按照黑龍江省教育廳應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部統(tǒng)一部署，黑龍江省教育督導(dǎo)委員會辦公室于4月1日至4日，組織由省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門組成的11個專項(xiàng)督查組，深入13個市地抽查了27個縣(市、區(qū))、56所學(xué)校，重點(diǎn)對初中畢業(yè)年級、高中畢業(yè)年級和職業(yè)高中開學(xué)復(fù)課防疫工作情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。

　　從督查情況看，各地在復(fù)學(xué)準(zhǔn)備和開學(xué)防疫工作中，均能夠提前謀劃、科學(xué)部署，打好主動仗，落實(shí)落細(xì)疫情防控和復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作，全力保障師生健康安全，體現(xiàn)了幾個主要特點(diǎn)：一是高度重視。各地黨委、政府高度重視學(xué)校開學(xué)和疫情防控工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均親自部署并深入學(xué)校實(shí)地調(diào)研，研究解決難點(diǎn)問題，大部分地市成立了市長任總指揮的市級教育復(fù)學(xué)防控指揮部。主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，深入學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。各地教育行政部門均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，協(xié)調(diào)落實(shí)教育系統(tǒng)各項(xiàng)防控措施。相關(guān)部門積極配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合理協(xié)同防控�？h區(qū)教育行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育教學(xué)工作同步實(shí)施。二是精準(zhǔn)施策。各地均構(gòu)建了大中小幼全口徑、公辦民辦全覆蓋，責(zé)任明確、溝通順暢、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化疫情防控機(jī)制和教育行政部門、學(xué)校、家庭三級防控體系，制定并及時調(diào)整防控工作方案、開學(xué)復(fù)課工作預(yù)案、輿情應(yīng)對預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案等指導(dǎo)性文件，印發(fā)了指導(dǎo)手冊、工作指南和教育教學(xué)方案等配套文件。各地教育行政部門會同衛(wèi)健、疾控、市場監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立聯(lián)動工作機(jī)制，對校園衛(wèi)生和食品安全等防控重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范了復(fù)學(xué)應(yīng)急處置等工作流程。三是重點(diǎn)管控。各地將師生假期外出返回情況及與國內(nèi)外疫那個重點(diǎn)地區(qū)接觸情況作為重點(diǎn)，對全體師生實(shí)行“日報告”“零報告”制度，建立人員數(shù)據(jù)“一本賬”�？h區(qū)教育局、中小學(xué)設(shè)立專班，將師生日常健康管理和體溫監(jiān)測作為必管控點(diǎn)。將未返回人員作為關(guān)注點(diǎn)，建立臺賬、重點(diǎn)包保、銷號管理，實(shí)時關(guān)注動態(tài)信息，掌握返回時間、返回方式。特別是將在湖北的和從湖北近期返回的師生作為特別關(guān)注點(diǎn)，實(shí)行一對一包保，按規(guī)定隔離觀察;同時對在國外未返回的師生，制定專門方案，保持聯(lián)絡(luò)暢通，了解返程時間，點(diǎn)對點(diǎn)接送，按規(guī)定進(jìn)行健康體檢，并采取集中隔離措施。對所有校園進(jìn)行封閉管理。四是培訓(xùn)演練。各地通過網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等多種方式積極進(jìn)行疫情防控宣傳。聘請衛(wèi)生防疫專家，對教育行政部門、中小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理人員、校醫(yī)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行疫情預(yù)防、應(yīng)急處置、心理調(diào)適等方面專題培訓(xùn)。對食堂、宿舍、安保、保潔、校車司乘等崗位人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)。教育行政部門與衛(wèi)健等部門共同組織學(xué)校按照防疫工作要求認(rèn)真開展各項(xiàng)預(yù)案的演練。五是配備物資。各地采取“四個一”的方式(即政府支持一些、社會企業(yè)捐贈一些、學(xué)校購置一些、家長自備一些)籌措防控物資，配備的防疫物資基本能夠滿足初高中畢業(yè)年級開學(xué)14天的需要，后續(xù)防疫物資的采購也已擬定了采購方案，能夠保障持續(xù)供應(yīng)。六是嚴(yán)格防范。各地會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門，對中小學(xué)校自建食堂和配餐送餐公司進(jìn)行集中檢查，重點(diǎn)是食堂庫存的主副食、調(diào)料品等食品的衛(wèi)生管理和保質(zhì)期，公共場所的衛(wèi)生整治和消毒情況，食堂從業(yè)人員、宿舍管理人員的健康狀況等。對復(fù)學(xué)后師生員工餐飲供應(yīng)，特別是寄宿制學(xué)校如何管理都做出了明確要求、規(guī)范了管理流程。制定了各學(xué)段錯時錯峰開學(xué)復(fù)課時間安排。各校均挖掘潛力對畢業(yè)年級實(shí)行小班化教學(xué)，住宿生分散就寢，一般每個寢室住宿1—3人，采取引導(dǎo)學(xué)生回校住宿、家長陪讀等方式，解決寄居校外學(xué)生管控問題。強(qiáng)化師生用餐管理，采取錯時就餐、分散就餐的方式，確保就餐學(xué)生單人單桌，對師生餐具一用一消毒。對沒有食堂供餐的學(xué)校，均制定了切實(shí)可行的配餐方案。要求師生盡量不要乘坐公交車，鼓勵綠色出行，開通公交專線解決部分師生往返學(xué)校問題。要求家長簽訂承諾書，承諾學(xué)生在離家、住宿、上學(xué)、交通等環(huán)節(jié)按照相關(guān)規(guī)定行事。七是特殊關(guān)愛。各地對支援湖北醫(yī)護(hù)人員、抗疫一線醫(yī)護(hù)人員和警察烈士子女，以及家庭貧困學(xué)生、留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童等特殊學(xué)生群體開展獻(xiàn)愛心活動，采取“一生一策”等措施定點(diǎn)幫扶，并積極做好心理疏導(dǎo)工作，做好復(fù)課后與家長線上溝通工作，做好復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)工作。八是監(jiān)控輿情。各地、各校均制定了疫情防控輿情處置預(yù)案。力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。

