濟南市濟陽區(qū)著力做好“擴供給、破瓶頸、重規(guī)范、促改革”四篇文章，精準(zhǔn)發(fā)力，全力構(gòu)建起“廣覆蓋、�；�本、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前，濟陽區(qū)注冊幼兒園達到160所，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園104所，普惠性民辦幼兒園21所，占比77.9%。在園幼兒19730人，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園12800人，普惠性民辦幼兒園4851人，普惠率89.5%。

　　一、開通“多渠道”，增加公辦學(xué)位資源

　　加大政府投入，“新建一批”。2018年以來，政府累計投入資金1.3億元，大力建設(shè)公辦幼兒園。先后建設(shè)第二實驗幼兒園、第三實驗幼兒園，改擴建實驗幼兒園，增加班額48個，擴充學(xué)位1440 個。

　　嚴(yán)格規(guī)劃審核，“配建一批”。利用省市政策，出臺《濟陽區(qū)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)實施細則》，新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，嚴(yán)格落實“六同步”原則規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園，不欠“新賬”。近年建成小區(qū)配套園6所，已全部移交教育主管部門。

　　狠抓配套整治，“收回一批”。制定出臺《濟陽區(qū)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整改工作方案》，區(qū)政府統(tǒng)一部署，各部門集中行動，采取“約談”“暫停辦理竣工綜合驗收備案”等措施，對帝華北岸新城、龍港·清華園等居住區(qū)進行整治，徹底解決“歷史欠賬”。

　　整合閑置資源，“盤活一批”。借助老城改造契機，利用部分閑置機關(guān)辦公樓，投資459萬元改造了兩處分別有9個班的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，通過設(shè)立分園的方式，實現(xiàn)優(yōu)秀師資的合理調(diào)配和優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，僅用三個月時間順利開園，新增學(xué)位540個，有效滿足了老城區(qū)居民子女“家門口上公辦園”的愿望。

　　二、確立“優(yōu)先級”，破解編制瓶頸制約

　　開辟“綠色通道”，新建學(xué)校(園)機構(gòu)編制“隨增隨補”。明確新建學(xué)校、幼兒園機構(gòu)編制登記不受“撤一補一”限制，可“隨增隨補”。同時，在學(xué)校(園)法人登記辦理中，堅持特事特辦，實行容缺機制，開辟“綠色通道”，由15個工作日壓縮為7個工作日辦結(jié)，取消驗資報告，改由舉辦單位出具開辦資金證明。今年暑假，濟陽區(qū)6所新建幼兒園、1所新建小學(xué)全部在開學(xué)前完成法人登記，并進行了教師編制的核定。

　　實行“總量控制”，幼兒教師招聘作為獨立序列“單列計劃”。改變以往幼兒教師與中小學(xué)在編教師統(tǒng)籌計劃“零星式”招錄的方式，實行幼兒教師編制“總量控制、備案管理”模式，將幼兒教師作為一個獨立序列，核定控制總量編數(shù)1356個，力爭5年配齊。在2019年招聘140人基礎(chǔ)上，今年濟陽區(qū)再次加大力度，招聘310名總量控制幼兒教師，學(xué)前教育教師資格證持證率由原來的40%提高到78%。

　　三、立足“全方位”，規(guī)范學(xué)前辦園秩序

　　強力整治無證幼兒園。2018年5月，濟陽區(qū)啟動無證幼兒園專項整治工作。16個區(qū)直單位集中辦公，10個鎮(zhèn)街全部成立專班，一園一個聯(lián)系人，堅持“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”， “一園一案”、疏堵結(jié)合、分類整治，妥善分流和安置幼兒，舉全區(qū)之力徹底掃除無證辦園現(xiàn)象。2019年底，全區(qū)148所無證幼兒園準(zhǔn)入23所，取締117所，結(jié)束了“黑園”“白園”共存的歷史。

　　大力扶持普惠幼兒園。2018年濟陽區(qū)積極協(xié)調(diào)財政、物價部門出臺《關(guān)于普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理工作的意見》，對管理規(guī)范、辦園條件較好的民辦園進行普惠性認(rèn)定，加大對普惠園的扶持力度。各民辦幼兒園為申報普惠，積極招聘專業(yè)幼兒教師、改善辦園條件、提升保教質(zhì)量，呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢。

　　全力監(jiān)管民辦幼兒園。實行民辦園“亮紅黃牌”制度，嚴(yán)格落實《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，完善《年檢評估細則》，制定辦園行為負(fù)面清單，遏制民辦園過度逐利行為，對有重大違規(guī)行為者亮紅牌停辦，對不規(guī)范行為亮黃牌整改，建立“年檢為主體、專項檢查為補充”，更加科學(xué)多元的綜合評估評價體系。

　　四、聚焦“高質(zhì)量”，深化學(xué)前教育改革

　　實施農(nóng)村學(xué)前教育管理體制改革，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。為確保學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，濟陽區(qū)在經(jīng)過廣泛征求意見、充分調(diào)研、反復(fù)研究基礎(chǔ)上，啟動實行學(xué)前教育鎮(zhèn)村一體化改革，將原農(nóng)村各小學(xué)附設(shè)園改為鎮(zhèn)街中心園分園，實行中心園長負(fù)責(zé)制，重新選配園長9人、副園長20人，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“師資統(tǒng)一調(diào)配、經(jīng)費統(tǒng)一管理、課程統(tǒng)一設(shè)置、教研統(tǒng)一實施”，形成一盤棋，全園經(jīng)費優(yōu)先保障薄弱分園，一大批專業(yè)化年輕在編教師交流到農(nóng)村分園，使優(yōu)質(zhì)教育資源更好地輻射到每個鄉(xiāng)村幼兒園�，F(xiàn)在，濟陽區(qū)所有農(nóng)村的幼兒園都有了和鎮(zhèn)街中心幼兒園一樣的辦園條件、一樣的師資力量、一樣的課程資源。

　　開展游戲試點幼兒園創(chuàng)建，大力推進幼兒園課程改革。下發(fā)《關(guān)于開展游戲教育試點幼兒園創(chuàng)建工作的通知》，構(gòu)建基于游戲為基本活動的課程體系，建設(shè)生態(tài)、多元、開放的室內(nèi)外游戲活動環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)課程資源及研究成果的共享共建，形成科學(xué)多元的質(zhì)量評估監(jiān)測體系。同時，深入實施“三個賦能”提升行動，通過專家引領(lǐng)、跟崗培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等精準(zhǔn)主題式培訓(xùn)為園長賦能，在精細化管理上求突破;制定教師成長計劃，在全體教師中采取選樹師德典型、業(yè)務(wù)比拼、研究課題等方式，推動教師專業(yè)化成長，培育骨干、打造名師，為教師隊伍賦能，提升教師專業(yè)化水平;通過城鄉(xiāng)結(jié)對、資源整合、優(yōu)勢互補等方式組建幼教集團，城區(qū)幼兒園、鎮(zhèn)街中心幼兒園、農(nóng)村分園實行分層發(fā)展的策略，通過實施區(qū)域一體化教研、打造“精品課程”資源庫等方式，為園所賦能，推進幼兒園精細化管理，促進學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展。