隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村教育面臨小學(xué)布點(diǎn)多、班級(jí)規(guī)模小、生源萎縮、師資不均衡、教育資源短缺、教育質(zhì)量普遍偏低等困境。為了破解農(nóng)村教育的發(fā)展難題，2015年，秦安縣委、縣政府率先在隴城鎮(zhèn)建成了集食宿、辦公、管理于一體的教育園區(qū)，創(chuàng)新“園區(qū)+走教”的辦學(xué)模式，變學(xué)生“走讀”為教師“走教”，有效解決農(nóng)村學(xué)校課程開不齊、師生留不住、發(fā)展不均衡等難題，實(shí)現(xiàn)了“教育資源共享、教學(xué)質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村教師穩(wěn)崗”的多贏局面，為全市深化農(nóng)村教育綜合改革提供了“秦安樣本”——

　　2020年，秦安縣教育園區(qū)建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　省、市兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。6月24日，省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸在省委改革辦起草的《天水市秦安縣創(chuàng)新隴城教育園區(qū)辦學(xué)模式調(diào)研報(bào)告》上批示：“這是一種積極探索和創(chuàng)新，省政府教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)研究，在有條件的地區(qū)可適情推廣。” 原省長(zhǎng)唐仁健和張世珍副省長(zhǎng)也分別作出了批示。

　　天水市委書記王銳也作了重要批示，要求相關(guān)部門盡快做出規(guī)劃，在全市逐步推廣實(shí)施。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)張建杰和副市長(zhǎng)汪小娟先后深入秦安縣隴城、五營(yíng)、安伏等鎮(zhèn)調(diào)研教育園區(qū)建設(shè)及運(yùn)行情況。

　　一年來(lái)，秦安縣教育園區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

　　創(chuàng)新“園區(qū)+走教”模式，激發(fā)教育教學(xué)活力

　　隴城教育園區(qū)是集全鎮(zhèn)教師吃、住、行、教研教改于一體的一個(gè)教育綜合體，園區(qū)分為住宅區(qū)、辦公區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)3個(gè)區(qū)域，并配有食堂、鍋爐房、健身設(shè)備、綠化等附屬設(shè)施，成為教師家庭的溫馨“港灣”。

　　“王老師，要是哪天有時(shí)間的話，你再來(lái)給我們學(xué)校的學(xué)生上一節(jié)音樂(lè)課。”12月17日，隴城教育園區(qū)音樂(lè)走教教師王昕接到許敦小學(xué)校長(zhǎng)的邀請(qǐng)電話，盡管本學(xué)期的走教任務(wù)完成了，但聽到孩子們的請(qǐng)求，她當(dāng)時(shí)心里有點(diǎn)小激動(dòng)。

　　王昕粗略算了一下，2020年，她帶著二胡穿梭在趙山、許敦、崇仁等3所學(xué)校，為59名學(xué)生上了102節(jié)課音樂(lè)課，教會(huì)了25首兒歌。有一天上完課，趙山小學(xué)的趙倩在院子里跑過(guò)來(lái)問(wèn)她:“老師，您能教我唱《聽我說(shuō)，謝謝您》這首歌嗎?”等孩子兩周學(xué)會(huì)首歌后，又借王昕手機(jī)給媽媽唱這首歌，這件事讓王昕感觸很深，她除了教好課也特別關(guān)愛(ài)山區(qū)的留守兒童。

　　據(jù)了解，目前全鎮(zhèn)小學(xué)有固定“走教”教師78名，品德、科學(xué)等綜合學(xué)科和音樂(lè)、體育、美術(shù)等技能技巧學(xué)科巡回“走教”的教師12名，每周二、四為巡回“走教”時(shí)間，同一學(xué)科教師到2至3所學(xué)�！白呓獭鄙险n，巡回“走教”教師每人每學(xué)期“走教”課程64節(jié)，總節(jié)數(shù)達(dá)到768節(jié)。

