“現(xiàn)在最主要的問題是學(xué)生厭學(xué)，有的家庭條件不算貧困，但一說上學(xué)就頭疼。”經(jīng)過多年的努力，重慶市奉節(jié)縣于2018年底實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率100%，2019年整體脫貧。但如何鞏固控輟保學(xué)的成果，仍然是奉節(jié)縣教委扶貧辦主任劉萍擔(dān)心的問題。

　　根據(jù)國務(wù)院扶貧辦公布的數(shù)據(jù)，近年來，我國的貧困縣從832個(gè)減少到今年的52個(gè)。在這些相繼摘帽的地區(qū)，教育扶貧新的挑戰(zhàn)和任務(wù)相伴而來。作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，教育扶貧需要做出哪些調(diào)整?鞏固脫貧成果，教育扶貧要如何作為?

　　脫貧以后教育扶貧扶什么?

　　擴(kuò)展和豐富教育扶貧的范圍及內(nèi)容

　　“教學(xué)樓、食堂、宿舍、圖書館，信息化設(shè)備……硬件的短板已經(jīng)補(bǔ)上了，怎么用好這些硬件設(shè)施設(shè)備，就像修路一樣，路修好之后，還需要養(yǎng)路護(hù)路的費(fèi)用，養(yǎng)路護(hù)路的機(jī)制是否建立起來了?”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授曹東勃說。曹東勃曾在云南省紅河州元陽縣掛職副縣長，協(xié)助分管教育，深度參與教育扶貧工作，對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展有直觀的感受。

　　黨的十九大以來，教育扶貧工作全面加速，專項(xiàng)政策密集出臺(tái)，構(gòu)建起從學(xué)前教育發(fā)展到義務(wù)教育普及、職業(yè)教育協(xié)作、特殊教育提升、教師隊(duì)伍支持、薄弱學(xué)校建設(shè)等全方位的政策支持體系。

　　“經(jīng)過多年的投入，總體實(shí)現(xiàn)了讓貧困地區(qū)孩子有學(xué)上，并且能上有一定質(zhì)量學(xué)的目標(biāo)�！北本�師范大學(xué)中國教育政策研究院教授薛二勇認(rèn)為，“隨著脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國家會(huì)有更大的精力、財(cái)力，投入教育精準(zhǔn)扶貧，而且全部脫貧摘帽了，要使貧困地區(qū)不返貧，教育的作用更為凸顯，國家會(huì)把教育扶貧放到前所未有的高度。”

　　華中師范大學(xué)副教授付衛(wèi)東長期關(guān)注教育扶貧問題，他認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，教育扶貧的范圍和內(nèi)容都將擴(kuò)展。

　　“不僅農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生，城市貧困家庭學(xué)生，無技能、低技能的農(nóng)村貧困青壯年和進(jìn)城務(wù)工人員等非學(xué)齡教育貧困人口也要納入教育扶貧的范圍。”付衛(wèi)東說。

　　“接受職業(yè)教育之后，再去工作，收入會(huì)比原來高很多�！辈軚|勃認(rèn)為，隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求提高，義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)是不夠的，初中畢業(yè)后直接就業(yè)會(huì)影響就業(yè)質(zhì)量。因此，教育扶貧不僅要滿足貧困家庭學(xué)生“有學(xué)上”“上好學(xué)”的問題，還要滿足“就好業(yè)”，而發(fā)展職業(yè)教育，辦好職業(yè)高中是提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

　　在一些貧困縣，不會(huì)說普通話、不識(shí)字成了走出大山的障礙。即使走出去，也會(huì)受到“拳不打人，舌頭打人”的委屈。已經(jīng)胡子花白的馬小林還記得自己1979年去蘭州打工時(shí)的情形，包工頭故意用普通話罵他，他卻不知道。

　　“如果在學(xué)前教育階段打好普通話學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，小學(xué)教育將省很多力氣�！辈軚|勃認(rèn)為，教育扶貧不僅要向后延伸，也要向前延伸抓好學(xué)前教育，堅(jiān)持源頭治理。他認(rèn)為，對(duì)于民族地區(qū)、老少邊窮地區(qū)來說，普通話水平是影響學(xué)習(xí)興趣的一大因素，很多學(xué)生一二年級(jí)還在補(bǔ)普通話，真正的小學(xué)教育隨之滯后，一步慢，步步慢，對(duì)課程內(nèi)容的理解消化存在障礙。

　　“甚至應(yīng)該延伸到孕期。”在東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授秦玉友看來，教育扶貧并不是起步于“小學(xué)的100分”，而是從孕婦營養(yǎng)、衛(wèi)生習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、用藥注意事項(xiàng)等方面就應(yīng)予以關(guān)注。

　　如何避免扶貧政策落地時(shí)走樣?

