近年來，青島市教育局堅持以教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，按照全面、全程、全方位的“三全”原則，嚴格依法實施行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大決策、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政、依法治教工作水平。青島市在全國教育行政執(zhí)法工作會議上做典型發(fā)言,山東省教育廳在全省推廣青島教育行政執(zhí)法經(jīng)驗。

　　一是嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，全面接受公開監(jiān)督。加強事前公開，青島市教育局先后出臺了《青島市教育局行政執(zhí)法工作規(guī)程》《青島市教育局行政執(zhí)法公示制度》等管理規(guī)定，按照合法、及時、準確、便民的原則，對行政許可、行政處罰、行政確認、行政檢查等執(zhí)法行為，全面實行行政執(zhí)法公開。規(guī)范事中公示，統(tǒng)一制作執(zhí)法文書，明確告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟渠道等內(nèi)容。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，實現(xiàn)了教育機關(guān)依法行政、憑證執(zhí)法，目前全市教育系統(tǒng)共有207人具有行政執(zhí)法資格。推動事后公開,在規(guī)定期限內(nèi)主動公開各類執(zhí)法事項結(jié)果，并及時將雙隨機抽查情況及查處結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。在市教育局政務(wù)網(wǎng)站公布民辦學校辦學檢(抽)查情況，將1100余所民辦學校的查處結(jié)果，按照“合格”“限期整頓”“不合格”等類別向社會公布，為市民辨別選擇規(guī)范的民辦學校提供了保障。

　　二是嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，全程實現(xiàn)留痕和可回溯管理。制定制度規(guī)范，按照合法、全面、客觀、及時、準確、可追溯的原則，完善修訂《青島市教育局行政執(zhí)法全過程記錄制度》等，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化制度。完善記錄手段，做好文字記錄，推動執(zhí)法記錄規(guī)范化。組織制定教育行政執(zhí)法現(xiàn)場調(diào)查工作細則，配備了執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、錄音筆等執(zhí)法記錄設(shè)備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，進行全程音像記錄。強化記錄實效，完善執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、整理、使用等工作制度，樹立平臺思維，加強對執(zhí)法的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，達到“一查多果”的執(zhí)法效果。例如在培訓(xùn)機構(gòu)專項執(zhí)法活動中，發(fā)現(xiàn)部分機構(gòu)存在“國學”“女德”等全日制授課行為，涉嫌妨礙義務(wù)教育實施。青島市教育局高度重視，舉一反三，立即對全市適齡兒童未入學情況進行摸底，逐一核查，推動200余名學生義務(wù)教育權(quán)利得以保障。

　　三是嚴格落實重大執(zhí)法決定、重大決策法制審核、集體決策制度，全方位加強教育執(zhí)法監(jiān)督。建立綜合執(zhí)法機制，設(shè)立了政策法規(guī)處和行政執(zhí)法處，作為專門的法治工作機構(gòu)，由政策法規(guī)處牽頭組織教育立法、普法、執(zhí)法監(jiān)管和執(zhí)法政策制定，行政執(zhí)法處承擔教育行政執(zhí)法等工作，構(gòu)建起了政策法規(guī)部門牽頭組織實施、行政執(zhí)法部門專項推進、機關(guān)各處室通力協(xié)作的行政執(zhí)法工作格局。建立法治機構(gòu)負總責、法律顧問參與的法治審核機制，聘請專業(yè)法律顧問，對合同、規(guī)范性文件、行政處罰、訴訟復(fù)議及信訪申訴案件等事項，實施分類初審，并由法規(guī)處審查確認，對重大行政決策、重要行政許可、重要文件文書(含規(guī)范性文件)、各類案件進行全方位法制審核，審查覆蓋決策動議(或立案)、組織實施、結(jié)果確認全過程。建立法治工作評估考核制度，將依法制訂實施重大決策(文件)、合同簽訂、行政許可和案件辦理等行為納入對機關(guān)處室和學校的考核，增強機關(guān)、學校干部依法提交審查、依法辦學從教的積極性。