從縣城乘車出發(fā)，在崎嶇蜿蜒的山路上行駛半個(gè)多小時(shí)后，記者來到了位于甘肅省定西市岷縣西北部的西寨鎮(zhèn)田家堡教學(xué)點(diǎn)。抬眼望去，一棟嶄新的二層教學(xué)樓矗立在校園里，鮮艷的五星紅旗隨風(fēng)飄揚(yáng)，孩子們正歡快地做游戲。

　　過去，田家堡村有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，是在村頭戲臺(tái)院里蓋的幾間土瓦房，沒有圍墻和校門，課桌椅和門窗也破爛不堪。2016年8月，該校校長(zhǎng)肖冬強(qiáng)來校時(shí)，學(xué)校只有兩名老教師和19名學(xué)生�！艾F(xiàn)在，我們有8名教師，47名一至三年級(jí)學(xué)生和66名幼兒班孩子，新學(xué)校建好了，年輕教師也有了，教學(xué)質(zhì)量年年提升，在鎮(zhèn)上就讀的學(xué)生又回來了。”肖冬強(qiáng)高興地說。

　　和田家堡教學(xué)點(diǎn)一樣，西寨鎮(zhèn)還有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)和4所村小，也都實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生數(shù)量“雙回升”。這得益于近年來岷縣在脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持把“義務(wù)教育有保障”作為教育脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)實(shí)施的一系列教育工程，使得農(nóng)村薄弱校在學(xué)校發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)方式改變上都找到了新的路徑。細(xì)算一下，這些舉措背后有4本溫暖的“民生賬”。

　　算好經(jīng)濟(jì)賬——

　　窮縣也能辦出“大教育”

　　岷縣位于甘肅省南部、洮河中游，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū)，是甘肅省18個(gè)深度貧困縣之一，也是我國(guó)尚未摘帽的52個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。這里生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)，貧困程度深，脫貧成本高。截至2019年底，岷縣未脫貧人口還有4800戶、1.43萬人。

　　教育發(fā)展不均衡是多年來岷縣教育面臨的老問題，尤其是地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，由于辦學(xué)條件差、生源流失嚴(yán)重，教學(xué)質(zhì)量無法保障，這些難啃的“硬骨頭”長(zhǎng)久以來制約著當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展。

　　眼前的現(xiàn)實(shí)逼著岷縣縣委、縣政府下定決心：下大力氣抓教育，特別是農(nóng)村教育。“縣里克服很多困難，把最好的土地給教育，想方設(shè)法‘?dāng)D’出資金投入到教育上。”岷縣教育局局長(zhǎng)徐進(jìn)說，岷縣新建或者改擴(kuò)建學(xué)校所需的地皮都是政府無償劃撥的，基本上沒花錢。

　　洮河西岸，一棟紅白相間的建筑在藍(lán)天白云映襯下格外醒目。這是岷縣西江鎮(zhèn)中心小學(xué)2015年秋季投入使用的一棟新教學(xué)樓�！靶滦Ｉ釋挸�明亮，還有多媒體教室，教育教學(xué)環(huán)境一點(diǎn)兒也不比城里學(xué)校差�！闭劶皩W(xué)校的變化，校長(zhǎng)后治新臉上樂開了花。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，岷縣投入3.86億元，先后新建、改擴(kuò)建學(xué)校264所。僅2019年至2020年，就規(guī)劃“兩類學(xué)�！苯ㄔO(shè)資金7201.76萬元，其中寄宿制學(xué)校48所，涉及資金5879.24萬元;小規(guī)模學(xué)校21所，涉及金額1318.15萬元�！百Y金來源一是靠爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，二是靠縣級(jí)配套，三是靠社會(huì)各界捐助，‘多條腿’走路為教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展搶得了先機(jī)�！毙爝M(jìn)介紹。

　　算好均衡賬——

　　下活城鄉(xiāng)教育“一盤棋”

　　長(zhǎng)期以來，由于教師留不住、教學(xué)質(zhì)量下滑、學(xué)生流失嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校逐漸成了“空心�！薄�

　　“岷縣農(nóng)村教育在解決了‘有沒有’的問題后，還要面對(duì)‘好不好’的問題�！痹卺嚎h教育局副局長(zhǎng)李鑫看來，農(nóng)村教育的質(zhì)量直接決定著全縣教育均衡發(fā)展的水平。

　　如何解決這個(gè)問題?

