曾幾何時(shí)，一頂“八山一水一分田”的帽子，讓過去閉塞的山里人走上了一條以環(huán)境換取重工業(yè)發(fā)展的沉重之路;現(xiàn)如今，教育的絕地突圍，讓這里“柳暗花明又一村”、處處成為適宜人才成長的“綠水青山”，收獲了中考成績城鄉(xiāng)差距全省最小的榮譽(yù)。

　　曾幾何時(shí)，一個(gè)曾擁有“半畝方塘”朱熹、“程門立雪”楊時(shí)等名人的文化名城，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的降速換擋，人才流失、“孔雀東南飛”;現(xiàn)如今，尊師重教的重張，讓這里備受青睞，摘得了學(xué)前教育普惠率全省第一的桂冠。

　　曾幾何時(shí)，一個(gè)由兩縣而得名的地市，被“閩南金三角”的耀眼光芒所掩蓋;現(xiàn)如今，初中“壯腰”、書法“示范”、評價(jià)改革的大手筆，讓這里“一飛沖天”、站在了舞臺的中央。

　　山區(qū)小市辦成了“大”教育，財(cái)政窮市辦出了“富”教育，“藏”在閩西北疊嶺層巒里的革命老區(qū)——福建省三明市，是如何確定突圍的方向，辦出了“一鳴驚人”的教育，創(chuàng)造了福建基礎(chǔ)教育的“三明現(xiàn)象”?近日，中國教育報(bào)記者踏上了這片“風(fēng)展紅旗如畫”的紅色熱土，踏尋山區(qū)窮市辦教育的密碼，感知全面貫徹新發(fā)展理念的三明探索與實(shí)踐。

　　發(fā)展教育，教師是第一資源——

　　教師的事必須排在第一位

　　2017年9月，剛過完教師節(jié)不久，三明市政府出臺的一份文件下發(fā)到全市所有學(xué)校，一時(shí)間教師們沸騰了。

　　這份文件是三明市政府出臺的《三明市基礎(chǔ)教育工作績效考評指導(dǎo)意見(試行)》，以及教育質(zhì)量、培優(yōu)補(bǔ)差、班主任、名師名校長4個(gè)考評辦法�！�1+4”配套文件，核心是教師激勵(lì)。2019年，三明市委、市政府在此前基礎(chǔ)上對原有文件進(jìn)行了政策加碼，出臺新的“1+4”正向激勵(lì)機(jī)制，即《關(guān)于促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和4個(gè)系列配套實(shí)施細(xì)則，更加突出“優(yōu)教優(yōu)酬、多教多酬”，同時(shí)將文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等納入市縣財(cái)政預(yù)算予以保障，有效解決了廣大校長和教師工作積極性不夠的問題。

　　翻開這份被當(dāng)?shù)睾喎Q為基礎(chǔ)教育“1+4”正向激勵(lì)機(jī)制的文件，給教師的大禮包一個(gè)比一個(gè)“貨真價(jià)實(shí)”：

　　年段長、班主任按每人每年7000元標(biāo)準(zhǔn)核增學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量，50%以人均標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放，剩余50%由學(xué)校制定具體考評細(xì)則，實(shí)行差別化發(fā)放;

　　省級名師名校長、學(xué)科帶頭人按每人每月1000元、600元補(bǔ)助，市級名師名校長、學(xué)科帶頭人按每人每月500元、300元補(bǔ)助;

　　教師超工作量按每人每課時(shí)80元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算……

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年9月至2019年12月，三明市共新增追加學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資1.71億元。

　　加碼的還有各縣市區(qū)，永安市將特級教師列為市人才管理，對特級教師每月發(fā)放500元津貼;每年財(cái)政投入約380萬元，落實(shí)對取得中、高級職稱落聘未聘相應(yīng)崗位的人員予以全員聘任;對引進(jìn)的碩士研究生，在購買首套房時(shí)給予15萬元購房補(bǔ)助。

　　在三明市委書記林興祿看來，發(fā)展山區(qū)教育，如果沒有真情實(shí)感、沒有真金白銀，教師是留不住的。“因此，教師的事必須排在第一位!”