　　精準(zhǔn)施策把資源用在刀刃上

　　“一個(gè)貧困地區(qū)孩子每天把學(xué)校發(fā)的營養(yǎng)餐偷偷帶回家，想給媽媽吃�！鼻赜裼言谡{(diào)研中聽到這個(gè)讓他很感動(dòng)的故事，但他認(rèn)為，這其實(shí)是一件糟糕的事情，“孩子的孝順令人感動(dòng)，但違背了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的初衷�！�

　　因此，秦玉友建議：“教育扶貧的方式需要更加精準(zhǔn)。比如一些物質(zhì)資助可以直接給到學(xué)校，在學(xué)校里督促孩子盡量吃完?duì)I養(yǎng)餐，避免家庭對(duì)資助的‘二次分配’�！�

　　實(shí)現(xiàn)教育扶貧從粗放轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，還需要充分考慮受幫扶對(duì)象如何用好資助。

　　“如果給了100元，他都拿去買酒喝，就無法達(dá)到應(yīng)有的扶貧效果。要讓受幫扶對(duì)象以合理的、符合教育扶貧初衷的方式使用扶貧資金。”秦玉友說。

　　到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口將全部脫貧，絕對(duì)貧困現(xiàn)象將被消除;但2020年以后，相對(duì)貧困仍然會(huì)長期存在。我國當(dāng)前對(duì)貧困人口的識(shí)別，主要采用以收入為指標(biāo)的絕對(duì)貧困線，但相對(duì)貧困如何認(rèn)定，各省并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　付衛(wèi)東認(rèn)為，相對(duì)貧困是一個(gè)綜合而復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，既包含溫飽等生存需求，也包含教育、醫(yī)療等基本生活需求，更包含社會(huì)參與等權(quán)利需求。這也就意味著，相對(duì)貧困識(shí)別將更加復(fù)雜。

　　這種復(fù)雜的情況給貧困人口識(shí)別提出了更高的要求。“必須構(gòu)建多維精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，比如，建立動(dòng)態(tài)化的相對(duì)貧困學(xué)生群體監(jiān)測(cè)機(jī)制。根據(jù)核查結(jié)果、人口變動(dòng)、返貧和新產(chǎn)生貧困情況，確保城鄉(xiāng)符合相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生群體全部納入幫扶范圍�！备缎l(wèi)東說。

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)建立起具有中國特色的學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，從制度上基本保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

　　不過，薛二勇指出，目前針對(duì)貧困地區(qū)孩子的各種資助，精準(zhǔn)性仍然有待提高。為此，要進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，做到有層次、分梯度，不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助。

　　“教育資助資金使用上要進(jìn)一步聚焦，改變以往學(xué)生資助一刀切、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或‘大水漫灌’的現(xiàn)象，注重不同地區(qū)、不同類別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的特殊需求。比如，家庭越貧窮、居住環(huán)境越艱苦的相對(duì)貧困學(xué)生所獲得的資助金額越多�！备缎l(wèi)東說。

　　另外，在經(jīng)濟(jì)幫扶的過程中，如何平衡公開透明與學(xué)生自尊心、個(gè)人隱私的關(guān)系，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，也是一些扶貧干部關(guān)心的問題。

　　秦玉友認(rèn)為：“公示是為了監(jiān)督、保障應(yīng)受資助的學(xué)生獲得資助，無可厚非。貧窮是一個(gè)事實(shí)，我們需要幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，做好貧困家庭學(xué)生尤其是心理脆弱的貧困家庭學(xué)生的心理輔導(dǎo)，同時(shí)也要避免對(duì)‘貧窮’污名化的問題。”

　　高質(zhì)量教育扶貧的核心是什么?