　　同時，各地能夠發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)新工作舉措，推動精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控工作取得實(shí)效，形成了好的典型。一是督導(dǎo)檢查細(xì)致嚴(yán)格。如：齊齊哈爾市建立了“三員三查四制度四專班”工作體系，加強(qiáng)專業(yè)性指導(dǎo)督導(dǎo)。牡丹江市教育局與衛(wèi)健委、市場監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)《牡丹江市學(xué)校(幼兒園)2020年春季開學(xué)條件核驗(yàn)細(xì)則》，重點(diǎn)圍繞14個檢驗(yàn)項(xiàng)目、76個檢驗(yàn)內(nèi)容、1000個驗(yàn)收要點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格細(xì)致。雞西市也制發(fā)了由15項(xiàng)、45條標(biāo)準(zhǔn)組成的《中小學(xué)(幼兒園)開學(xué)條件核驗(yàn)細(xì)則》，多部門聯(lián)合對學(xué)校復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。佳木斯市市場監(jiān)督管理局對該市5家給學(xué)校供餐企業(yè)進(jìn)行了全面督查，要求他們改善供餐條件，全面提升供餐管理水平。二是嚴(yán)防嚴(yán)控不留死角。大慶市在家庭防控、小區(qū)管控、交通出行、入校監(jiān)測等四環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)管理，并在全市高中推行封閉式管理、專班式管理、單元化管理、分散式管理四項(xiàng)管理制度，確保復(fù)學(xué)防控工作平穩(wěn)有序。雙鴨山市在市一中、三十三中學(xué)各增加一臺公交車，實(shí)行專牌、專人、專線管理，為高三年級開學(xué)復(fù)課接送學(xué)生，確保學(xué)生上下學(xué)安全。衛(wèi)健部門派人員與學(xué)�！耙粚σ弧苯Y(jié)對子，1000人以上學(xué)校派2人，1000人以下學(xué)校派1人，駐校負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)校防疫工作。七臺河市也為各校配備專用通勤車，每車30人，在固定時間、固定線路、固定站點(diǎn)接送，家長在站點(diǎn)等候。衛(wèi)健部門建立每校每天有2名專業(yè)醫(yī)護(hù)人員駐校工作制度，并分配對口接收醫(yī)院開辟學(xué)生就診綠色通道。綏化市開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，對教室、食堂、宿舍、體育館、圖書館等公共場所進(jìn)行徹底清潔消毒通風(fēng)，集中進(jìn)行學(xué)校安全隱患排查。伊春市積極做好森工、農(nóng)墾移交地方學(xué)校疫情防控，移交學(xué)校與地方學(xué)校同等要求、同等管理、同等投入、同等重視。鶴崗市相關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校完善了疫情防控工作“四方案”“十制度”，用方案和制度規(guī)范學(xué)校疫情防控工作。黑河市各縣(市、區(qū))教育局對民辦教育機(jī)構(gòu)實(shí)行日檢查日報告。三是培訓(xùn)演練注重實(shí)效。哈爾濱市香坊區(qū)教育局制作了復(fù)學(xué)推演視頻片,有4所學(xué)校的防控應(yīng)急演練視頻在全市推廣。五常市組織了200余次全方位綜合模擬演練，提高所屬人員應(yīng)急處置能力。齊齊哈爾市高三開學(xué)前召開了家長全員視頻會，向家長明確了全員排查、每日測溫、上放學(xué)交通、學(xué)生用餐、校外住宿、禁止線下補(bǔ)課、心理疏導(dǎo)、失信追責(zé)等八項(xiàng)內(nèi)容。鶴崗市組織教育和相關(guān)部門共計(jì)1300余人在線觀摩市第二中學(xué)疫情防控應(yīng)急演練桌面推演，提升了應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)能力。黑河市拍攝應(yīng)急演練示范視頻供全市學(xué)習(xí)參考，開展了“四個一”家訪活動，即一次真誠的提醒;一次電話或視頻溝通;一個愛心郵包;一份電子課程。四是物資儲備加大投入。大興安嶺地區(qū)按照“兩周儲備、持續(xù)供應(yīng)、避免浪費(fèi)”和財政分級管理的原則，加大資金調(diào)撥力度，拓寬采購渠道，積極儲備開學(xué)前防疫物資。緊急撥款96萬元設(shè)立12個年級的直播課堂，為不能及時返校上課的學(xué)生提供線上學(xué)習(xí)服務(wù)。七臺河市政府將測試效果最好的價值8.7萬的測溫門提供給學(xué)生人數(shù)多的高中使用;由財政支付配置給教育系統(tǒng)30萬只口罩并持續(xù)供應(yīng)，市財政還為家庭貧困學(xué)生提供了35.3萬元補(bǔ)貼資金。

　　各組在實(shí)地督查中，指出了各地在儲備防控物資、保障復(fù)學(xué)條件、校外疫情防控、全員應(yīng)急演練、防疫物資儲存、民辦學(xué)校防控等方面存在的不足，督促各地就督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、跟蹤問效、銷號管理，并就物資儲備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、流程演練、聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌指導(dǎo)等方面提出了工作建議。