　　岷縣給出的答案是：組建聯(lián)盟共同體，盤活教育資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共進(jìn)。2016年，該縣以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校，成立了16個(gè)教育聯(lián)盟共同體，覆蓋全縣幼兒園至高中各個(gè)學(xué)段，并確定8所學(xué)校、幼兒園開展一體化辦學(xué)試點(diǎn)。

　　聯(lián)盟共同體著力推進(jìn)管理、教研、師資、學(xué)生4個(gè)層面的建設(shè)，形成了“理念共享、資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共進(jìn)”的協(xié)作機(jī)制，有力推動(dòng)了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高。通過定期舉行公開課、示范課、研討課等，使其成為農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)成長(zhǎng)的“孵化器”和“助推器”。

　　在聯(lián)盟共同體的驅(qū)動(dòng)下，中寨初級(jí)中學(xué)與岷陽初中“搭”上了線，教育教學(xué)工作實(shí)行捆綁式考評(píng)�！俺菂^(qū)優(yōu)秀教師不斷來‘傳經(jīng)送寶’，我們的教師也不定期去城里學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，教師們的觀念轉(zhuǎn)變了，教學(xué)方法更新了，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚了，教育質(zhì)量上升很快�！敝姓�初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)蔣宗平說。

　　在此基礎(chǔ)上，岷縣還構(gòu)建了“高效課堂+片區(qū)教研中心、教育聯(lián)盟、送培送教”的“1+3”教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。同時(shí)，城區(qū)學(xué)校的音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等專業(yè)教師以“走教”形式支援農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)了教師流動(dòng)、師資共享，下活了教師隊(duì)伍“一盤棋”。

　　算好安全賬——

　　師生和家長(zhǎng)的心踏實(shí)了

　　2015年，馬睿被任命為岷山九年制學(xué)校校長(zhǎng)。在此之前，他是岷縣三中的副校長(zhǎng)。盡管有著較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但到任岷山九年制學(xué)校的第一天，馬睿就被眼前的景象“�！弊×�。

　　先看學(xué)校。一是“擁擠”，學(xué)校占地僅20畝，663名學(xué)生，只有一棟4層的教學(xué)樓;二是“破爛”，坑坑洼洼的土操場(chǎng)，“晴天一身土，雨天一身泥”;三是“混亂”，沒有圍墻，外人可以自由出入;四是“安全隱患”，沒有宿舍樓，初中300多名學(xué)生只能在民房租住。這樣的辦學(xué)條件，學(xué)生和家長(zhǎng)自然“用腳投了票”，每年都會(huì)流失幾十名乃至上百名生源。

　　接著看教師。所有教師每天晚上分組查崗，加之居住分散，教師負(fù)擔(dān)加重。長(zhǎng)此以往，教師的精力都沒法放在教學(xué)上，許多人也想方設(shè)法調(diào)走了之。

　　家長(zhǎng)的意見更大。在外租房一個(gè)月最少也得300元，無形中增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最“糟心”的是，一些孩子在外租住缺乏監(jiān)管，也沾染了一些“壞毛病”。

　　“學(xué)校要讓老百姓滿意，首先得‘安全’，讓師生和家長(zhǎng)的心踏實(shí)了。”在深入了解校情后，馬睿的第一把火“燒”在了辦學(xué)條件改善上，共協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金521萬元，置換了村民的一處院子建起了3層住宿樓，操場(chǎng)硬化了，圍墻也修起來了，在外租住學(xué)生全部搬進(jìn)了新宿舍。