　　三明市市長余紅勝始終認(rèn)為，教師是第一資源，“三明教育的核心問題，就是從頭到尾要解決教師的內(nèi)在動力問題”。

　　為了“教師第一”，三明舉全市之力，創(chuàng)造了很多三明歷史上的“第一次”。

　　第一次建立編制周轉(zhuǎn)池制度，緩解教師配備不足——

　　2019年7月24日，三明市政府下文同意建立大田縣教師編制周轉(zhuǎn)池制度，從市級調(diào)劑1246個(gè)事業(yè)編制到周轉(zhuǎn)池，專項(xiàng)用于補(bǔ)充大田縣中小學(xué)、幼兒園教師。

　　一次性調(diào)劑1246個(gè)編制!耕耘教育半輩子的大田縣教育局副局長田劍鋒說，這在大田縣歷史上從來沒有過。

　　2019年，三明市探索跨層級調(diào)劑事業(yè)編制，建立“全市統(tǒng)籌、保障急需、動態(tài)流轉(zhuǎn)、用后返還”教師編制周轉(zhuǎn)池制度，從市級非教育領(lǐng)域35個(gè)事業(yè)單位一個(gè)一個(gè)“摳出”了近2000個(gè)空余事業(yè)編制，先后提供給大田縣、梅列區(qū)、三元區(qū)，徹底解決基層教師入編問題。

　　“不單單是教師周轉(zhuǎn)池，三明還建立起人才編制池�！比�明市委編辦副主任陳寶文介紹，今年由市委編辦牽頭從市級存量事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑100個(gè)事業(yè)空編，建立市級人才編制池，專門用于三明學(xué)院、三明醫(yī)學(xué)科技職院和中小學(xué)等事業(yè)單位，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。

　　第一次啟動市級師范生公費(fèi)教育試點(diǎn)，加強(qiáng)師范生培養(yǎng)——

　　今年參加考試的三明市高考生發(fā)現(xiàn)，在填報(bào)志愿時(shí)，可以看到具體到自己所在縣的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃。在家門口免費(fèi)上大學(xué)，又提前落實(shí)工作崗位回到家鄉(xiāng)教書，這吸引了眾多考生報(bào)考。

　　原來，從2018年起，三明市委托三明學(xué)院開展師范生公費(fèi)培養(yǎng)工作，公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，公費(fèi)師范生畢業(yè)后由縣市區(qū)定向安排到轄區(qū)中小學(xué)任教，已先后招生369人;今年又出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)師范生培養(yǎng)九條措施》，委托三明學(xué)院按縣單列錄取方式培養(yǎng)公費(fèi)師范生222名。

　　“按縣單列錄取，這是全省首創(chuàng)�！比�明學(xué)院校長潘玉騰說。

　　高校敞開大門，與三明市每年召開一次市校聯(lián)席會議，逐步建立起教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、優(yōu)質(zhì)生源基地、基礎(chǔ)教育專家?guī)臁⒚嫦蛉�明市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革等一大批市校合作項(xiàng)目，三明市地方師范生培養(yǎng)與地方院校發(fā)展迎來了春天。

　　第一次出臺農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，拓寬教師來源——

　　三明市規(guī)定，從2020年起新錄用到三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下公辦農(nóng)村中小學(xué)任教的本科畢業(yè)生，在履行相關(guān)協(xié)議和符合有關(guān)要求前提下，任教滿一年后每人每年退學(xué)費(fèi)5000元，連續(xù)退費(fèi)4年，共計(jì)2萬元。

