日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)指出：“完善政府履行教育職責評價體系，定期開展督導評價工作。重點督導評價黨中央、國務院重大教育決策部署落實情況，主要包括辦學標準執(zhí)行、教育投入落實和經(jīng)費管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項目實施等情況�！薄兑庖姟窞槲覀冮_展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價工作指明了方向、明確了路徑。為此，做好對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價工作要在以下5個基本點上下功夫。

　　戰(zhàn)略點：抓住優(yōu)先發(fā)展

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育�！痹谌珖�教育大會上，習近平總書記又一次重申，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。這一重要論述深刻揭示了教育在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中的重要地位。開展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價要評價好區(qū)縣人民政府是否把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。一是在組織領導上看是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，二是在發(fā)展規(guī)劃上看是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，三是在資源保障上看是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

　　關鍵點：強化黨的建設

　　我們的教育事業(yè)是黨領導下的教育事業(yè)，是新時代中國特色社會主義教育事業(yè);我們的學校是黨領導下的學校，是新時代中國特色社會主義學校。開展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價要評價好區(qū)縣人民政府是否堅持黨對教育事業(yè)的全面領導。一是看是否以黨的政治建設為統(tǒng)領，把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功;二是看是否緊扣培養(yǎng)什么人這個根本問題，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面;三是看是否切實加強基層黨組織建設，把基層黨建工作和教育教學工作有機結合起來。

　　核心點：堅持立德樹人

　　立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準，要貫穿于學校的學科體系、教學體系、教材體系、管理體系之中。開展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價要評價好區(qū)縣人民政府是否全面落實立德樹人根本任務。一是看是否深刻認識立德樹人的理論內(nèi)涵，把落實立德樹人根本任務作為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的根本要求;二是看是否準確把握立德樹人的深遠意義，把落實立德樹人根本任務作為檢驗學校一切工作的根本標準;三是看是否科學構建立德樹人的實踐體系，把落實立德樹人根本任務納入全員、全程、全方位育人格局之中。

　　出發(fā)點：明確人民中心

　　堅持以人民為中心發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，不僅僅是黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，而且也是教育改革發(fā)展的基本遵循和指南針，更是對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價的基本遵循和指南針。開展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價要評價好區(qū)縣人民政府是否堅持以人民為中心發(fā)展教育。一是看學前教育的發(fā)展水平，是否推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作;二是看義務教育發(fā)展水平，是否推進義務教育有保障和均衡發(fā)展;三是看高中階段教育發(fā)展水平，是否推進高中階段教育普及發(fā)展;四是看區(qū)縣人民政府履行教育職責的努力程度，是否在上述發(fā)展水平上每年都有進步。

　　支撐點：抓好教師隊伍

　　開展對區(qū)縣人民政府履行教育職責評價要評價好區(qū)縣人民政府是否把教師隊伍建設作為基礎工作。一是看是否健全師德師風建設長效機制，把師德師風作為評價教師素質(zhì)的第一標準;二是看教育投入是否更多向教師傾斜，確保教師工資待遇落實到位;三是看是否大力弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

　　(作者系重慶市教育評估院研究室主任、國家特約教育督導員)