9月28日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)于嚴(yán)格研究生教育管理提出八個(gè)方面29條細(xì)化舉措。

　　《意見(jiàn)》印發(fā)的背景是什么?為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理，《意見(jiàn)》出臺(tái)了哪些硬招?記者就此采訪了教育部學(xué)位管理與研究生教育司(國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)人。

　　質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線

　　“全國(guó)研究生教育會(huì)議提出，要嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理。質(zhì)量是學(xué)位與研究生教育的生命線�！苯逃�部學(xué)位管理與研究生教育司(國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部及有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列文件，并采取了學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、博士碩士學(xué)位論文抽檢等一系列措施，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)位授予單位不斷改進(jìn)質(zhì)量保證制度，提高研究生教育質(zhì)量。

　　“總體上看，我國(guó)學(xué)位授予單位保證學(xué)位授予質(zhì)量的主動(dòng)性在不斷提高，相關(guān)制度在不斷完善。但是近年來(lái)仍有一些引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的關(guān)于研究生教育公平和教育質(zhì)量的負(fù)面新聞。”該負(fù)責(zé)人指出，這些個(gè)案問(wèn)題暴露出的，很多是部分學(xué)位授予單位培養(yǎng)條件建設(shè)滯后、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、導(dǎo)師責(zé)任不明確、學(xué)生思想政治教育較薄弱、學(xué)術(shù)道德教育不到位等研究生教育管理方面的問(wèn)題。

　　“《意見(jiàn)》是對(duì)已有質(zhì)量保障制度的細(xì)化、深化和可操作化。”該負(fù)責(zé)人表示，此次印發(fā)《意見(jiàn)》，旨在落實(shí)全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，從進(jìn)一步規(guī)范管理入手，強(qiáng)化底線意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行研究生培養(yǎng)全過(guò)程質(zhì)量控制，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提高。

　　敢于讓不合格學(xué)生畢不了業(yè)

　　在教育部9月22日舉行的發(fā)布會(huì)上，教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人解讀教育部等三部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》時(shí)表示，要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。

　　“研究生教育質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在每一名研究生嚴(yán)格自律和自我提升上，要靠每一個(gè)學(xué)位授予單位嚴(yán)格把關(guān)。現(xiàn)在比較突出的問(wèn)題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，學(xué)位授予單位要建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等組織，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織在學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)、導(dǎo)師選聘、研究生培養(yǎng)方案審定、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)不端處置等方面的重要作用;要明確學(xué)位與研究生教育管理主責(zé)部門(mén)，根據(jù)本單位研究生規(guī)模和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量等，配齊建強(qiáng)思政工作和管理服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高管理水平。

　　“《意見(jiàn)》以學(xué)位授予單位為責(zé)任主體，要求根據(jù)情況的新變化、新要求，對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予的全過(guò)程質(zhì)量管理，特別是要前移質(zhì)量關(guān)口，完善和落實(shí)研究生分流退出機(jī)制，對(duì)不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生要及早按照培養(yǎng)方案進(jìn)行分流退出。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，同時(shí)，導(dǎo)師要切實(shí)履行立德樹(shù)人職責(zé)，管理部門(mén)要把抓督查、抓執(zhí)行貫穿管理全過(guò)程，堅(jiān)決給學(xué)位“擠水分”，防止“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”。

　　全過(guò)程嚴(yán)格研究生質(zhì)量管理

　　“研究生培養(yǎng)是由多個(gè)環(huán)節(jié)相扣而成的，薄弱之處往往就是研究生教育質(zhì)量管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，首先要嚴(yán)把招生考試關(guān)，落實(shí)招生主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善自命題工作規(guī)范，確保招生工作規(guī)范透明。

　　其次是強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按不同學(xué)科或?qū)�業(yè)學(xué)位類(lèi)別，參照有關(guān)文件統(tǒng)一要求，根據(jù)本單位辦學(xué)定位及特色，細(xì)化學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)位論文規(guī)范、評(píng)閱規(guī)則和核查辦法。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授予全方位全流程管理，抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評(píng)閱、答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵之處，細(xì)化流程、壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行論文答辯向社會(huì)公開(kāi)制度，避免答辯流于形式，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄歸檔。

　　在強(qiáng)化階段性考核方面，《意見(jiàn)》提出要前移質(zhì)量檢查關(guān)口，完善和落實(shí)研究生分流退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍年限管理。

　　在強(qiáng)化導(dǎo)師質(zhì)量管控責(zé)任方面，《意見(jiàn)》明確，導(dǎo)師可根據(jù)開(kāi)題、中期考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核情況，提出學(xué)生分流退出建議。導(dǎo)師不能安排研究生從事與學(xué)業(yè)、科研、社會(huì)服務(wù)無(wú)關(guān)的事務(wù)。學(xué)位授予單位要把良好師德師風(fēng)作為導(dǎo)師選聘的首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要完善導(dǎo)師和研究生對(duì)處理決定的申辯申訴處理機(jī)制與規(guī)則，建立正當(dāng)權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。

　　對(duì)學(xué)術(shù)不端行為，《意見(jiàn)》堅(jiān)持“零容忍”。根據(jù)《意見(jiàn)》，預(yù)防和處置學(xué)術(shù)不端工作將納入國(guó)家教育督導(dǎo)范疇，學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，將納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用多種監(jiān)管手段，與學(xué)術(shù)懲戒并行，對(duì)違反規(guī)定踩“紅線”、闖“底線”的事件“零容忍”，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，將堅(jiān)決依法依規(guī)撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)。