日前，教育廳印發(fā)了《全省教育系統(tǒng)冬季安全集中整治工作實(shí)施方案》(川教函〔2019〕611號，以下簡稱《實(shí)施方案》)，對當(dāng)前和今后一段時(shí)間學(xué)校安全治理12個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了集中全面安排部署，并提出了具體工作要求。《實(shí)施方案》同時(shí)要求各地各校牢牢把握教育教學(xué)規(guī)律，緊扣教育安全現(xiàn)實(shí)要求，緊密結(jié)合季節(jié)性學(xué)校安全工作特點(diǎn)，以學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為重要抓手，以杜絕防范涉校涉生較大及以上責(zé)任事故為重要目標(biāo)，扭住預(yù)防預(yù)判關(guān)鍵、鉚緊履職盡責(zé)根本、夯實(shí)狠抓落實(shí)基礎(chǔ)，努力科學(xué)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的學(xué)校安全治理模式，著力推進(jìn)全省教育系統(tǒng)安全治理工作再上新臺(tái)階。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)和一氧化碳中毒防范工作。各地各學(xué)校要嚴(yán)格校園用電、用火、用氣的安全管理，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任，完善消防安全制度，健全消防工作檔案，明確消防重點(diǎn)單位(部位)防火要求，疏通消防通道。繼續(xù)抓好對學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生活動(dòng)中心、圖書館(閱覽室)、博物館、實(shí)驗(yàn)室等消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、師生密集場所的火災(zāi)隱患排查治理。加強(qiáng)對消防設(shè)施設(shè)備的日常巡查，確保其功能的正常和有效。要立即組織開展一次對校園內(nèi)涉及使用過程中可能排放一氧化碳等有毒有害氣體設(shè)施設(shè)備的安全使用情況排查，對人員密集場所、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、教室、宿舍、辦公室、取暖排煙通道的暢通、通風(fēng)、通氣等情況的全面檢查，切實(shí)加強(qiáng)對非職業(yè)性一氧化碳中毒的防范工作。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理工作。要明確樓道(通道)安全管理的重點(diǎn)部位和重要時(shí)段，落實(shí)好學(xué)生上下課有序出入樓道的疏導(dǎo)、教職工樓道定點(diǎn)值守等制度，確保晚自習(xí)、朝會(huì)、課間操、上(下)課、放學(xué)等重要時(shí)段樓道安全管理到位。要針對如臨時(shí)停電、天氣突變等意外情況制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。要將學(xué)生樓道有序安全疏散納入防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散逃生演練的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)要著力避免應(yīng)急疏散演練過程中管理不當(dāng)導(dǎo)致的樓道擁擠踩踏事故。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)涉生交通安全和校車安全管理工作。第一要加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車安全監(jiān)管和道路交通安全教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對校車駕駛員和隨車照管人員的教育管理，采取校車實(shí)時(shí)運(yùn)行視頻監(jiān)控等技防手段，提請公安機(jī)關(guān)交管部門，加大對校車超速、超載、疲勞、逆向超車、不按規(guī)定路線行使等違法行為的執(zhí)法打擊力度。要督促校車服務(wù)提供者做好校車的維修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，堅(jiān)決遏制校車“帶病上路”。要積極開展校車及學(xué)生上下學(xué)交通安全專項(xiàng)整治，健全校車管理制度，堅(jiān)決杜絕校車變相掛靠經(jīng)營，校車信息化監(jiān)管平臺(tái)不健全等問題。要依法依規(guī)規(guī)范師生外出社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)包租車輛、完備手續(xù)等工作。要教育學(xué)生養(yǎng)成良好的道路交通安全參與意識，提醒監(jiān)護(hù)人教育、引導(dǎo)和管理學(xué)生主動(dòng)抵制搭乘農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、低速貨車、拼裝車和報(bào)廢車等非法載客交通工具。第二要規(guī)范并強(qiáng)化校園及周邊交通安全秩序，要高度重視教職工私家車出入校園的管理，采取“避讓出入、錯(cuò)時(shí)出入、禁止出入”等有效措施，著力防范教職工私家車出入校園對學(xué)生、幼兒傷害的責(zé)任事故的發(fā)生。各高等學(xué)校要著力規(guī)范校內(nèi)交通安全秩序，加強(qiáng)校點(diǎn)間交通班車和校內(nèi)車輛的交通安全管理。第三要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校用車(含公務(wù)用車)交通安全管理，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日期間的出行安全管理。

　　四是進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。各地各校要在前期工作基礎(chǔ)上，按照《全省教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭亂點(diǎn)亂象整治工作方案》要求，進(jìn)一步堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，緊緊圍繞教育行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與校園周邊綜合治理、反恐防暴、校園欺凌、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)開展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治工作。

　　五是切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理和傳染病及流行病預(yù)防工作。第一要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立健全和落實(shí)行之有效的食品采購與保管、食品加工與制作、餐具清洗與保潔、從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生檢查與餐廳衛(wèi)生管理、食物留樣與食物中毒報(bào)告等制度，強(qiáng)化食品安全源頭和細(xì)節(jié)管理。要加強(qiáng)過程監(jiān)管監(jiān)控，在原材料進(jìn)貨渠道、操作售賣等環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，通過嚴(yán)格執(zhí)行食堂食品安全管理制度和在操作間安設(shè)監(jiān)控設(shè)備等技防手段，有效預(yù)防和杜絕人為投毒事件的發(fā)生。實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”的地區(qū)和學(xué)校，要以高度的責(zé)任心，認(rèn)真落實(shí)工作要求和措施，確保食品安全。第二要抓好冬春季傳染病預(yù)防工作，密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生疾控防疫部門發(fā)布的疫情信息，按統(tǒng)一的防控工作布置和要求，抓早、抓實(shí)、抓細(xì)傳染病、流行病的預(yù)防工作。