　　這是福建針對貧困縣的政策，三明卻在全市12個(gè)縣市區(qū)全面鋪開、擴(kuò)大實(shí)施代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，目的只有一個(gè)：吸引更多高校畢業(yè)生到山區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教。為了拓寬教師來源、招攬人才，三明市在常規(guī)教師招聘主渠道中也有突破動作，如開創(chuàng)性地將基礎(chǔ)教育10個(gè)學(xué)科以及教育學(xué)類全部專業(yè)列入市級年度人才引進(jìn)和招聘緊缺急需專業(yè)目錄，用好引才措施、擴(kuò)大招攬范圍，并簡化招聘程序、直接面試考核，累計(jì)引進(jìn)省內(nèi)外緊缺急需學(xué)科優(yōu)秀畢業(yè)生700多名。

　　通過多種舉措，2016年以來，全市共招聘新任教師5866名，其中41.8%為音體美、英語、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，56.5%補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校任教。

　　三明，打了一場“教師第一”的總體戰(zhàn)。

　　促進(jìn)均衡，鏈?zhǔn)焦芾硎乔藙又�點(diǎn)——

　　十五年一盤棋

　　面對長達(dá)15年的基礎(chǔ)教育，如何抓均衡?莫非，眼睛只盯著高考?三明的做法是：壯初中這個(gè)“腰”，來強(qiáng)上、下的“頭”和“腳”，即抓中間、帶兩頭。

　　在寧化縣初中——城東中學(xué)，2018年轉(zhuǎn)公辦后，政府實(shí)施了一系列強(qiáng)有力舉措，“強(qiáng)壯”這所城區(qū)初中：投入5600萬元改善辦學(xué)條件，把寧化縣教育局中學(xué)教育股股長陳華沐調(diào)過去做校長，并讓學(xué)校與城東幼兒園、寧化第二實(shí)小、寧化一中結(jié)成教育鏈，重點(diǎn)推動各年段教學(xué)質(zhì)量過關(guān)的落實(shí)。

　　在陳華沐的帶領(lǐng)下，城東中學(xué)開展了專注于質(zhì)量提升的精細(xì)化管理——堅(jiān)持年段過關(guān)和學(xué)生分類培養(yǎng)，制定教學(xué)年段過關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立后30%學(xué)困生檔案并進(jìn)行跟蹤管理，采取科任教師承包負(fù)責(zé)制幫扶學(xué)困生，給予完成轉(zhuǎn)化指標(biāo)任務(wù)學(xué)�！澳甓芜^關(guān)獎(jiǎng)”和“學(xué)困生幫扶專項(xiàng)獎(jiǎng)”。

　　學(xué)困生的“長尾”被大大剪短，學(xué)段間銜接更加緊密順暢，優(yōu)秀生源源不斷被輸送到寧化的高中。以寧化一中為例，學(xué)校應(yīng)屆本科上線率穩(wěn)定在95%以上，一本上線率達(dá)50%左右。

　　不只初中專注于均衡，三明實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升四大工程，即學(xué)前“雛鷹”(即將全面啟動)、小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“筑夢”工程，堅(jiān)持抓中間、帶兩頭，寬進(jìn)口、厚出口，強(qiáng)化學(xué)前、小學(xué)、初中、高中“四段一體”“重心下移”精細(xì)化教育管理，形成全學(xué)段、全過程、全方位提高教育質(zhì)量良好生態(tài)環(huán)境，共同構(gòu)筑了一條基礎(chǔ)教育十五年一貫的鏈條。

　　在三明市副市長張文珍看來，促進(jìn)均衡，鏈?zhǔn)焦芾硎乔藙影l(fā)展的支點(diǎn)。為了避免頭重腳輕、顧此失彼，三明實(shí)行十五年一盤棋管理。

　　其實(shí)，三明的均衡鏈?zhǔn)焦芾碛腥龡l鏈：第一條是學(xué)段鏈，推行十五年一貫制，大帶小;第二條是校際鏈，推進(jìn)總校制、片區(qū)聯(lián)盟，強(qiáng)帶弱;第三條是城鄉(xiāng)鏈，推行一體化戰(zhàn)略，城帶鄉(xiāng)。

