在區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政兩級(jí)管理體制下，為促使各鎮(zhèn)街更好地履行教育職責(zé)，鄞州區(qū)建立了“綜合+專項(xiàng)、常態(tài)”的過程性教育督政機(jī)制，來提升區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。

　　1.綜合考核。每年修訂一次《鄞州區(qū)鎮(zhèn)(街道)教育目標(biāo)考核方案》，從規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)政府(辦事處)履行教育職責(zé)的要求出發(fā)，根據(jù)年度教育重點(diǎn)工作，制訂教育工作目標(biāo)管理指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)教育投入、教育基礎(chǔ)建設(shè)、教師隊(duì)伍發(fā)展等指標(biāo)的督導(dǎo)力度。

　　2.專項(xiàng)督政。圍繞鎮(zhèn)街教育履職重點(diǎn)，由區(qū)教育督導(dǎo)委或區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，專門組織財(cái)政、人社、發(fā)改、住建等部門，陸續(xù)開展了薄弱幼兒園整改、外來務(wù)工人員子女學(xué)校撤并、教師工資待遇落實(shí)等專項(xiàng)督政工作，將督導(dǎo)結(jié)果與鎮(zhèn)街考核掛鉤，助推教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　3.常態(tài)監(jiān)測。利用大數(shù)據(jù)、智能化手段，對(duì)鎮(zhèn)(街道)教育投入、教育基礎(chǔ)建設(shè)、教師隊(duì)伍發(fā)展等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，精準(zhǔn)分析，根據(jù)年度數(shù)據(jù)變化評(píng)分，納入教育履職考核，使鎮(zhèn)街之間形成聯(lián)創(chuàng)共建、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　二、在學(xué)校層面，關(guān)注“差異增量”發(fā)展

　　根據(jù)地域廣，學(xué)校種類多、規(guī)模不一等地方實(shí)際，鄞州區(qū)關(guān)注學(xué)校層面的“差異增量”發(fā)展，實(shí)施學(xué)年度發(fā)展性評(píng)價(jià)，可以用“分層分類、簡單考核、捆綁應(yīng)用”12個(gè)字來系統(tǒng)概括。

　　1.分層分類。針對(duì)學(xué)校不同，實(shí)施分層分類評(píng)價(jià)辦法，將學(xué)校分為公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、中心學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校等多層多類，分組進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　2.簡單考核。在考核指標(biāo)設(shè)置上，以上級(jí)部門的要求、學(xué)校的發(fā)展性指標(biāo)為依據(jù)，由職能科室和評(píng)估專家聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估，完不成指標(biāo)的就扣分，獲得省市榮譽(yù)的就加分，簡化考核內(nèi)容，量化評(píng)估結(jié)果。

　　3.捆綁應(yīng)用。把評(píng)估結(jié)果與學(xué)校、校長的年度考核結(jié)合起來，把學(xué)校的考核結(jié)果與校長、教師的考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)校整體動(dòng)力。

　　三、在教師層面，實(shí)施“育人實(shí)踐”評(píng)價(jià)

　　鄞州區(qū)根據(jù)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性特點(diǎn)，于2014年制定《教師考核指導(dǎo)意見》，分師德師風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作量、工作業(yè)績四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行教師考核，實(shí)施“師德第一、強(qiáng)化一線、突出實(shí)績”教師評(píng)價(jià)制度。

　　1.師德第一。把師德放在首位，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的首要要求。每年評(píng)選師德楷模教師，陸續(xù)評(píng)出了“六年如一日為留守兒童舉辦公益暑托班”的周妙亞老師、“抱著殘疾兒童上體育課”的葉挺老師、“三十年如一日做班主任”的吳望舒老師等，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。出臺(tái)《中小學(xué)校中層干部管理指導(dǎo)意見》《教師考核指導(dǎo)意見》《不合格教師退出崗位暫行規(guī)定》，嚴(yán)格管教治教，近兩年局黨委先后對(duì)17人次作出黨政紀(jì)處分。

　　2.強(qiáng)化一線。堅(jiān)持收入分配向班主任和一線骨干教師傾斜，向教育業(yè)績突出學(xué)校、特殊教育教師和農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，從學(xué)�？冃ЧべY總額提取12%-15%設(shè)立校長獎(jiǎng)勵(lì)基金，擴(kuò)大校長對(duì)一線優(yōu)秀教師績效分配的自主權(quán)。

　　3.突出實(shí)績。把教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際能力和貢獻(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。對(duì)于教學(xué)業(yè)績突出的教師，優(yōu)先推薦為三名工作室成員、高端教師培養(yǎng)對(duì)象。通過教學(xué)實(shí)績等考核，統(tǒng)籌考慮不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同層次教師的專業(yè)發(fā)展需求，探索構(gòu)建了由“合格”“新秀”“骨干”“名師”4個(gè)階梯組成的教師成長評(píng)價(jià)體系。

　　四、在學(xué)生層面，建構(gòu)“多元評(píng)價(jià)”體系

　　鄞州區(qū)于2014年出臺(tái)《關(guān)于組織開展“陽光學(xué)子”“陽光班級(jí)”“陽光學(xué)習(xí)小組”評(píng)選活動(dòng)的通知》，改革傳統(tǒng)“三好學(xué)生”評(píng)價(jià)模式，實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性、長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　1.以“學(xué)業(yè)+”為導(dǎo)向。評(píng)選區(qū)級(jí)、校級(jí)“陽光學(xué)子”，要求各科成績和年度總評(píng)居班級(jí)中等以上即可，但要有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，品德高尚，積極參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)及公益活動(dòng)，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，在學(xué)年內(nèi)，初中生、小學(xué)生志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間分別達(dá)20小時(shí)、10小時(shí)及以上。

　　2.注重綜合素質(zhì)。結(jié)合德育導(dǎo)師制工作，導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)為每個(gè)受導(dǎo)學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，內(nèi)容包括學(xué)生基本情況、品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐等，對(duì)受導(dǎo)學(xué)生每周或每月的表現(xiàn)逐一登入并進(jìn)行分析對(duì)照，幫助學(xué)生制訂生涯發(fā)展目標(biāo)并指導(dǎo)其完成。

　　3.創(chuàng)新多元評(píng)價(jià)�；鶎訉W(xué)校采取多種評(píng)價(jià)方式，如堇山小學(xué)依據(jù)小學(xué)生的身心特點(diǎn)設(shè)計(jì)了以“三色成長幣”、“成長護(hù)照”為評(píng)價(jià)手段，結(jié)合平時(shí)的評(píng)價(jià)成績，評(píng)選出堇山之星、“學(xué)習(xí)之星、行為之星、生活之星”和根據(jù)學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)的各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，做到“人人有優(yōu)點(diǎn)，人人有獎(jiǎng)狀”。東湖小學(xué)開展了“湖精靈”評(píng)選，鄞州實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展“品正學(xué)芳”學(xué)子評(píng)選，通過豐富多元的評(píng)選發(fā)掘每一個(gè)孩子的閃光點(diǎn)。