目前，我國在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較為完備的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。以義務(wù)教育為例，資助領(lǐng)域涵蓋了寄宿生活補(bǔ)助、營養(yǎng)改善計(jì)劃、免費(fèi)教科書，而且免費(fèi)教科書發(fā)放范圍從農(nóng)村困難學(xué)生擴(kuò)大到農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生;同時(shí)，資助管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理、信息管理與機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，體系也在不斷完善。

　　學(xué)生資助工作不僅要發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)”功能，更重要的是要發(fā)揮其“育人”功能，換言之，“幫困”是手段，“育人”是目的——一方面，使受助學(xué)生懂得感恩、學(xué)會(huì)在感恩中成長成才;另一方面，通過樹立資助示范典型，激勵(lì)廣大學(xué)生立志成才、報(bào)效祖國�？梢哉f，學(xué)生資助為教育扶貧提供了內(nèi)生動(dòng)力，是教育精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。

　　截至目前，從學(xué)生資助政策實(shí)施效果來看，無論是國家、地方、銀行還是學(xué)校等相關(guān)方面，都交出了滿意的答卷。教育扶貧的下一步工作，應(yīng)實(shí)現(xiàn)多管齊下，鞏固家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，確保困難學(xué)生資助工作順利推行，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。

　　健全資助管理工作體系，形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。主要包括：依托“全國學(xué)生資助管理中心”，推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施;依托各市縣“學(xué)生資助管理中心”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“學(xué)生資助工作站”和各學(xué)校“助學(xué)基金會(huì)”，促使基層各方形成合力開展困難學(xué)生資助工作，形成三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制;推進(jìn)教師參與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，并積極鼓勵(lì)社會(huì)力量助學(xué)。

　　加大資助宣傳力度，消除資助工作盲區(qū)與死角。一方面，要完善信息發(fā)布制度，突出學(xué)生資助工作重點(diǎn)，加大對資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序等重點(diǎn)政策內(nèi)容的宣傳，加大對學(xué)生、家長、教師等重點(diǎn)人群的宣傳，確保國家資助政策家喻戶曉。另一方面，要改進(jìn)資助政策宣傳方式，除了充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體作用外，積極運(yùn)用移動(dòng)通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等新興媒體，構(gòu)建廣覆蓋、高效率的資助信息傳播體系。尤其要加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的宣傳力度，消除宣傳盲區(qū)和工作死角。

　　充分發(fā)揮學(xué)校主體作用，實(shí)現(xiàn)資助對象認(rèn)定精準(zhǔn)。學(xué)校要通過召開校長會(huì)和中層干部會(huì)、教師會(huì)及家長會(huì)，開設(shè)宣傳專欄，發(fā)放告家長書和明白卡，以及通過班級線上交流群等形式廣泛宣傳國家各類資助政策，讓學(xué)生和家長充分知悉政策、明白資助范圍、掌握資助標(biāo)準(zhǔn)、了解資助程序。同時(shí)，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中，按照個(gè)人申請、班級評議、年級推薦、學(xué)校審核程序，把好學(xué)校認(rèn)定這一關(guān)。學(xué)校應(yīng)指派專門教師，全面細(xì)致入戶核實(shí)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本信息，建立名冊，做到精準(zhǔn)識別，并通過與縣教育局資助中心提供的建檔立卡等名單進(jìn)行比對，確保不漏一生、不錯(cuò)信息。

　　形成多方協(xié)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助金發(fā)放精準(zhǔn)。資金發(fā)放精準(zhǔn)，即在學(xué)生最需要資助的時(shí)候，將資助資金及時(shí)、足額發(fā)放到學(xué)生手中，充分發(fā)揮資助資金的使用效益，增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家庭的獲得感。對此，要形成教育局、財(cái)政局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和學(xué)校多方協(xié)力機(jī)制，在仔細(xì)核對基礎(chǔ)上，會(huì)同銀行達(dá)到精準(zhǔn)資助。例如，江西省贛州市贛縣區(qū)教育局學(xué)生資助管理中心探索建立了“賬號雙測試”機(jī)制，即在資助金發(fā)放前，通過農(nóng)信社網(wǎng)銀和財(cái)政所惠農(nóng)資金“一卡通”兩個(gè)系統(tǒng)，對學(xué)校提供的困難學(xué)生家庭受助信息進(jìn)行準(zhǔn)確性雙測試，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正，從而實(shí)現(xiàn)資助資金的無障礙、零錯(cuò)誤發(fā)放。

　　保證資助力度，傳遞資助溫度。學(xué)生資助工作的重心，在于關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生，因此，相關(guān)工作者要帶著真感情，有溫度、有溫情地開展工作。2017年，教育部印發(fā)通知，提出“各地各校公示學(xué)生資助信息時(shí)，要嚴(yán)格遵循國家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)持信息簡潔、夠用原則，公示受助學(xué)生姓名、學(xué)校、院系、年級、專業(yè)、班級等基本信息，不得將學(xué)生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示”，這充分體現(xiàn)了國家在資助工作過程中注意“敏感度”，尊重和保護(hù)受助學(xué)生隱私。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，各地也采取了有效措施。一是改變貧困家庭調(diào)查方式，降低家庭隱私曝光率。資助中心和學(xué)校通過大數(shù)據(jù)分析，再采取入戶調(diào)研、鄰居問詢、村組證明等方式，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。二是改變貧困資助公示方式，縮小家庭隱私曝光范圍。將資助生公示由“統(tǒng)一公示”改為“點(diǎn)對點(diǎn)公示”，即學(xué)校只公示學(xué)生姓名、身份證號等基本信息，家長姓名、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等則在所在村組公示，有效保護(hù)學(xué)生隱私。三是改變實(shí)物資助發(fā)放方式，避免給學(xué)生貼上貧困標(biāo)簽。

　　除了保護(hù)學(xué)生隱私外，在校內(nèi)資助上，學(xué)校也可以采取“以獎(jiǎng)代助”形式，維護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊心，避免傷害其幼小心靈，于無聲無痕中完成資助。同時(shí)，教師在班級里可以號召全體學(xué)生向獲獎(jiǎng)同學(xué)學(xué)習(xí)，不僅會(huì)鼓舞受助學(xué)生，為其取得更大成績樹立信心，而且也會(huì)使資助工作取得精準(zhǔn)成效并形成良性循環(huán)。

　　對困難學(xué)生的資助，不應(yīng)僅是資金上的幫助，還要有精神上的支持。學(xué)校應(yīng)開展與國家資助和教育資助有關(guān)的文化活動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)生的勵(lì)志、感恩教育，讓廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立遠(yuǎn)大志向，揚(yáng)帆起航。

　　(作者系中國教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師，中國教科院—香港大學(xué)“中國教育研究中心”主任，全國民辦教育協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟理事長。)