語(yǔ)言文字是人類(lèi)最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、鑄牢中華民族共同體意識(shí)發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　截至目前，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)普及率已達(dá)到80.72%，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過(guò)95%，文盲率從新中國(guó)成立之初的80%以上下降至4%，各民族各地區(qū)交流交往的語(yǔ)言障礙基本消除，語(yǔ)言生活和諧健康。

　　全面實(shí)施文字改革三大任務(wù)

　　普及教育、提高全民尤其是廣大勞動(dòng)群眾的文化水平是新中國(guó)成立之初極為迫切的任務(wù)。為此，黨和國(guó)家確定了當(dāng)時(shí)文字改革的三大任務(wù)：簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案。為了保障文字改革工作有序開(kāi)展，1954年中國(guó)文字改革委員會(huì)成立。1955年，全國(guó)文字改革會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著文字改革工作全面實(shí)施。

　　簡(jiǎn)化和整理漢字是這一時(shí)期的重要任務(wù)。1956年《漢字簡(jiǎn)化方案》頒布，確定了515個(gè)簡(jiǎn)化字及類(lèi)推簡(jiǎn)化偏旁54個(gè)，分4批推行，1964年整理成《漢字簡(jiǎn)化總表》。簡(jiǎn)化字減輕了人們學(xué)習(xí)使用漢字的負(fù)擔(dān)，對(duì)掃除文盲、普及教育起到重要促進(jìn)作用。

　　為消除各民族、各地區(qū)之間語(yǔ)言交流的隔閡，推廣普通話是這一時(shí)期又一重要任務(wù)。1956年1月，中央推廣普通話工作委員會(huì)成立。當(dāng)年2月,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于推廣普通話的指示》，進(jìn)一步明確了普通話的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，推普工作在學(xué)校、軍隊(duì)以及廣播、出版、公共服務(wù)等行業(yè)廣泛開(kāi)展。國(guó)家還實(shí)施了歷史上第一次全國(guó)漢語(yǔ)方言的初步普查，舉辦了普通話訓(xùn)練班、普通話教學(xué)成績(jī)觀摩會(huì)、普通話教學(xué)廣播等，幫助各地群眾學(xué)習(xí)普通話、培養(yǎng)推普骨干。

　　1958年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)了《漢語(yǔ)拼音方案》。《漢語(yǔ)拼音方案》推行成就顯著，為我國(guó)的基礎(chǔ)教育普及、文化事業(yè)發(fā)展、信息化水平提升、語(yǔ)言文化交流等作出了重要貢獻(xiàn)。

　　這一時(shí)期，漢語(yǔ)規(guī)范化是語(yǔ)文教育和語(yǔ)文建設(shè)的一件大事，出現(xiàn)諸多標(biāo)志性事件，如《光明日?qǐng)?bào)》于1955年1月1日發(fā)行了左起橫排的報(bào)紙，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所成立詞典編輯室，開(kāi)始編撰第一部以推廣普通話、促進(jìn)漢語(yǔ)規(guī)范化為宗旨的中型詞典——《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》。現(xiàn)代漢語(yǔ)的語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等在這一時(shí)期得到規(guī)范，為此后語(yǔ)言文字工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

　　此外，加強(qiáng)現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化、開(kāi)展少數(shù)民族語(yǔ)言調(diào)查、創(chuàng)制與改革民族文字等工作也取得了重大成績(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步。

　　語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化法治化建設(shè)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化的要求，我國(guó)繼續(xù)推廣普通話、推行規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音方案，大力加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。

　　推廣普通話成為這一時(shí)期的首要任務(wù)。1982年，推廣普通話寫(xiě)入《憲法》，在語(yǔ)言文字工作史上具有劃時(shí)代的意義。

　　1986年是語(yǔ)言文字工作不平凡的一年。這一年，全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議召開(kāi)，這是繼1955年全國(guó)文字改革會(huì)議后，語(yǔ)言文字工作系統(tǒng)又一次重要會(huì)議。會(huì)議確定了“促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的新時(shí)期語(yǔ)言文字工作方針，調(diào)整了工作重點(diǎn)。

　　改革開(kāi)放取得的巨大成就,推廣普及普通話功不可沒(méi)。1994年普通話水平測(cè)試實(shí)施，提高了推廣普通話的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。從1998年開(kāi)始舉辦的全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)，成為推普工作重要舉措之一，社會(huì)各行業(yè)廣泛深入開(kāi)展推普宣傳、培訓(xùn)、競(jìng)賽等群眾性活動(dòng)，促進(jìn)普通話普及率不斷提高。

