校外培訓機構“卷款跑路”的事件近年時有發(fā)生，極大損害了在培學生及家長的利益，造成了惡劣的社會影響。針對校外培訓機構的資金監(jiān)管難、退費難、機構跑路等隱患，各地有哪些加強校外培訓機構資金監(jiān)管的創(chuàng)新舉措?記者進行了梳理。

　　2018年8月，國務院辦公廳出臺《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，要求各地教育部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學雜費專用賬戶，嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監(jiān)管。

　　各地紛紛響應。在江蘇、青海、甘肅、山東、海南等省份發(fā)布的規(guī)范校外培訓機構發(fā)展規(guī)定中，均明確規(guī)范收退費管理，強調加強資金監(jiān)管。

　　《海南省校外培訓機構管理辦法》規(guī)定，校外培訓機構終止辦學的，應當妥善安置在培學生，并依法進行財務清算。校外培訓機構的財產按照應退在培學生的學費、雜費和其他費用，應發(fā)教職工的工資及應繳納的社會保險費用，償還其他債務的順序進行清償。

　　山東榮成市出臺《榮成市民辦培訓學校賬戶監(jiān)管合作協(xié)議》，實行設立專門賬戶并委托銀行進行監(jiān)管的舉措，以監(jiān)管培訓機構辦學資金。

　　榮成市教體局要求，全市營利性校外培訓機構要在3個月內，完成資金監(jiān)管賬戶的開設，并將一定的最低限額辦學資金存入賬戶，銀行根據協(xié)議，對其每個月的資金流動實行限制，即每個月累計支付資金不得超過最低限額的雙倍。

　　通過設立專用賬戶、規(guī)范收退費操作機制、實行最低余額和大額資金提取預警通報制等舉措，榮成市期望最大限度降低教育消費風險，切實維護家長及學生的權益，防范培訓機構“跑了和尚又跑廟”的情況。

　　去年11月，杭州市教育局等6部門起草了《關于加強校外培訓機構資金監(jiān)管的通知(試行)》(征求意見稿)，提出搭建校外培訓機構資金監(jiān)管服務平臺，設立培訓費監(jiān)管賬戶體系，規(guī)范培訓費收退費流程，加強校外培訓機構辦學資金風險防范。

　　杭州市校外培訓機構培訓費監(jiān)管賬戶體系由匯繳專戶和監(jiān)管賬戶兩部分組成，校外培訓機構在辦學過程中應在監(jiān)管賬戶內留存“最低余額”，最大限度地防范因機構終止辦學或合并、分立、變更舉辦者等可能造成的學員財產風險。

　　蘇州市吳江區(qū)印發(fā)《吳江區(qū)校外培訓機構學費監(jiān)管暫行辦法》，遵循多方參與、共同監(jiān)管、專戶專存的原則，依托吳江區(qū)校外培訓機構綜合管理平臺對校外培訓機構的學費進行監(jiān)管，包括開設監(jiān)管專戶、建立退費處理機制等。

　　按照要求，吳江區(qū)的校外培訓機構應將學員所有的線上繳費全部繳入機構監(jiān)管專戶，監(jiān)管銀行接受平臺劃款指令后，分別在課程學習開始前5日內、課程學習過半后5日內、課程學習結束后5日內將課程學費的50%、30%、20%劃撥至機構基本戶或一般結算賬戶內。

　　在寧波，由寧波市教育局和寧波銀保監(jiān)局共同為民辦教育培訓機構推出了新險種，用保險手段托底，防范安全風險和“跑路”風險。

　　引入保險為政府提供了第三方“托底”保障，起到了事先預防作用。寧波市教育局終身教育與民辦教育處處長陳鴻洋表示，保險公司一旦承保，將組建專業(yè)團隊，對投保對象進行定期或不定期巡查，幫助和督促民辦教育培訓機構有效管控和降低事故風險，同時出具書面風險檢查報告，提醒培訓機構及時整改或落實。

　　寧波大學法學院教授鄭曙光表示，作為全國唯一的國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，寧波通過設定特定的保險品種，引入保險機制來參與校外培訓機構治理，一舉解決了行政部門管不過來、動輒幾十萬元的風險保證金中小機構吃不消、機構“跑路”損害消費者權益等校外培訓領域中的難題，是化解社會風險、破解全國性社會難題的一種有效途徑。