　　提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　　“1998年我來學(xué)校報(bào)到的第一天，眼前是3間土房。外面刮大風(fēng)，屋里塵土飛揚(yáng)。2000年經(jīng)過一次修建，學(xué)校變成了磚房。2017年，全面改薄項(xiàng)目讓我們有了現(xiàn)在的3層教學(xué)樓，有了1所幼兒園，1棟師生食堂�！备拭C省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣大樹鄉(xiāng)喬魯小學(xué)校長唐金海見證了村小“大變樣”。他說，學(xué)校變漂亮了，教室里有暖氣了，校服舒服又好看，孩子們也更愿意來上學(xué)了。

　　“從絕對(duì)數(shù)量來看，在教育扶貧工作的努力下，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了實(shí)質(zhì)性改善。”秦玉友對(duì)2017年全國31個(gè)省(區(qū)、市)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件指標(biāo)數(shù)據(jù)的因子分析結(jié)果與全面改薄的成績(jī)相印證，但從橫向來看，農(nóng)村教育“仍有很大改進(jìn)空間，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距依然顯著”。

　　秦玉友認(rèn)為，造成這種不利地位的因素是多方面的，既包括資源的規(guī)模效應(yīng)方面的劣勢(shì)，也包括農(nóng)村學(xué)校吸引力劣勢(shì)，主要體現(xiàn)在農(nóng)村缺乏吸引高素質(zhì)人才的條件。

　　這一點(diǎn)，教育部掛職扶貧干部、河北省威縣副縣長王炳明也有同感，通過幾年的教育扶貧，當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，踏上了“教育信息化”之路，但是全縣還有106個(gè)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量的提升存在困難，師資配備、教師仍是短板�！爸挥袇^(qū)域教育水平的提升，才能夠把優(yōu)秀學(xué)生留在本地，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。”王炳明說。

　　師資是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著硬件條件的改善，未來教育扶貧要從粗放走向內(nèi)涵式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平是內(nèi)涵式發(fā)展的題中之義。

　　在元陽縣，曹東勃發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師流動(dòng)性大，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不穩(wěn)定，進(jìn)而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與興趣，是誘發(fā)輟學(xué)的一個(gè)原因。而這又反過來影響教師的選擇和投入，形成一個(gè)惡性循環(huán)。

　　曹東勃分析，教師流動(dòng)性大與教師隊(duì)伍中來自外地教師比例較高有關(guān)，由于貧困縣教育水平落后，在教師招考中，本地戶籍考生往往競(jìng)爭(zhēng)不過外地考生。外地教師在貧困地區(qū)面對(duì)適應(yīng)問題，如果教學(xué)主動(dòng)性不足、扎根當(dāng)?shù)氐臒崆椴粔�，就�?huì)影響他們的職業(yè)選擇。因此，他建議改革教師招考方式，讓本地優(yōu)秀人才能夠進(jìn)入教師隊(duì)伍。

　　薛二勇則將目光投向了教育經(jīng)費(fèi)的使用。他認(rèn)為，目前教育經(jīng)費(fèi)投向教師的比例還不夠，未來要繼續(xù)完善教育財(cái)政制度，提高教育經(jīng)費(fèi)投入中教師工資的比例，確保教師實(shí)際收入水平真正不低于公務(wù)員收入水平。

　　另一方面，王炳明建議，繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流輪崗，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)�！稗r(nóng)村教師綜合素質(zhì)的提升將對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距起到關(guān)鍵作用，國培計(jì)劃、送教下鄉(xiāng)、名師工作室等多種教師培訓(xùn)模式正在發(fā)揮積極作用�！�

　　作為唯一入選國培示范性綜合改革項(xiàng)目的縣級(jí)承擔(dān)單位，威縣探索了“訂單式”教師培訓(xùn)模式。王炳明介紹，先后啟動(dòng)的對(duì)于全縣語文教師培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)科帶頭人、骨干教師、成熟教師、青年教師、新晉教師進(jìn)行分類，按照不同需求進(jìn)行分層次培訓(xùn)，通過能力診斷，確定培訓(xùn)需求，通過線上與線下相結(jié)合實(shí)現(xiàn)常態(tài)化培訓(xùn)�！斑@受到了老師們的普遍歡迎。”王炳明說。

　　扶貧與防疫“雙戰(zhàn)”怎么打?

