“當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)�！痹诮衲甑诹鶄�(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)令。

　　脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)。2020年全面建成小康社會(huì)，這個(gè)曾遙不可及的夢(mèng)想今天離我們?nèi)绱酥�近，千百年�?lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將畫(huà)上句號(hào)�！鞍l(fā)展教育脫貧一批”是黨中央交給教育的重大任務(wù)。過(guò)去一年，教育系統(tǒng)迎難而上，將人才、科研、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧“利器”，補(bǔ)齊貧困地區(qū)教育短板，提升教育脫貧能力，集聚教育脫貧力量，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后沖刺階段，書(shū)寫(xiě)了新的篇章。

　　(一)

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。補(bǔ)齊貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展短板，讓貧困家庭子女都能接受公平而有質(zhì)量的教育，是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基之所在。

　　“村里有了小學(xué)后更有活泛氣兒，孩子們也不用翻山越嶺去上學(xué)了。”初冬時(shí)節(jié)，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，太行深山的寒風(fēng)乍起，但也擋不住村民心中的喜悅。

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校是教育發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。辦好這兩類(lèi)學(xué)校，不僅在保障農(nóng)村兒童受教育權(quán)中發(fā)揮了兜底教育公平的作用，也是打通“義務(wù)教育有保障”最后一公里的必然要求。

　　從改善硬件條件入手，今年7月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》，將消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)列為三大重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　科學(xué)合理布局學(xué)校，穩(wěn)妥處理撤并問(wèn)題，才能讓農(nóng)村生源“留得住”�！兑庖�(jiàn)》提出，“兩類(lèi)學(xué)校”須達(dá)到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要保障基本教育教學(xué)需要，防止盲目撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校人為造成學(xué)生輟學(xué)和生源流失。

　　抓好控輟保學(xué)，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。然而，受辦學(xué)條件、地理環(huán)境和思想觀(guān)念等多種因素影響，我國(guó)一些地區(qū)特別是老少邊窮島地區(qū)仍不同程度存在輟學(xué)現(xiàn)象。

　　2019年，《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》《關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問(wèn)題的工作方案》等一系列文件密集出臺(tái)，為打好控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。

　　控輟保學(xué)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌多部門(mén)的力量共同解決問(wèn)題，是各地形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)。教育部確定了374個(gè)控輟保學(xué)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣，一縣一案制定控輟保學(xué)工作方案。教育部門(mén)還在學(xué)籍系統(tǒng)與公安部人口信息庫(kù)、扶貧辦建檔立卡貧困人口庫(kù)比對(duì)基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷(xiāo)號(hào)管理。

　　數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。截至11月20日，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺(tái)賬建立之初的29萬(wàn)減少至2.3萬(wàn)，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬(wàn)減少至0.6萬(wàn)。

　　為保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，一套覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系已經(jīng)建立起來(lái)。在經(jīng)費(fèi)分配上，實(shí)現(xiàn)了向中西部地區(qū)高校，向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，向建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、殘疾學(xué)生，向農(nóng)林水地礦油等艱苦專(zhuān)業(yè)為主的院校傾斜，更有效地發(fā)揮各類(lèi)資助政策導(dǎo)向作用，達(dá)到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)資助的目的。

　　“有學(xué)上”的幸福感還未走遠(yuǎn)，“上好學(xué)”的期盼接踵而至。在滿(mǎn)足“有學(xué)上”“能上學(xué)”的階段性目標(biāo)的情況下，千方百計(jì)提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的教育差距，促進(jìn)貧困家庭學(xué)生全面發(fā)展，無(wú)疑將成為教育扶貧新的發(fā)力點(diǎn)。

　　(二)

　　授人以魚(yú)，不如授人以漁。增強(qiáng)職業(yè)教育扶貧的“造血”功能，培育貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，為貧困學(xué)子改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。

　　幾年前，維吾爾族女孩阿依先古麗乘坐四天三夜的火車(chē)從家鄉(xiāng)新疆昌吉來(lái)到上海群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校，從此愛(ài)上了服裝設(shè)計(jì)，在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上拿下個(gè)人一等獎(jiǎng)。此后，她留在上海任教，進(jìn)修本科、研究生，再到自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了人生“三級(jí)跳”。

　　“培養(yǎng)一名技工、致富一個(gè)家庭。”脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明，職業(yè)教育因其實(shí)用性強(qiáng)、與就業(yè)聯(lián)系緊密等特點(diǎn)，是見(jiàn)效最快、成效最顯著的扶貧方式。2019年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出更好發(fā)揮職業(yè)教育在攻克深度貧困地區(qū)堡壘中的突擊作用。