　　除了前面所述的第一條鏈，2017年，三明在市區(qū)先行試點(diǎn)基礎(chǔ)教育總校制改革，探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鏈?zhǔn)焦芾淼牡诙�條鏈，并于2018年秋季向縣域延伸，今年起探索實(shí)行優(yōu)質(zhì)分校再帶分校的跨縣域“二級總�！蹦Ｊ健�

　　在總校三明學(xué)院附屬小學(xué)幫扶下，薄弱校三元區(qū)建設(shè)小學(xué)辦學(xué)煥然一新：學(xué)校、學(xué)段和班級“從無到有”全覆蓋建立起家委會，德育工作成了學(xué)校快速發(fā)展的突破口。學(xué)校以往每年有70名左右學(xué)生轉(zhuǎn)出，現(xiàn)在每年轉(zhuǎn)入100多名學(xué)生，老百姓在家門口就享受到了優(yōu)質(zhì)教育。

　　目前，三明市已組建76個(gè)總校制學(xué)校，結(jié)對分校122所，推動總校與分校管理融合、教師互派、文化統(tǒng)一、教學(xué)同步、學(xué)科共研，分校教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提升，有效解決了優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡問題。

　　總校制改革也延伸到學(xué)前領(lǐng)域，以省示范性幼兒園為龍頭，10個(gè)試點(diǎn)縣16所公辦園總園實(shí)行“總園制”辦學(xué)，并在全省率先開展農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教走教試點(diǎn)，共設(shè)立支教點(diǎn)210個(gè)，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園骨干教師每周深入支教點(diǎn)走教，解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村幼兒就近接受學(xué)前教育的需求。

　　第三條鏈?zhǔn)菍?shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。三明的核心做法是：標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在永安市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)�！�—西洋中心小學(xué)，創(chuàng)新“4+1”宿舍標(biāo)準(zhǔn)化管理，“4”即一會(晨會)、二查(內(nèi)務(wù)檢查、夜間查鋪點(diǎn)名)、三巡(早間、午間、晚間的安全巡查)、四定(寄宿生用餐實(shí)行定桌、定位、定人、定餐)，“1”即家園五區(qū)文化建設(shè)(寢室區(qū)、心理咨詢區(qū)、誠信銀行自選區(qū)、洗浴區(qū)、文體活動區(qū))，讓學(xué)生舒心、家長放心。

　　放眼全市，三明在全省率先出臺農(nóng)村非完全小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市187所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校2019年全部通過標(biāo)準(zhǔn)化評估，創(chuàng)建省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校182所。全市學(xué)校在福建省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中城鄉(xiāng)差距明顯縮小，全省統(tǒng)一中考成績城鄉(xiāng)差距全省最小，高考高分人群和本科上線率城鄉(xiāng)分布趨于均衡。

　　三明的均衡之道，關(guān)鍵在于鏈?zhǔn)焦芾怼⒗�綁考核。但這并沒有限制各個(gè)學(xué)校的發(fā)展，各學(xué)段充分發(fā)掘特色文化，實(shí)現(xiàn)多樣發(fā)展。

　　市區(qū)高中三明九中致力于打造美術(shù)教育特色。目前，三明在藝體、理科、人文、科技、拔尖人才培養(yǎng)、普職融通、國際合作等方面形成了“一校一特色，一校一品牌”，創(chuàng)建省、市級普通高中特色項(xiàng)目校10所。

　　而在小學(xué)階段，三明通過“一主兩翼”抓“強(qiáng)基”，“一主”即以課堂教學(xué)改革為主陣地，“兩翼”即以書香、墨香“兩香”為奠基工程，深入開展校園大閱讀活動，讓師生寫一手漂亮的中國字。

　　基礎(chǔ)強(qiáng)了，腰眼壯了，夢想圓了。近年來，三明市基礎(chǔ)教育均衡水平走在全省前列。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展取得新成效，比預(yù)定計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建目標(biāo)。2018年，初中“壯腰”工程被列為教育部教育重點(diǎn)工作事項(xiàng)，并入選福建省委改革試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年，該市入選全省義務(wù)教育階段唯一的“省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”設(shè)區(qū)市;今年7月，被教育部評為“普通高中新課程新教材實(shí)施國家級示范區(qū)”。

