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溫州試水營利性民辦校登記管理

http://m.39388b.com2020年09月03日 15:05教育裝備網(wǎng)

  日前,浙江省溫州市平陽縣昆陽鎮(zhèn)蓓蕾幼兒園法定代表人許先生拿到了期待已久、由市場監(jiān)管部門登記的營業(yè)執(zhí)照!拔覀兪莿(chuàng)辦了15年的幼兒園,之前一直是民辦非企業(yè)單位,對稅收有支持或減免,但幼兒園的經(jīng)營性收入不能分紅;轉(zhuǎn)為營利性民辦學(xué)校后,是按照企業(yè)運行,自主性更大,可以施展拳腳,靠本事吃飯,而不是靠政府補貼!痹S先生介紹。

  最近,包括蓓蕾幼兒園在內(nèi)的10多所溫州市民辦學(xué)校選登記營利性民辦學(xué)校。溫州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在民辦教育促進法落地前,民辦學(xué)校全部登記為非營利學(xué)校。新法實施后,對民辦學(xué)校進行分類管理:一類是營利性,一類是非營利性。民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校,但是不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

  民辦教育促進法規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件,明確關(guān)于學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)、剩余財產(chǎn)處置、辦學(xué)結(jié)余分配等方面的要求。因此,當(dāng)時的國家工商總局和教育部在聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》中明確提出,營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖楣痉ㄈ恕?

  “在這樣的背景下,落實新法新政,當(dāng)務(wù)之急是要做實做細(xì)分類過渡辦法,平穩(wěn)實現(xiàn)兩類學(xué)校分類登記,這是實現(xiàn)民辦學(xué)校分類治理、分類扶持的基礎(chǔ)。如何分,怎樣管,這便是我們的改革!睖刂菔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  據(jù)了解,溫州市政府成立由教育、編辦、民政、市監(jiān)、財政、人社、自然資源和規(guī)劃、住建、政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)等10個部門組成的選登記工作專班。工作專班經(jīng)過對試點學(xué)校的調(diào)研,形成專題調(diào)研報告,梳理出現(xiàn)有民辦學(xué)校注銷、資產(chǎn)認(rèn)定、資產(chǎn)處置、稅費繳納等十大問題,10個專班部門根據(jù)分工對問題進行逐一破解。2020年初,溫州市形成了現(xiàn)有民辦學(xué)校的選登記實操流程。

  選登記實操流程中有諸多重磅舉措:明確不同類型學(xué)校相對統(tǒng)一的稅費;列入清算范圍的土地資產(chǎn)可以補繳土地出讓金方式進行土地資產(chǎn)處置;補繳土地出讓金按照出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格減去擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格的差價確定;根據(jù)省、市在綜合改革期間的政策,學(xué)校清償后的剩余資產(chǎn)仍有結(jié)余的,溫州按不低于學(xué)校結(jié)余資產(chǎn)20%的比例給予獎勵,具體獎勵比例結(jié)合學(xué)校實際情況,如歷史貢獻(xiàn)、結(jié)余資產(chǎn)金額大小、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、資產(chǎn)總額等因素,由學(xué)校屬地政府確定。

  “民辦學(xué)校自主選擇營利性或者非營利性,兩條路我們都已經(jīng)打通。兩種不同方式,我們按照不同的政策進行管理。對老百姓來說,競爭之下,可以有更多選擇權(quán)。”溫州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

(來源:《中國教育報》 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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