　　在《意見(jiàn)》謀劃的路徑圖里，到2020年，確保深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)中有職業(yè)教育需求的學(xué)生能夠接受中高等職業(yè)教育，更多的建檔立卡戶(hù)中的勞動(dòng)力能夠接受職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動(dòng)貧困家庭脫貧，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

　　“充分發(fā)揮職教扶貧重要作用，著力點(diǎn)在于暢通貧困地區(qū)生源學(xué)生就讀中職、高職的升學(xué)和就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)特別是民族地區(qū)職業(yè)院校為本地區(qū)人才培養(yǎng)服務(wù)，進(jìn)而為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華說(shuō)。

　　作為職教扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目之一，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》為貧困家庭子女暢通縱向流動(dòng)通道，從而改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃實(shí)施3年來(lái)，已分省簽署職業(yè)教育東西協(xié)作落實(shí)協(xié)議104份，參與院校800余所。不斷加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口招生傾斜力度，中職招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生達(dá)到31.48萬(wàn)人。高等職業(yè)院校近5年招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生等7類(lèi)資助對(duì)象234.79萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)19.06%。

　　如何確保學(xué)生“進(jìn)得去、上得起、學(xué)得好、有出路”，不少職業(yè)院校針對(duì)貧困家庭學(xué)生制定針對(duì)性培養(yǎng)方案，跟蹤學(xué)習(xí)情況，確保其掌握一技之長(zhǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

　　“在扶貧方面，職業(yè)教育承擔(dān)著短期和長(zhǎng)期雙重任務(wù)，面向未來(lái)面臨著質(zhì)量提升和能力提升的要求。”北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦等多位專(zhuān)家指出，一些貧困地區(qū)在觀(guān)念上還存在著對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，職業(yè)教育還需要繼續(xù)提高自身質(zhì)量和吸引力，以便更好地發(fā)揮助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用。

　　(三)

　　把先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素傳播到貧困地區(qū)，直屬高校定點(diǎn)扶貧已成為脫貧攻堅(jiān)的一支重要生力軍，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑。

　　占地60畝、年出欄生豬1萬(wàn)頭、年利潤(rùn)250萬(wàn)—300萬(wàn)元、帶領(lǐng)7個(gè)貧困村的200戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)迅速脫貧出列……在電子科技大學(xué)的幫扶援建下，位于貴州省岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村的這個(gè)智能化養(yǎng)豬場(chǎng)，如今已經(jīng)成了帶動(dòng)塔山村脫貧致富的“火車(chē)頭”。

　　高校作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才庫(kù)和智力源，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興中擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。自2012年44所直屬高校納入國(guó)家定點(diǎn)扶貧工作體系以來(lái)，各直屬高校把自身特色優(yōu)勢(shì)與定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展短板相結(jié)合，把先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素傳播到貧困地區(qū)，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶貧路徑，成為脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量。

　　75所直屬高校盡銳出戰(zhàn)，全部投入扶貧工作，20個(gè)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。這是今年直屬高校定點(diǎn)扶貧交出的成績(jī)單。

　　2019年，教育部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)教育部直屬高校定點(diǎn)扶貧工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的直屬高校與1所尚未承擔(dān)扶貧任務(wù)的直屬高校共同定點(diǎn)扶貧一個(gè)貧困縣，并增加江南大學(xué)助力其他中央單位完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)。

　　教育部還印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，明確直屬高校定點(diǎn)扶貧的“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”。

　　“扶貧不是在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上完成任務(wù)就結(jié)束了，而是要樹(shù)立長(zhǎng)期的對(duì)口支援理念。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，要在智力扶貧、科技扶貧做一篇大文章。”東北大學(xué)校長(zhǎng)趙繼認(rèn)為，高校應(yīng)該立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本校學(xué)科特色實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，將既有的科學(xué)研究成果實(shí)施有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)幫扶地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)變成老百姓手中的“真金白銀”，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)致富的“造血干細(xì)胞”……隨著教育脫貧攻堅(jiān)的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技創(chuàng)新力量。加大高校扶貧人才智力貢獻(xiàn)度，找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，做大做強(qiáng)做優(yōu)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)，才能徹底解決貧困人群的持續(xù)增收問(wèn)題。

　　“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制�！蹦杲K歲末，黨的十九屆四中全會(huì)公報(bào)為2020年以后我國(guó)脫貧攻堅(jiān)指明了方向和任務(wù)。曙光在前，重任在肩。站在新的起點(diǎn)，如何推動(dòng)從“脫貧摘帽”到“防貧防返貧”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在鞏固脫貧成果的同時(shí)，助力鄉(xiāng)村振興，教育將帶著新的使命繼續(xù)前行。