教育部綜合改革司黨支部書記、司長 劉自成

　　黨的十九屆五中全會(huì)是黨在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期、“兩個(gè)大局”演進(jìn)關(guān)鍵期、“兩大奇跡”迭代升級(jí)期召開的一次具有全局性意義、開局性特點(diǎn)和格局性影響的歷史性會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“改革”是高頻詞、關(guān)鍵詞。教育評(píng)價(jià)是教育改革的龍頭，事關(guān)教育改革的導(dǎo)向。貫徹好全會(huì)精神，要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓好深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案落實(shí)落地的重要指示，堅(jiān)持以評(píng)價(jià)改革為牽引，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)現(xiàn)改革與育人深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

　　一是以加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為方向。中國共產(chǎn)黨是引領(lǐng)我們正確前行的“指南針”，也是我們攻堅(jiān)克難的“主心骨”，更是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“定盤星”�！督ㄗh》明確把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，列專節(jié)對(duì)改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)進(jìn)行部署，著力推動(dòng)各級(jí)黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)。要推動(dòng)完善教育領(lǐng)導(dǎo)體制，著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加快構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。要推動(dòng)加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織把思政工作作為生命線緊緊抓在手上，貫穿教育管理、學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)全過程，引導(dǎo)廣大師生聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻(xiàn)國家。要推動(dòng)完善黨中央重大教育決策部署落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示，定期研究教育工作、協(xié)調(diào)解決重要教育問題，堅(jiān)持和踐行科學(xué)的教育發(fā)展理念，把旗幟鮮明講政治轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。

　　二是以推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為主線。立德樹人關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國家前途命運(yùn)�！督ㄗh》明確提出要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。《總體方案》著眼全面貫徹黨的教育方針，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為主線，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和改革舉措。要著眼學(xué)校這一主陣地，全面推進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持把立德樹人成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人才培養(yǎng)為中心，改進(jìn)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和高校評(píng)價(jià)機(jī)制和方式方法，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。要聚焦教師這一引路人，全面推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，突出教育教學(xué)實(shí)績，改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)，堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真踐行教書育人使命、提升教書育人能力素質(zhì)。要圍繞學(xué)生這一需求側(cè)，全面推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決克服分?jǐn)?shù)至上、用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。

　　三是以堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的方法論為遵循。系統(tǒng)觀念是馬克思主義的思想觀點(diǎn)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要方法�！督ㄗh》把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則，明確要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。這為我們辦好教育這一關(guān)系千秋萬代和千家萬戶的事業(yè)，推進(jìn)教育改革這一涉及方方面面、需要抓綱帶目的工作，提供了具有基礎(chǔ)性的思想和方法。針對(duì)教育評(píng)價(jià)這一歷史性、實(shí)踐性、世界性難題，《總體方案》堅(jiān)持從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面評(píng)價(jià)改革。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生及用人單位評(píng)價(jià)改革，緊盯突出問題，強(qiáng)化改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，推進(jìn)解決單兵難以突進(jìn)的難題，增強(qiáng)政策的系統(tǒng)集成和改革的綜合效能。要一體改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，整體提升教育評(píng)價(jià)的客觀性、服務(wù)師生成長的發(fā)展性、對(duì)教育教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)性、評(píng)價(jià)落地實(shí)施的科學(xué)性和公平性。要全面貫穿教、育、考、招、用各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打通教育評(píng)價(jià)改革中的斷頭路、易堵點(diǎn)，消除不同環(huán)節(jié)改革的溫差、色差，確保教育內(nèi)外各環(huán)節(jié)改革同頻共振、同向發(fā)力。要全面覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域和大中小幼各學(xué)段，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，有力服務(wù)國家新發(fā)展格局。