“‘十三五’以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅持把職業(yè)教育作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，擺在了前所未有的突出位置，作出了一系列重大決策部署�！苯逃�部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季說。12月8日上午，教育部舉行教育2020“收官”系列第三場發(fā)布會，介紹“十三五”期間職業(yè)教育發(fā)展情況。

　　5年來，教育部認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，堅持把職業(yè)教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作，在健全辦學(xué)體制、完善育人機制、提升內(nèi)涵質(zhì)量、增強服務(wù)能力、建設(shè)“雙師型”教師隊伍、建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系等方面取得了可喜成績。

　　從“層次”到“類型”，打破職教專科層次“天花板”

　　職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1;中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%;全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中分數(shù)線;高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數(shù)線……今年初，全國首個部省共建職教高地啟動，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒在發(fā)布會上提供的數(shù)據(jù)凸顯了改革力度。

　　鄧云鋒介紹，在教育部指導(dǎo)下，山東建立12項制度機制，出臺20個改革文件，啟動實施495個項目，其中之一是建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度�！奥毿Ｕ惺盏头稚�的難題，逐步得到破解。職教高考制度吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路�！�

　　在陳子季看來，“十三五”期間，職業(yè)教育最大的突破，就是構(gòu)建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　“在縱向貫通上，鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，強化高等職業(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點。2019年以來，教育部批準22所學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點，打破了職業(yè)教育止步于�？茖哟蔚摹�天花板’�！标愖蛹菊f，在橫向融通上，加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，暢通各類人才的成長通道。

　　2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”

　　“這一重要定位明確了職業(yè)教育是一個教育類型，而不是教育層次，對于擺正職業(yè)教育的地位，推進職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的戰(zhàn)略意義，極大豐富了中國特色職業(yè)教育理論�！标愖蛹菊f。以類型教育為基點，牢固確立起職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，圍繞建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化類型特色，堅定服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)辦學(xué)方向，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、知行合一，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。

　　目前，全國共有職業(yè)學(xué)校1.15萬所，在校生2857.18萬人;中職招生600.37萬人，占高中階段教育的41.7%;高職(�？�)招生483.61萬人，占普通本�？频�52.9%。累計培養(yǎng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育本�？飘厴I(yè)生5452萬人，開展社區(qū)教育培訓(xùn)約3.2億人次。

　　支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，每年培養(yǎng)千萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才

　　深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院歷年畢業(yè)生中，超過10%的�？粕�進入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè)，2020屆�？飘厴I(yè)生就業(yè)率達96.97%。�？诼糜温殬I(yè)學(xué)校與40多家企業(yè)締結(jié)校企戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭搶進校招聘席位的各類企業(yè)多達上百家。發(fā)布會上，兩所中高職院校代表進行了現(xiàn)身說法。

　　數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬左右高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。

　　“‘十三五’期間，職業(yè)教育最大的成就就是培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)脫貧攻堅、促進教育公平等方面發(fā)揮了重要作用�！标愖蛹菊f。

　　東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋、東西中職招生協(xié)作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作三大行動，累計投入幫扶資金設(shè)備超過18億元，共建專業(yè)點683個、實訓(xùn)基地338個，崗位技能提升培訓(xùn)16萬余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.3萬余人。

　　“職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想�！标愖蛹菊f，在促進教育公平方面，3年時間擴招300萬人，服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！保�踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。

　　“十三五”期間，中央全面深化改革委員會審議通過《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》。“借助國家產(chǎn)教融合、校企合作政策，公司聘請了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家級教學(xué)名師擔(dān)任總工程師，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改革，一年實現(xiàn)扭虧為盈，產(chǎn)值3年翻番�！焙愫硬牧峡萍脊煞萦邢薰�司副總經(jīng)理鄔柏兒說，企業(yè)與學(xué)�；ハ嘁蕾�、互相成就，已成為利益和命運的共同體。

　　“向產(chǎn)業(yè)開放、向企業(yè)開放、向世界開放，‘十三五’期間職業(yè)教育的最大亮點，就是實現(xiàn)了更高水平的開放�！标愖蛹菊f，職業(yè)教育配合國家發(fā)改委培育800多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設(shè)21個產(chǎn)教融合型城市，成立1500個職業(yè)教育集團，3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育，組建56個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，現(xiàn)代學(xué)徒制試點參與企業(yè)2200多家。與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，400余所高職院校與國外辦學(xué)機構(gòu)合作辦學(xué)，打造了中國職業(yè)教育的國際品牌。

　　提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　建立國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，《職業(yè)教育法》修訂工作取得實質(zhì)性進展，完善“五位一體”職業(yè)教育國家教學(xué)標準體系，布局558個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，建設(shè)203個職業(yè)教育國家專業(yè)教學(xué)資源庫等……

　　回顧過去5年，陳子季說：“‘十三五’期間，我們建立健全以職業(yè)教育和普通教育‘雙軌’運行為標志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經(jīng)濟社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時代的中國特色職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育改革發(fā)展的工作重心轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，實現(xiàn)職業(yè)教育的提質(zhì)培優(yōu)和增值賦能�！�

　　展望未來5年，陳子季表示，“十四五”期間，將圍繞基于“雙軌”的雙通制，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　“在制度保障方面，要建立職教高考制度，把中等職業(yè)教育和職業(yè)�？平逃�、職業(yè)本科教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)上銜接起來，任何職業(yè)院校的學(xué)生都可以通過職教高考制度進入任何一個職業(yè)院校的任何專業(yè)學(xué)習(xí)�！标愖蛹菊f，健全普職融通制度，在課程共享與學(xué)生流動兩個層面，促進職業(yè)教育與普通教育資源共享和理念相互借鑒。同時，健全國家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育學(xué)生和普通教育學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級互換關(guān)系，進而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個教育系列學(xué)生享有同等權(quán)利制度。

　　此外，“十四五”期間，職業(yè)教育還要在促進體系有效運行支撐條件方面加以完善，包括搭建產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，及時準確發(fā)布人才需求報告，科學(xué)引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模和人才培養(yǎng)目標定位;完善專業(yè)教學(xué)標準，深度開發(fā)以職業(yè)能力清單和學(xué)習(xí)水平為核心內(nèi)容的專業(yè)教學(xué)標準，為教學(xué)質(zhì)量整體提升和建設(shè)提供制度保障;支持產(chǎn)教融合型企業(yè)，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機制的校企合作治理結(jié)構(gòu)與運行機制;建立大學(xué)培養(yǎng)和在職教師教育齊頭并進的雙軌制職業(yè)教育教師專業(yè)化培訓(xùn)體系;完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等。

　　“還要健全公平的升學(xué)和就業(yè)制度。通過制度設(shè)計，確保職業(yè)教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作待遇、職務(wù)晉升等方面都享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機會�！标愖蛹咀詈髲娬{(diào)。