　　三明，打了一場“教育均衡”的翻身戰(zhàn)。

　　提升質(zhì)量，教學(xué)管理是常態(tài)抓手——

　　始終抓住教研這個(gè)“牛鼻子”

　　5月24日，鄧?yán)�琴竟然真的見到了“偶像”黃耐明。作為寧化一中年輕的生物教師，她一直渴求獲得三明市級生物教研員黃耐明的指導(dǎo)。

　　原來，在學(xué)期初，三明市組織所有高中申報(bào)本校所需的“送教下鄉(xiāng)”巡回教研具體學(xué)科和具體教研員。鄧?yán)�琴就“點(diǎn)”了全市生物教研“大咖”黃耐明，令她沒想到的是，黃耐明不僅來到學(xué)校，還在當(dāng)天的教研巡回講學(xué)中講解了高考大綱最新要求和備考指南。

　　青年教師可以“點(diǎn)”知名教研員，是三明教育學(xué)院創(chuàng)新開展的“點(diǎn)餐式”巡回教研。2019年8月，三明市整合三明電大和三明市教科所資源組建三明教育學(xué)院，強(qiáng)力推動教研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革。

　　“提升質(zhì)量，教學(xué)管理是常態(tài)抓手�！痹谌�明市委教育工委書記、市教育局黨組書記劉若嘉看來，對于山區(qū)市三明而言，沒有太多外部優(yōu)勢資源的注入，只能始終抓住教研這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持向常態(tài)管理要活力、向精細(xì)管理要效率。

　　為此，三明市以三明教育學(xué)院為依托，出重金支持各縣市區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，健全市、縣、校、年段放射狀教研網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)三件事：選人、挑錯(cuò)、上課。

　　第一件事，選人，抓隊(duì)伍建設(shè)。

　　三明教育學(xué)院組建之初，市委、市政府就立下嚴(yán)規(guī)：一定把最優(yōu)秀的教師選出來，讓他們成為老師的老師，不合格的堅(jiān)決不要。

　　為此，三明市建立專職教研員輪崗掛職制度，50歲以下教研員每5年必須有一年到一線學(xué)校兼任教學(xué)或頂崗上課，50歲以上教研員每3年必須有一年到一所學(xué)校兼任教研崗位工作。學(xué)年末與學(xué)校一線教師一起考評，合格則返回三明教育學(xué)院，不合格則輪崗延期一年，一年后仍不合格則調(diào)離教研員崗位。

　　風(fēng)乍起，吹皺一池春水。在強(qiáng)有力的政策下，三明教育學(xué)院完善教研員掛片制度和考核辦法，組織教研員下沉一線服務(wù)學(xué)校，開展推門聽課、巡課、評課，帶頭上示范課、開設(shè)專題講座、參與命題等，并選聘首批兼職教研員60名，組建多個(gè)教研片區(qū)，教科研隊(duì)伍面貌煥然一新。

　　第二件事，挑錯(cuò)，抓質(zhì)量檢測。

　　每年高三沖刺階段，都是全市教研員最忙碌的時(shí)候。針對市縣區(qū)高中畢業(yè)年級教學(xué)中存在的學(xué)科短板，發(fā)揮“全市一盤棋”作用，市教育局牽頭組織各市縣區(qū)高中“點(diǎn)餐”，三明教育學(xué)院具體組織高三學(xué)科指導(dǎo)組組成巡回講學(xué)團(tuán)，赴全市各個(gè)高中進(jìn)行專題講學(xué)。

　　巡回講學(xué)團(tuán)成員有市級教研員、兼職教研員以及剛經(jīng)歷一輪高考的畢業(yè)班教師，每位成員到校必須做到“三個(gè)一”：在高三年段聽一節(jié)課、作一場教師交流、開設(shè)一個(gè)講座。