　　1997年召開(kāi)的第二次全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議確定了語(yǔ)言文字工作跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)，提出2010年以前制定完善語(yǔ)言文字法律法規(guī)，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)初步普及，漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范，漢語(yǔ)拼音應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，建立起有效的中文信息處理的管理制度等。

　　這一時(shí)期，語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐明顯提速，語(yǔ)言文字信息化水平顯著提升。國(guó)家先后發(fā)布了《普通話異讀詞審音表》《現(xiàn)代漢語(yǔ)常用字表》《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》等一大批普通話語(yǔ)音、漢字、漢語(yǔ)詞匯、漢語(yǔ)書(shū)面語(yǔ)系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及漢字輸入、漢字編碼字符集等中文信息處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展了現(xiàn)代漢語(yǔ)平衡語(yǔ)料庫(kù)等語(yǔ)言文字信息化資源建設(shè)工作。此外，少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范化、信息化工作得到持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息處理標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)布。

　　學(xué)校語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，先后對(duì)各級(jí)師范類(lèi)學(xué)校、普通中小學(xué)開(kāi)展普及普通話檢查驗(yàn)收工作，對(duì)高等院校語(yǔ)言文字規(guī)范化工作提出要求，制定了職業(yè)中學(xué)普及普通話評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2000年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的通知》，并于2004年啟動(dòng)“語(yǔ)言文字規(guī)范化示范�！眲�(chuàng)建工作。

　　2000年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字法頒布，確立了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法定地位，是語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的里程碑。此后，貫徹落實(shí)這部法律的地方性法規(guī)和政府規(guī)章紛紛出臺(tái)，語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系初步形成。各地積極探索建立執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的監(jiān)管。

　　對(duì)社會(huì)語(yǔ)言應(yīng)用和需求的關(guān)注、語(yǔ)言觀念的轉(zhuǎn)變也是這一時(shí)期的鮮明特征。1998年，中國(guó)語(yǔ)言文字使用情況調(diào)查在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，為制定語(yǔ)言文字政策提供了重要依據(jù)。2008年，中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)啟動(dòng)，中國(guó)語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心等建立,監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)定期向社會(huì)發(fā)布,“中國(guó)語(yǔ)言生活綠皮書(shū)”“漢語(yǔ)盤(pán)點(diǎn)”活動(dòng)等定期發(fā)布并受到社會(huì)關(guān)注和歡迎。語(yǔ)言文字科學(xué)研究得到前所未有的重視和加強(qiáng)。

　　服務(wù)新時(shí)代國(guó)家發(fā)展需求

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視語(yǔ)言文字工作，多次發(fā)表關(guān)于語(yǔ)言文化的重要論述，對(duì)語(yǔ)言文字工作作出重要指示，就甲骨文發(fā)現(xiàn)和研究120周年致賀信，為新時(shí)代語(yǔ)言文字事業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)聚焦全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面推進(jìn)語(yǔ)言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，加快語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，提高語(yǔ)言服務(wù)能力，加強(qiáng)語(yǔ)言文化傳承弘揚(yáng)及交流傳播，取得了歷史性成就。

　　這一時(shí)期，一系列文件、工程相繼出臺(tái)和實(shí)施，編織了語(yǔ)言文字事業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和路線圖——

　　2012年，《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》發(fā)布，首次以“語(yǔ)言文字事業(yè)”的提法規(guī)劃語(yǔ)言文字工作。

　　2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《通用規(guī)范漢字表》，這是適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)各領(lǐng)域漢字應(yīng)用需要的重要漢字標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)現(xiàn)代通用漢字在字量、字級(jí)和字形等方面的規(guī)范，是新中國(guó)成立以來(lái)漢字規(guī)范工作的集大成者。

　　2016年發(fā)布的《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)提出，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面提升語(yǔ)言文字信息化水平，全面提升語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家需求的能力。為支撐各項(xiàng)任務(wù)順利完成，《規(guī)劃》明確，將著重實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程、中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承與保護(hù)工程等5項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的核心任務(wù)。推普工作進(jìn)一步向農(nóng)村、民族地區(qū)聚焦，推普舉措更加豐富多樣，效果更加明顯。教育部、國(guó)家語(yǔ)委全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。2017年啟動(dòng)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程、縣域普通話普及情況調(diào)查。2018年實(shí)施推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016—2020年，全國(guó)各地開(kāi)展農(nóng)村教師、少數(shù)民族教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)121.32萬(wàn)人次，開(kāi)展青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)228.17萬(wàn)人次。