　　“走教”模式也在不斷深化。隴城教育園區(qū)把教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的心理健康教育作為“走教”的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，從今年起推行了教師動(dòng)和學(xué)生動(dòng)相結(jié)合的“雙走”模式，每周二、四下午，把崇仁、上袁、朱魏教學(xué)點(diǎn)的小學(xué)生和幼兒園孩子校車接送到附近規(guī)模較大的學(xué)校一起參加社團(tuán)和游戲活動(dòng)，讓孩子們一起活動(dòng)展示才藝，互相交朋友，教師開展心理疏導(dǎo)，通過(guò)這些活動(dòng)，增強(qiáng)了教學(xué)點(diǎn)孩子的自信心，開闊了眼界，尤其是孩子的性格發(fā)生了很大變化，也提前適應(yīng)了大學(xué)校的環(huán)境。

　　多點(diǎn)突破，拉響提升教育質(zhì)量的新引擎

　　近兩年來(lái)，隴城教育園區(qū)把教研活動(dòng)作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的突破口和重要抓手，分別開展大規(guī)模教研和小規(guī)模教研活動(dòng)，大規(guī)模教研全學(xué)區(qū)小學(xué)教師全部參加，主要開展班主任工作交流研討、畢業(yè)年級(jí)備考研討會(huì)、“同課異構(gòu)”優(yōu)質(zhì)課大賽、新入職教師培訓(xùn)、學(xué)困生轉(zhuǎn)化等活動(dòng);小規(guī)模教研由5個(gè)教研組自行確定研討主題和交流教師，主要開展集體備課、同課異構(gòu)、教學(xué)設(shè)計(jì)、問(wèn)題研討、說(shuō)課比賽等內(nèi)容，提升了教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，成為提升教育教學(xué)質(zhì)量的新引擎。

　　與此同時(shí)，隴城教育園區(qū)還積極開展小班教學(xué)探索，形成了小規(guī)模學(xué)�！翱偡滞袙焓健薄耙恍�帶一點(diǎn)式”的教學(xué)片區(qū)模式和山川結(jié)對(duì)幫扶模式。目前園區(qū)教師的平均年齡為36歲，本科以上學(xué)歷教師占49.4%，高學(xué)歷、年輕化、理念新等成為園區(qū)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此，園區(qū)啟動(dòng)全科教師培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)青年教師帶頭學(xué)習(xí)音體美等專業(yè)知識(shí)，力爭(zhēng)做一名全科教師。

　　經(jīng)過(guò)五年的運(yùn)行，隴城教育園區(qū)先后有5000多名山區(qū)孩子實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就近入學(xué)，鞏固了義務(wù)教育“控輟保學(xué)”成果，2015年全鎮(zhèn)小學(xué)在校學(xué)生2063人，盡管人口出生率比以前降低，外出務(wù)工人員逐年增加，但2020年秋季入學(xué)達(dá)到1975人，保持了在校學(xué)生的相對(duì)穩(wěn)定，加快了教育扶貧和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

　　教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升。教育園區(qū)采取巡回走教的方式對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)師資資源的共享，確保了教學(xué)點(diǎn)開足開齊課程，彌補(bǔ)了教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，讓學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。從近三年小學(xué)六年級(jí)質(zhì)量檢測(cè)來(lái)看，全鎮(zhèn)學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)成績(jī)由2015年的全縣第14名上升到2020年的第8名，園區(qū)內(nèi)校際之間的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科分差由原來(lái)的27分、38分、32分降低至目前的13分、15分、10分。全學(xué)區(qū)先后有38名流出的學(xué)生回到原學(xué)校就讀，其中山王教學(xué)點(diǎn)由最初的4名學(xué)生已經(jīng)增加到40多名，園區(qū)內(nèi)12個(gè)教學(xué)點(diǎn)普遍實(shí)現(xiàn)學(xué)生數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量“雙提升”。

　　促進(jìn)了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。教育園區(qū)組織教師長(zhǎng)期和教學(xué)點(diǎn)留守兒童保持交流互動(dòng)，給予必要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和情感關(guān)愛(ài)，“走教”教師代替家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，彌補(bǔ)了家庭教育的不足，有效緩解了學(xué)生由于父母長(zhǎng)期不在身邊產(chǎn)生的孤獨(dú)和焦慮等心理因素。