　　各個(gè)高中學(xué)校的活力也被激發(fā)出來，凝聚團(tuán)隊(duì)合力，普遍成立教科處、增設(shè)高研室，加強(qiáng)高考研究、命制原創(chuàng)試題。

　　除了重點(diǎn)年級、重點(diǎn)階段，三明教育學(xué)院每學(xué)期都常態(tài)化開展教師命題能力提升培訓(xùn)及下校視導(dǎo)推門聽課，開展課堂教學(xué)“達(dá)標(biāo)”、學(xué)科教學(xué)視導(dǎo)與教學(xué)診斷等活動，每到期末開展全市統(tǒng)一命題及質(zhì)量檢測，教研員長期“泡”在學(xué)校，大大提升了科研服務(wù)基礎(chǔ)教育的水平。

　　第三件事，上課，抓教師培訓(xùn)。

　　“打開了一扇窗。”永安一中附屬學(xué)校教師章秋梅這樣評價(jià)在廈門五中跟崗學(xué)習(xí)的感受，把每個(gè)班分成幾個(gè)部落，每個(gè)部落4至5名學(xué)生。課內(nèi)討論、分小組實(shí)驗(yàn)、作業(yè)檢查甚至家校合作、課外拓展等都以部落為單位，學(xué)生自主了、合作產(chǎn)生了、教育達(dá)成了。

　　這樣的跟崗合作始于2016年12月三明與廈門簽訂的《明廈教育山海協(xié)作對口幫扶工作備忘錄》，三明幫助三明一中等9所市屬學(xué)校與廈門一中、雙十中學(xué)等名校建立結(jié)對幫扶關(guān)系，2017年起向區(qū)縣拓展延伸，目前共選派409名校長、教師赴廈門對口學(xué)校掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)，廈門市教育專家、名師名校長和骨干教師83人受邀到三明市講學(xué)指導(dǎo)。

　　沿海閩南金三角的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過“山與�！钡膶υ�，源源不斷地輸送到了閩西北的山區(qū)，特區(qū)幫了老區(qū)、名師出了“高徒”!

　　三明，打了一場“教研變臉”的突擊戰(zhàn)。

　　破解難題，貼近民意是改革扳手——

　　群眾的需求就是初心與底氣

　　10個(gè)月，建成一所全新的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化學(xué)校。這是一段今年流傳在三明城區(qū)的佳話。

　　地處寸土寸金老城區(qū)的三明紡織廠老廠區(qū)，是原先三線建設(shè)背景下上海搬遷到三明的老紡織廠。根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃，廠房被異地搬遷，原本打算開發(fā)成商業(yè)中心的地塊被政府頂住壓力調(diào)整為建設(shè)學(xué)校，背后的原因就是該區(qū)域?qū)W位供給嚴(yán)重不足。

　　于是，2019年10月，市委、市政府下了死命令：2020年秋季開學(xué)必須讓學(xué)生坐在新學(xué)校里上課。

　　面對這幾乎不可能完成的“應(yīng)急”任務(wù)，城發(fā)集團(tuán)專門成立補(bǔ)短板項(xiàng)目小組，集中優(yōu)勢力量、提前介入、倒排工期，打響了一場“保學(xué)位”的應(yīng)急戰(zhàn)——

　　集團(tuán)總經(jīng)理助理黃清泉被特意抽調(diào)到補(bǔ)短板項(xiàng)目小組任負(fù)責(zé)人，從那一刻開始，未來10個(gè)月的每一天他都出現(xiàn)在工地上;

　　補(bǔ)短板項(xiàng)目實(shí)行“進(jìn)部門不過夜”，本來走完正常手續(xù)需要半年的時(shí)間，被縮短為3個(gè)月;

　　一邊的廠房還沒拆完，這邊已經(jīng)開始進(jìn)場打樁;

　　本來需周轉(zhuǎn)2—3次的水泥模板來不及拆，為縮短等待時(shí)間，全部使用全新模板;