　　六是狠抓校園安全防范和反恐防暴工作。第一要著力提升校園安全防范能力，要以《四川省中小學(xué)幼兒園安全工作防范規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，將“三防”建設(shè)作為推進(jìn)校園治安防范和反恐防暴工作的重要抓手。各地各學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣�法部門、公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全校園治安防范制度，充實(shí)校園專業(yè)安保力量，落實(shí)校園安保經(jīng)費(fèi)，完善校園安防設(shè)施，切實(shí)抓好校園安防工作，確保校園安全穩(wěn)定。要著力構(gòu)建“安保專業(yè)化、巡防制度化、技防科學(xué)化、防治常態(tài)化”的“四化”防范體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范，不斷提升安全防范能力，有效避免不法分子對學(xué)生的侵害。第二要強(qiáng)化對學(xué)生和教職工的治安防范安全教育，通過不斷加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，不斷提高廣大學(xué)生遵紀(jì)守法意識，及時(shí)了解和掌握學(xué)生間存在的矛盾，深入細(xì)致地做好相關(guān)學(xué)生的思想教育和矛盾調(diào)解工作，特別要抓好思想和行為偏激學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，著力有效避免學(xué)生間的相互傷害(欺凌)或被傷害事件的發(fā)生。各中小學(xué)校和幼兒園要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，有針對性地開展對有心理疾病和精神病史的教職工的摸排工作，堅(jiān)決杜絕教職員工傷害學(xué)生事件的發(fā)生。

　　七是切實(shí)做好學(xué)生御寒保暖工作。各地各學(xué)校要做好學(xué)生御寒保暖和針對極度低溫、雨雪冰凍、極端嚴(yán)寒氣候的防范工作。要結(jié)合實(shí)際，合理選擇適合本地本校的防寒保暖越冬方式，并提早著手籌集和準(zhǔn)備好相關(guān)應(yīng)急物資，檢查更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備，最大限度滿足學(xué)生在冬季防寒保暖的需求。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，密切關(guān)注氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)，嚴(yán)防積雪、凍雨造成的師生傷亡事件。必要時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，確保廣大師生安全溫暖越冬。特別是地處高寒地區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的寄宿制學(xué)校，涉及冬季夜間宿舍燃煤取暖的，要更加重視對一氧化碳中毒的防范工作，堅(jiān)決防止學(xué)生中毒事件的發(fā)生。

　　八是加強(qiáng)校園危化物品的管理工作。各地各學(xué)校要按照《全省教育系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(川教函〔2019〕186 號)要求，深刻吸取去年末發(fā)生的北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對危化物品使用的現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，建立采購、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，尤其是對�；�品存儲(chǔ)、領(lǐng)用、處置的管理，要采取分類收集，妥善存儲(chǔ)，標(biāo)識注明等方式，將廢棄物及時(shí)送交有資質(zhì)的單位進(jìn)行回收處理。要制定并完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性開展對校園�；�物品保管人員和實(shí)驗(yàn)操作人員的崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急措施、作業(yè)場所危險(xiǎn)因素、安全意識等方面的安全培訓(xùn)，豐富其安全知識、強(qiáng)化其安全意識。

　　九是加強(qiáng)在建工程安全防范和整治。各地各校要對校園內(nèi)在建工程安全開展隱患排查，重點(diǎn)排查和治理是否遵循科學(xué)規(guī)律盲目搶工期搶進(jìn)度、作業(yè)場地是否打圍施工、建筑工地與學(xué)校教育教學(xué)或?qū)W生生活場所是否有效隔離、塔吊或起重機(jī)械覆蓋范圍是否有警示標(biāo)識和安全措施、臨時(shí)架設(shè)的電線是否符合安全要求、施工車輛交通組織是否科學(xué)安全有序，以及校園周邊建筑工地是否影響或危及校園安全等方面問題。

　　十是切實(shí)加強(qiáng)安全教育和宣傳工作。各地各義務(wù)教育階段學(xué)校要持續(xù)開足上好《生命.生態(tài).安全》課程，要結(jié)合冬季和春季學(xué)校安全特點(diǎn)，在元旦前、寒假前、春季開學(xué)第一課專題開展一次如何預(yù)防傳染病、一氧化碳中毒、消防、交通(節(jié)假日出行安全)、治安、集體活動(dòng)、擁擠踩踏等事故的安全教育。要通過課程、課堂、活動(dòng)、體驗(yàn)、競賽等形式，深入地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全知識，提高學(xué)生安全防范意識和安全行為能力，有效避免事故發(fā)生。

　　十一是切實(shí)做好放假和開學(xué)安全工作。各地各學(xué)校要突出本學(xué)期末、新學(xué)期初的安全管理重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全檢查、安全教育、安全隱患排查治理等工作，確保放假和開學(xué)前后校園安全。要充分利用寒假時(shí)段，對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)。各級教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對屬地學(xué)校放假及開學(xué)安全工作的指導(dǎo)，督促工作措施和工作要求的落實(shí)，確保放假和開學(xué)前后學(xué)校安全平穩(wěn)。

　　十二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急值班和守校護(hù)校工作。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行今冬明春期間的節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)節(jié)的24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。要落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)假日校園的值守、巡查和安全保衛(wèi)工作。要按信息報(bào)送的有關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)情況和信息。要結(jié)合本地本校實(shí)際完善節(jié)假日校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，安排好人力和物力，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。對寒假期間仍然留校的學(xué)生，要通過調(diào)整住宿點(diǎn)，集中管理等方式，確保在校學(xué)生的安全。