　　化危為機(jī)應(yīng)對(duì)“后疫情”階段新挑戰(zhàn)

　　“我們學(xué)校四年級(jí)的一個(gè)孩子，家里網(wǎng)不好，就搬了把凳子坐在屋子后的土坡上看網(wǎng)課。天很冷，他腳邊木柴都燒了一大堆了。”重慶市奉節(jié)縣長安土家族鄉(xiāng)石罐小學(xué)語文教師張娥長期負(fù)責(zé)學(xué)校里的控輟保學(xué)、送教工作，她告訴記者，“一些孩子家里沒有手機(jī)、平板電腦，或者年紀(jì)太小不會(huì)用，家里老人也幫不上忙�！�

　　疫情期間，全國2億多名學(xué)生開啟線上教學(xué)模式，取得了不錯(cuò)的效果，但在這場(chǎng)史無前例的在線教學(xué)實(shí)驗(yàn)中，學(xué)校屈居“客場(chǎng)”地位，城鄉(xiāng)家庭數(shù)字條件和學(xué)習(xí)環(huán)境成了制約城鄉(xiāng)學(xué)生能否參與線上學(xué)習(xí)、能否取得良好學(xué)習(xí)效果的關(guān)鍵性因素，暴露了不少問題。

　　21世紀(jì)教育研究院發(fā)起的一項(xiàng)覆蓋24個(gè)省份、100個(gè)地市的農(nóng)村小學(xué)“疫情下的農(nóng)村教育”調(diào)查顯示，雖然74.38%的教師對(duì)“疫情增進(jìn)了學(xué)生與家長的關(guān)系”這一說法持中立或贊同態(tài)度，但就學(xué)業(yè)而言，36.84%的教師在問卷的留言部分提到了“家長不重視”“家長不配合”等對(duì)學(xué)習(xí)效果造成的負(fù)面影響。

　　秦玉友分析，疫情期間，農(nóng)村家庭的家長有沒有長時(shí)間陪伴孩子的耐心和能力，家長能不能做合格的監(jiān)督者和輔助者，對(duì)這些角色有沒有認(rèn)同度，家長有沒有判斷孩子學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)投入的能力等，都構(gòu)成了對(duì)農(nóng)村教育的考驗(yàn)。

　　教育信息化被視為縮小城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)鍵力量，但是疫情期間貧困地區(qū)在線教學(xué)也暴露出教育信息化發(fā)展存在的地區(qū)與學(xué)校間不均衡、教師信息技術(shù)水平和應(yīng)變能力不足等問題。

　　武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文提醒，要關(guān)注教育信息化場(chǎng)景差異帶來的公平問題：“地域、學(xué)校、學(xué)生、教師的教育信息化條件不一，在運(yùn)用信息化設(shè)備時(shí)就可能造成城鄉(xiāng)、縣域教育質(zhì)量差距拉大。”

　　從在線教學(xué)暴露出的一些問題來看，加大對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)校信息化投入力度，優(yōu)化學(xué)校在線教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備，提升師生信息素養(yǎng)，將城市困難群體子女和農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生的上網(wǎng)設(shè)備納入未來教育扶貧計(jì)劃，幫助城鄉(xiāng)困難群體順利跨越數(shù)字鴻溝，應(yīng)該是“后疫情”階段教育扶貧重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　突如其來的疫情，給如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)帶來了巨大壓力， 經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入下降對(duì)教育扶貧將來的影響將逐漸顯現(xiàn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)面臨很大的壓力。

　　據(jù)國務(wù)院扶貧辦透露，52個(gè)未摘帽貧困縣中，10個(gè)縣發(fā)生過疫情。對(duì)此，付衛(wèi)東建議，通過增設(shè)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目，加大中央和省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度，“對(duì)這10個(gè)縣，建議采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付或在疫后發(fā)行的地方債中劃撥一部分，作為教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)減輕這些貧困縣疫后由于財(cái)政收入減少而形成的教育財(cái)政壓力”。

　　疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能帶來的影響，同樣要求教育扶貧進(jìn)行調(diào)整。薛二勇認(rèn)為，疫情對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響較大，隨著未來產(chǎn)業(yè)變革將加速，農(nóng)業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系將更為緊密，職業(yè)培訓(xùn)的范式和內(nèi)容都需要轉(zhuǎn)換，增加貧困地區(qū)人口的信息處理能力，“否則，他可能剛剛掌握一技之長，找到一份工作，卻由于產(chǎn)業(yè)變革，跟不上形勢(shì)變化，面臨失業(yè)”。

　　教育扶貧的成效如何鞏固?