　　緊接著，學(xué)校提出了網(wǎng)格化管理思路，每天晚上由校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)、值周教師以及宿管教師負(fù)責(zé)查崗，其他教師則集中精力批改作業(yè)、備課、搞教研，教學(xué)質(zhì)量有了保障。同時(shí)，下大力氣推行養(yǎng)成教育和理想信念教育，校園風(fēng)氣和氛圍迅速改變，學(xué)生把更多精力投入在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)成績(jī)隨之提升。

　　當(dāng)?shù)亟逃�局提供的�?shù)據(jù)顯示，近3年來，岷山九年制學(xué)校中考成績(jī)逐年上升，學(xué)校綜合排名在全縣26所初中由墊底上升至中間水平。與之對(duì)應(yīng)的是，學(xué)生數(shù)量也逐步上升，目前全校學(xué)生達(dá)到770人，每學(xué)期都回流五六名學(xué)生。

　　岷山九年制學(xué)校的變化并非個(gè)例。近年來，岷縣加強(qiáng)以“三防”為主的校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行校園封閉性管理，構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)格化、精細(xì)化安全管理機(jī)制，全面提升了學(xué)校精細(xì)化管理水平。目前，該縣已創(chuàng)建市級(jí)“平安校園”47所、縣級(jí)“平安校園”347所，師生和老百姓懸著的心也放下了。

　　算好民心賬——

　　扶貧先扶智

　　今年18歲的張貴清，家住岷縣閭井鎮(zhèn)，是岷縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校2019級(jí)汽修專業(yè)學(xué)生。小學(xué)畢業(yè)后，他跟隨父母去了內(nèi)蒙古鄂爾多斯，因?yàn)閷W(xué)習(xí)跟不上就不再上學(xué)，到當(dāng)?shù)匾粋�(gè)汽修店當(dāng)學(xué)徒。

　　“我學(xué)了兩三個(gè)月的汽修，特別累，覺得挺后悔的，還是上學(xué)好，但是又不想在鄂爾多斯讀書。家鄉(xiāng)老師也打電話讓我回來讀書，和父母商議后，我就又回來了�！睆堎F清說。

　　重新回到校園后的張貴清比較內(nèi)向，也不愿意和其他同學(xué)交流。班主任王文強(qiáng)發(fā)現(xiàn)后，就經(jīng)常找他談心談話，教師們也想辦法為他“補(bǔ)課”。慢慢地，張貴清變得開朗了，和同學(xué)們打成了一片，學(xué)習(xí)成績(jī)也有所提升，“我打算畢業(yè)后再到高職院校深造汽修專業(yè)，將來可以開一個(gè)汽修店，自己當(dāng)老板”。

　　近年來，岷縣堅(jiān)持把義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作作為當(dāng)前教育扶貧工作的重中之重，通過制度保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸排勸返、愛心幫扶等舉措，確保了學(xué)齡人口不因貧困輟學(xué)、不因家長(zhǎng)缺乏重教意識(shí)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該縣控輟保學(xué)累計(jì)勸返學(xué)生79人，其中54人已畢業(yè)，25人在校就讀，還排摸出易輟學(xué)學(xué)生114名。對(duì)于這些學(xué)生，學(xué)校制定了“一生一案”等保學(xué)措施，因材施教，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。

　　此外，岷縣精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困家庭，完善減、免、助、獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)多元一體的學(xué)生資助體系。僅2019年，當(dāng)?shù)鼐吐鋵?shí)各類助學(xué)資金1.003億元，受惠學(xué)生7萬人次;多渠道籌措資金1353.5萬元，連續(xù)兩年對(duì)考上本科及以上的2707名貧困家庭大學(xué)生按照每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，有效解決了因?qū)W致貧和因?qū)W返貧問題。

　　“扶貧先扶智，讓貧困地區(qū)孩子接受良好教育是精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)。”徐進(jìn)說，岷縣還將在著力改善辦學(xué)條件、鞏固提升控輟保學(xué)成效、拓展救助渠道、打造教師隊(duì)伍、深化教研教改等方面下足“繡花功夫”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給老百姓一個(gè)滿意的交代。