　　三明市委常委、宣傳部部長林斌每半月來督查一次，項(xiàng)目小組召集施工、學(xué)校等各部門負(fù)責(zé)人每周在工地開一次碰頭會現(xiàn)場解決上一周問題……

　　一個(gè)小學(xué)校匯集了全市優(yōu)勢力量，牽動了全市關(guān)切目光。2020年9月10日，這所校名傳承著上海與三明淵源關(guān)系的滬明小學(xué)正式開學(xué)，起早貪黑的建筑工人代表被特意邀請到了開學(xué)儀式上，接受新生們獻(xiàn)上的綬帶。

　　那一刻，望著嶄新的校園，黃清泉眼淚一下子流了出來。

　　新建滬明小學(xué)，是三明市教育補(bǔ)短板行動的一個(gè)縮影。2019年9月，三明市委、市政府在《三明市區(qū)基礎(chǔ)教育布局調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃(2017—2030年)》基礎(chǔ)上，出臺《三明市教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，黨政領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目督查，堅(jiān)持特事特辦、高效務(wù)實(shí)原則，按照“程序不減、時(shí)限壓縮、應(yīng)急管理、四項(xiàng)保證”要求，實(shí)行“政府統(tǒng)籌、國企承建”教育建設(shè)項(xiàng)目交鑰匙工程。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)施補(bǔ)短板項(xiàng)目374個(gè)，總投資42.93億元，項(xiàng)目全部竣工投入使用后，可新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位6.67萬個(gè)。

　　“貼近民意，是破解難題的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)教育改革發(fā)展的扳手。”在三明市教育局局長涂林瑢看來，面對學(xué)位保障、招生入學(xué)等一連串難題，三明不忘初心，瞄準(zhǔn)硬骨頭、大膽推進(jìn)改革，“群眾的需求是我們推進(jìn)改革的底氣!”

　　沒學(xué)位，難;分學(xué)位，更難。三明大力推進(jìn)招生入學(xué)制度改革：以隨機(jī)派位為主要方式的公辦幼兒園招生改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，入公辦園的公平性不斷放大;印發(fā)《三明市區(qū)小學(xué)非“三統(tǒng)一”人員子女積分入學(xué)工作實(shí)施方案》，探索積分制入學(xué)制度，積分入學(xué)系統(tǒng)平臺已于今年7月正式投入運(yùn)行;義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)行免試劃片就近入學(xué)制度，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等待遇，100%進(jìn)入公辦學(xué)校就讀。

　　“教師第一”總體戰(zhàn)、“教育均衡”翻身戰(zhàn)、“教研變臉”突擊戰(zhàn)、“�？杏补穷^”攻堅(jiān)戰(zhàn)……在沒有太多“外援”的情況下，三明依靠強(qiáng)有力的改革，不斷調(diào)整和豐富“戰(zhàn)法”，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)的絕地突圍!

　　涂林瑢說：“三明的教育突圍戰(zhàn)，永遠(yuǎn)在路上。”

　　挺教育就是挺未來挺發(fā)展挺民生

　　三明市委、市政府

　　教育是重大的政治、經(jīng)濟(jì)、民生問題，是全黨全社會的工作。三明歷屆黨委政府把加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)作為重要職責(zé)，把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志帶著情懷、帶著責(zé)任，親自具體抓落實(shí)。加快健全黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)政府對教育的投入保障。

　　堅(jiān)持以學(xué)生為本。堅(jiān)持一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生，全面貫徹黨的教育方針，按照“六個(gè)下功夫”重要要求，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。好的教師影響學(xué)生一輩子，現(xiàn)在辦學(xué)條件不斷改善，教育投入更多向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

　　堅(jiān)定不移提升教育教學(xué)質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以改革創(chuàng)新的思維、系統(tǒng)解決的方式不斷破題開路。

　　全社會進(jìn)一步形成尊師重教濃厚氛圍。尊師重教是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚。

　　挺教育就是挺未來、挺發(fā)展、挺民生。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，為新時(shí)代新三明建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。