　　依靠多元扶貧力量構(gòu)建長效機(jī)制

　　“現(xiàn)在最主要的問題是學(xué)生厭學(xué)，有的家庭條件不算貧困，但一說上學(xué)就頭疼。”經(jīng)過多年的努力，奉節(jié)于2018年底實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率100%，但如何鞏固控輟保學(xué)的成果，仍然是重慶市奉節(jié)縣教委扶貧辦劉萍擔(dān)心的問題。

　　同樣，曹東勃掛職的元陽縣是集邊疆、貧困、少數(shù)民族、山區(qū)于一體的地區(qū)，雖然于2019年底通過了國家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定，但是義務(wù)教育的短板仍然存在。

　　一方面由于教育質(zhì)量較低，家長認(rèn)為孩子競(jìng)爭(zhēng)不過城里，將來也找不到好工作，“讀書無用”思想頑固。另一方面，盡管控輟保學(xué)工作讓義務(wù)教育階段適齡兒童都回到了學(xué)校，但由于過去缺的功課太多，跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，成績(jī)不佳，自信心受打擊�！皡拰W(xué)輟學(xué)”成為“保學(xué)”工作的一大難點(diǎn)。

　　如何鞏固控輟保學(xué)的成效、激發(fā)貧困地區(qū)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力，是教育學(xué)者、地方教育部門負(fù)責(zé)人、教師等共同關(guān)注的問題。

　　在元陽縣掛職期間，遇到前來支教的大學(xué)生，曹東勃總會(huì)請(qǐng)他們向中學(xué)生們描述自己的大學(xué)生活。曹東勃認(rèn)為，解決控輟保學(xué)問題，是一個(gè)系統(tǒng)性工程，“既要穩(wěn)定師資隊(duì)伍提升教育質(zhì)量，還要打開孩子們的視野，讓他們看到人生的更多可能，激發(fā)孩子們通過教育改變命運(yùn)的上進(jìn)心”。

　　縱觀教育扶貧歷史，其目的從開發(fā)人力資源的功利化選擇，逐漸嵌入國家脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略，被視作斬?cái)喔F根的治本之策，被賦予“發(fā)展教育脫貧一批”的功能，而隨著絕對(duì)貧困現(xiàn)象的消除，教育扶貧作用還將發(fā)生重大變化。

　　進(jìn)入這個(gè)階段，迫切要求建立教育扶貧的長效機(jī)制。付衛(wèi)東建議，建立動(dòng)態(tài)化的相對(duì)貧困學(xué)生群體監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)符合相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生群體全部納入幫扶范圍。同時(shí)要盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，應(yīng)對(duì)教育扶貧的長期挑戰(zhàn)。

　　教育扶貧還需跳出教育看教育。呂德文表示：“教育扶貧需要跳出學(xué)校教育的思路，融入社會(huì)，用因地制宜的、配套的政策和機(jī)制來深化�！�

　　貧困地區(qū)留守兒童比例很高，家庭教育的缺失對(duì)他們的健康成長造成了很大的困擾，也是輟學(xué)的主要誘因，留守兒童問題無疑是教育扶貧的難點(diǎn)所在。如何解決這一問題?

　　呂德文舉例，現(xiàn)在我國東部的許多工業(yè)園區(qū)為了吸引中西部勞動(dòng)力，開出提供單間宿舍、住宿優(yōu)惠、子女就近入學(xué)等條件，這對(duì)于解決流動(dòng)兒童入學(xué)以及留守兒童問題具有積極意義。

　　但目前，進(jìn)一步解決流動(dòng)兒童入學(xué)問題受制于當(dāng)下的教育財(cái)政制度，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童的教育經(jīng)費(fèi)主要由流入地財(cái)政承擔(dān)，給流入地政府帶來了較大的壓力。因此，還需要落實(shí)好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶政策，進(jìn)一步改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付方式，解決流動(dòng)兒童入學(xué)問題，避免他們無學(xué)可上或者被迫“回流”農(nóng)村，成為留守兒童。

　　未來教育扶貧，依靠的力量勢(shì)必走向多元。付衛(wèi)東認(rèn)為，“政府主導(dǎo)是基礎(chǔ)，社會(huì)各方參與是關(guān)鍵，市場(chǎng)機(jī)制是根本”。還要充分發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)在教育扶貧中的作用，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位等各類組織積極參與教育扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。