　　在推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)方面，《通用規(guī)范漢字表》《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫(xiě)規(guī)范》等若干涉及國(guó)計(jì)民生的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)，9批外語(yǔ)詞中文譯名發(fā)布，《國(guó)家通用盲文方案》《國(guó)家通用手語(yǔ)常用詞表》為全國(guó)3300多萬(wàn)聽(tīng)障視障人員的特殊語(yǔ)言文字權(quán)利、受教育權(quán)利提供了保障。國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言資源網(wǎng)、通用漢字全息數(shù)據(jù)庫(kù)、全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)建成，漢字簡(jiǎn)繁文本智能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研制完成并免費(fèi)向社會(huì)提供，智能語(yǔ)音、智能寫(xiě)作等中文信息處理關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

　　進(jìn)入新時(shí)代，語(yǔ)言文字工作主動(dòng)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、北京冬奧會(huì)、新冠肺炎疫情防控等，教育部、國(guó)家語(yǔ)委推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)語(yǔ)言規(guī)劃研究，支持開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)語(yǔ)言政策研究，成立戰(zhàn)疫語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)。積極開(kāi)展殘疾人士語(yǔ)言文字服務(wù)，2013年啟動(dòng)視障人員普通話水平測(cè)試工作，2015年出臺(tái)《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》。

　　傳承傳播中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化是新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的一抹亮色。2012年以來(lái)，教育部、國(guó)家語(yǔ)委持續(xù)深入推進(jìn)中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)，啟動(dòng)中華經(jīng)典資源庫(kù)建設(shè)，2017年“中華經(jīng)典誦讀工程”列入中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》。中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)、中國(guó)成語(yǔ)大會(huì)成為廣受老百姓喜愛(ài)的語(yǔ)言文字品牌節(jié)目，累計(jì)收視人數(shù)超過(guò)30億，激發(fā)了人們對(duì)中華優(yōu)秀文化的熱愛(ài)。2015年起，我國(guó)實(shí)施了目前世界上最大規(guī)模的語(yǔ)言資源保護(hù)工程。2017年甲骨文成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界記憶名錄”。

　　語(yǔ)言文字交流合作是新時(shí)期語(yǔ)言文字工作的重要內(nèi)容。與港澳臺(tái)地區(qū)的語(yǔ)言文字交流日益緊密，合編中華語(yǔ)文工具書(shū)、共建中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)網(wǎng)站，創(chuàng)新了兩岸合作交流模式。港澳普通話水平測(cè)試實(shí)施20多年來(lái)，內(nèi)地為港澳地區(qū)培訓(xùn)國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員和普通話教師，港澳地區(qū)測(cè)試人數(shù)累計(jì)超過(guò)12萬(wàn)人次。語(yǔ)言文化交流合作，增進(jìn)了相互理解，增強(qiáng)了港澳臺(tái)地區(qū)民眾對(duì)中華文化的認(rèn)同感和中華民族凝聚力。

　　與此同時(shí)，中外語(yǔ)言文字交流合作更加頻繁。國(guó)際中文教育和海外華文教育持續(xù)推進(jìn)，中文在全球影響力顯著提升。2014年，世界語(yǔ)言大會(huì)成功舉辦，以中國(guó)政府為主導(dǎo)提出《蘇州共識(shí)》，提升了我國(guó)在世界語(yǔ)言文字領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。2018年世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)成功召開(kāi)，形成了聯(lián)合國(guó)教科文自制首個(gè)以“保護(hù)語(yǔ)言多樣性”為主題的《岳麓宣言》。中法、中俄、中德等雙邊語(yǔ)言文字國(guó)際交流合作不斷深化，語(yǔ)言文字國(guó)際高端專(zhuān)家來(lái)華交流項(xiàng)目實(shí)施，北京國(guó)際語(yǔ)言文化博覽會(huì)等成功舉辦，極大促進(jìn)了中華語(yǔ)言文化的傳播弘揚(yáng)。

　　推進(jìn)語(yǔ)言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代對(duì)語(yǔ)言文字工作的新要求。國(guó)家語(yǔ)委委員單位增加至29家單位，形成政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)支持、社會(huì)參與的管理體制和大語(yǔ)言文字工作格局。語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估的開(kāi)展、語(yǔ)言文字工作納入教育綜合督導(dǎo)和文明城市創(chuàng)建，為語(yǔ)言文字事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　當(dāng)前，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特作用，為全面建成小康社會(huì)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。