黨的十九大報(bào)告指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。去年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，要求促進(jìn)縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在今年的全國兩會上，政府工作報(bào)告提出：“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升�！�

　　面對人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求，很多地方在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路上還面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)。如何解決好區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題?本期，我們推出廣州市天河區(qū)的探索，供大家參考�！�—編者

　　“真沒想到我們這么偏遠(yuǎn)的學(xué)校，招生也能爆滿�！苯刂沟浇衲�，廣州市天河區(qū)僑樂小學(xué)教師黃肖敏已負(fù)責(zé)招生工作13年，由于學(xué)校地處城鄉(xiāng)接合部，原來學(xué)校很多地段生總是舍近求遠(yuǎn)，因此高年級學(xué)位多有空缺。今年，她第一次遇見回流學(xué)生塞滿各年級的情況。

　　成為華陽教育集團(tuán)成員校，是僑樂小學(xué)招生轉(zhuǎn)熱的重要原因。天河區(qū)大力推進(jìn)“名校+”多法人教育集團(tuán)化辦學(xué)，在各美其美的基礎(chǔ)上，成員校通過管理共商、教研一體、課程共建、資源共享等舉措，實(shí)現(xiàn)教育美美與共。

　　近年來，天河區(qū)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”幸福標(biāo)桿行動計(jì)劃(簡稱天河優(yōu)教行動)，努力構(gòu)建資源優(yōu)裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)異的現(xiàn)代化教育治理體系。

　　“建一所優(yōu)一所”打破“西強(qiáng)東弱”老格局

　　今年6月，廣州市教育局與清華附中簽署合作辦學(xué)籌建協(xié)議，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造廣州市屬公辦十二年制學(xué)校。新學(xué)校將于2021年9月首批招生，將成為引領(lǐng)天河?xùn)|北部基礎(chǔ)教育崛起的又一“龍頭校”。

　　由于歷史、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展沿革，天河區(qū)教育格局曾“西強(qiáng)東弱”�！敖逃�要隆峰填谷，打破不均衡的傳統(tǒng)格局，勇做東北部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先鋒隊(duì)，滿足更多群眾對優(yōu)質(zhì)教育的熱切需求�！碧旌訁^(qū)教育局黨組書記、局長王海鴻表示，天河通過引入知名教育品牌辦學(xué)等舉措，在東北片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5所完中，新改擴(kuò)建13所小學(xué)，力爭建一所、優(yōu)一所。

　　華陽小學(xué)等天河中心區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)空間日益緊張，但難以擴(kuò)建。2019年，天河區(qū)政府決定，天河?xùn)|北片區(qū)的廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)繼續(xù)征地?cái)U(kuò)建，天河北片區(qū)的廣州中學(xué)天潤校區(qū)與同集團(tuán)的華陽小學(xué)共用。

　　自2016年，天河區(qū)通過新一輪學(xué)校布局調(diào)整，將中心區(qū)的高中學(xué)校騰挪到土地相對充裕的東北片區(qū)，高規(guī)格打造新校區(qū)。其原有校區(qū)讓給學(xué)位供需矛盾突出的熱點(diǎn)小學(xué)、初中，努力保障義務(wù)教育階段學(xué)位供應(yīng)充足和就近入學(xué)。

　　2019年8月18日，廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)奠基。早在執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)建筑設(shè)計(jì)之初，執(zhí)信中學(xué)就聯(lián)手中國工程院院士、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院名譽(yù)院長何鏡堂團(tuán)隊(duì)深度介入，用心設(shè)計(jì)校園，讓執(zhí)信元素、嶺南特色、山水環(huán)境交相輝映。

　　“創(chuàng)辦新學(xué)校要跳出千校一面的傳統(tǒng)套路，要通過高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高品質(zhì)建設(shè)建造，高標(biāo)準(zhǔn)增配設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)新學(xué)校一開辦就有特色。”天河區(qū)教育局副局長莊志強(qiáng)介紹說，天河區(qū)邀請國內(nèi)一流的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)新建學(xué)校的區(qū)位、歷史等情況，面向未來謀劃特色發(fā)展方向，有針對性地配備師資團(tuán)隊(duì)、研發(fā)課程體系。

　　天河科創(chuàng)企業(yè)集聚，新建學(xué)校還充分利用一流產(chǎn)業(yè)環(huán)境，與高新科技企業(yè)等開展智慧教育、科技創(chuàng)新等探索。廣州奧林匹克中學(xué)就利用鄰近天河智谷等科技新高地優(yōu)勢，校企深度協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新課程等。

　　“強(qiáng)師工程”助推老學(xué)校煥發(fā)新活力

　　“老師在課上講得更多更精彩了，學(xué)生會奮筆疾書做筆記�！睆娜A陽小學(xué)副校長調(diào)任僑樂小學(xué)校長后第一個(gè)月，陳麗霞已聽遍學(xué)校所有教師的課，“要把學(xué)習(xí)主導(dǎo)權(quán)還給學(xué)生，要用生本教育成就更多師生�！�

　　為激發(fā)教師改革內(nèi)驅(qū)力，陳麗霞經(jīng)常帶教師到華陽小學(xué)觀摩生本課堂示范課，引導(dǎo)教師在頭腦風(fēng)暴中尋找差距、問題和改革路徑，請專家、名師傳授生本課堂實(shí)操技巧。陳麗霞還推動以評學(xué)為主的教學(xué)評價(jià)方式改革，引領(lǐng)教師帶領(lǐng)學(xué)生自省、自悟、自得。學(xué)校還通過骨干帶動、集體教研，推進(jìn)教師協(xié)作共進(jìn)。