　　由點(diǎn)到面推廣，讓“盆景”長(zhǎng)成一片樹林

　　今年以來(lái)，秦安縣為擴(kuò)大隴城教育園區(qū)辦學(xué)模式，復(fù)制推廣其典型經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、放大效應(yīng)、擴(kuò)大成果的作用，先后籌資 1.67 億元，在蓮花、五營(yíng)、安伏和王尹鎮(zhèn)新建了4個(gè)教育園區(qū)，目前均已完成主體工程，將服務(wù)4鎮(zhèn)99個(gè)行政村85所學(xué)校，受益群眾14.5萬(wàn)余人、學(xué)生1.04萬(wàn)人，逐步形成以隴城教育園區(qū)為樣本，輻射帶動(dòng)至全縣的教育園區(qū)辦學(xué)模式。

　　記者日前在五營(yíng)教育園區(qū)建設(shè)工地看到，教師周轉(zhuǎn)宿舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所和教學(xué)綜合樓已基本完工，室外附屬工程、溫暖工程正在抓緊建設(shè)。據(jù)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，2021年春季學(xué)期全面建成，并將投入使用。

　　秦安縣委、縣政府積極探索建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展教育園區(qū)建設(shè)的投資渠道，蓮花津南教育園區(qū)總投資3764萬(wàn)元，爭(zhēng)取到天津津南區(qū)教育扶貧專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，目前1號(hào)教師宿舍正在進(jìn)行裝飾工程，2號(hào)、3號(hào)教師宿舍及所屬附屬工程已完成，周轉(zhuǎn)宿舍214套，教研綜合樓正在主體施工，預(yù)計(jì)明年全部完工。園區(qū)將采用“雙走”模式，打破校際界限，以“開小灶+吃大餐”的“雙走”模式，實(shí)行校點(diǎn)(中心校和教學(xué)點(diǎn))聯(lián)盟抱團(tuán)辦學(xué)。

　　教育園區(qū)運(yùn)行模式也在不斷完善和成熟。安伏教育園區(qū)將采取“線下走教”與“線上送教”相結(jié)合的模式運(yùn)行�！熬�下走教”進(jìn)行部分學(xué)科走教�！熬�上送教”依托主講教室和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，開展師資緊缺課程“1托3(專遞課堂)”線上共享教學(xué)，實(shí)現(xiàn)線上遠(yuǎn)程送教;語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主要學(xué)科，定期開展線上課程交流展示，實(shí)現(xiàn)“師生不動(dòng)，資源共享”。園區(qū)(學(xué)區(qū))成立中心教研組，每個(gè)片區(qū)均采用“集中教研+分校授課+線上共享”的方式進(jìn)行教學(xué)和研討。

　　在此基礎(chǔ)上，秦安縣全面推開“1+8”教育綜合改革，創(chuàng)新“大學(xué)區(qū)制”管理模式，實(shí)施質(zhì)量連片提升工程，通過(guò)“強(qiáng)校帶弱�！薄皩W(xué)校聯(lián)盟”等辦學(xué)形式，打破校際界線，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)組建起緊湊型和立體式“大學(xué)區(qū)”，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的管理格局。

　　目前，市教育局已經(jīng)制訂出《天水市推廣秦安農(nóng)村教育園區(qū)辦學(xué)模式實(shí)施方案》，按照先試點(diǎn)、后推廣的思路，在全市有計(jì)劃、分步驟、分階段實(shí)施教育園區(qū)建設(shè)，在探索區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上創(chuàng)出成熟經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)到2025年底，全市建成一批教育園區(qū)，基本形成系統(tǒng)完備、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的教育園區(qū)管理體制機(jī)制，加快農(nóng)村義務(wù)教育提質(zhì)增效。

　　“推廣教育園區(qū)是深化農(nóng)村教育改革發(fā)展的有效舉措，下一步將在全市選擇城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、教育基礎(chǔ)較好的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，推行農(nóng)村義務(wù)教育改革發(fā)展的新模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，讓‘盆景’長(zhǎng)成一片茂密的樹林�！碧焖�市委教育工委書記、市教育局黨組書記伏平說(shuō)。