)舉措獲得第五屆“全國(guó)教育改革創(chuàng)新案例特別獎(jiǎng)”。

　　今后，沈陽(yáng)市將深入貫徹落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，在教育部的指導(dǎo)下，不斷健全課后服務(wù)機(jī)制，讓內(nèi)容更豐富、服務(wù)更高效、保障更有力、學(xué)校更有勁、家長(zhǎng)更滿意，努力把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。