　　新建學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)，存量學(xué)校也要提質(zhì)。部分老學(xué)校發(fā)展理念難以跟上時(shí)代新要求。天河區(qū)為老學(xué)校選強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)路人，努力推動老學(xué)校治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，該區(qū)還探索推進(jìn)校長任期目標(biāo)責(zé)任制、校級干部績效單列制度，督促校長想干事、干成事，引領(lǐng)更多學(xué)�？缟习l(fā)展快車道。有了金剛鉆，敢干瓷器活。2019年，天河分別選拔5名正校(園)級干部、25名副校(園)級干部，讓他們充分發(fā)揮年富力強(qiáng)、理念先進(jìn)等優(yōu)勢，到相對偏遠(yuǎn)、薄弱的學(xué)校攻堅(jiān)克難。

　　“我區(qū)緊牽師資這個(gè)優(yōu)質(zhì)均衡的‘牛鼻子’，成立天河區(qū)教師發(fā)展中心，外引內(nèi)培、以培為重。實(shí)施校長領(lǐng)航等工程,創(chuàng)新教育領(lǐng)軍人才、校長、教師培育梯隊(duì)。”天河區(qū)教育局黨組副書記、副局長謝向紅介紹說，該區(qū)實(shí)施區(qū)管校聘，在崗位設(shè)置、編制配備等方面向薄弱學(xué)校傾斜，引導(dǎo)名校長、名師校際流動。

　　天河區(qū)中海康城小學(xué)在“悅”文化引領(lǐng)下，積極實(shí)施青藍(lán)工程，探索青年教師“一年入門，4年入格，7年入道”專業(yè)成長之路。在悅美團(tuán)隊(duì)及師傅魏麗梅的指導(dǎo)下，青年教師邱平奪得天河區(qū)第十一屆青年教師基本功大賽特等獎(jiǎng)，成長為廣州市名班主任。

　　近年來，邱平、李文婷等一批青年教師專業(yè)能力迅速提升，成為教育教學(xué)骨干。天河著力將更多青年教師培育成明日之星，打出精準(zhǔn)課程供給、個(gè)性化研修活動等“青椒成長組合拳”。該區(qū)還通過實(shí)施教師活力工程、專任教師教學(xué)技能大賽等，構(gòu)建入職教師、教壇新秀、骨干教師、名教師、教育專家等螺旋式上升的人才梯隊(duì)。

　　“精準(zhǔn)幫扶”助推城郊、城中村學(xué)�！罢�帽”

　　天河區(qū)漁沙坦小學(xué)是天河北部最偏遠(yuǎn)的城中村學(xué)校，學(xué)生主要是漁沙坦村民孩子、外來務(wù)工人員子女。2018年8月，該校斬獲首屆中國少兒城市足球聯(lián)賽全國總決賽亞軍。學(xué)校根據(jù)本校孩子愛運(yùn)動的天性，研發(fā)生態(tài)足球課程，已向恒大、富力俱樂部梯隊(duì)輸送了22人。

　　天河區(qū)是從廣州郊區(qū)基礎(chǔ)上快速發(fā)展起來的，目前仍有25個(gè)城中村，20所城中村學(xué)校。城中村、城郊學(xué)校教學(xué)質(zhì)量參差不齊，部分屬于天河教育“貧困戶”。天河區(qū)教育局精準(zhǔn)扶貧，通過校園微改造提亮、特色課程創(chuàng)優(yōu)等舉措，幫部分城郊、城中村學(xué)校摘掉“貧困帽”。

　　為幫城中村學(xué)校精心打造更好的育人環(huán)境，天河區(qū)修訂學(xué)校設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在資源配置等方面對城中村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校一視同仁，一校一策，推進(jìn)校園功能微改造。該區(qū)還鼓勵(lì)引導(dǎo)這些學(xué)校利用辦學(xué)面積大等優(yōu)勢，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、發(fā)展需求，大力開發(fā)特色課程，著力打造“一校一品”品牌。

　　天河區(qū)長湴小學(xué)地處城郊，臨近華南植物園等，校內(nèi)珍稀植物豐富。近水樓臺先得月，學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生們小組合作、科學(xué)探究，打造野生植物觀測等特色課程。以珠村乞巧為代表的天河乞巧習(xí)俗入選國家級第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，珠村小學(xué)引導(dǎo)學(xué)生通過制作乞巧手工作品等方式，擦亮乞巧德育“金字招牌”，獲批為廣東省乞巧文化傳承基地等。

　　“很多城中村就像廣府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，要讓這里的孩子傳承好優(yōu)秀歷史文化，打好人生底色�！碧旌訁^(qū)教育局副局長王建輝表示，該區(qū)引導(dǎo)城中村、城郊學(xué)校從本土文化藝術(shù)中充分挖掘育人資源，打造具有鮮明特色的校本課程、傳統(tǒng)藝術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校多元、創(chuàng)新發(fā)展。

　　校園有品質(zhì)、教師有活力、孩子有笑容、家長有好評的天河教育夢想，正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。前不久華陽教育集團(tuán)舉辦活動，4所成員校派學(xué)生參加，其中3所小學(xué)屬于城郊、城中村學(xué)校。與會領(lǐng)導(dǎo)在活動后感慨地說：“這些孩子表現(xiàn)都很優(yōu)秀，他們不告訴我來自哪所學(xué)校，我還以為他們都是名校生呢!”