“十三五”時(shí)期，江蘇省委、省政府高度重視基礎(chǔ)教育，將基礎(chǔ)教育作為決勝高水平全面建成小康社會(huì)重要領(lǐng)域;江蘇基教人聚焦立德樹人根本任務(wù)，聚力“更加公平、更高質(zhì)量、更有活力、更可持續(xù)”發(fā)展目標(biāo)，基礎(chǔ)教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，交上厚重提氣“成績單”。

　　學(xué)前教育毛入園率98%，高于全國近15個(gè)百分點(diǎn);超額完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)，90%義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到或高于省定辦學(xué)要求;全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，260余萬學(xué)生受益;首次實(shí)行義務(wù)教育“公民同招”，184萬中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)“免試入學(xué)”;義務(wù)教育上學(xué)路上“一個(gè)不少”，江蘇全省12478名疑似輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零;普通高中連續(xù)3年擴(kuò)招11萬人，為更多學(xué)生提供就讀高中的機(jī)會(huì)……

　　回眸“十三五”期間江蘇教育改革發(fā)展，基礎(chǔ)教育是其中濃墨重彩的一筆。一項(xiàng)項(xiàng)出色成績，體現(xiàn)了江蘇基礎(chǔ)教育始終站穩(wěn)人民立場、努力提升人民群眾教育獲得感和滿意度的使命擔(dān)當(dāng)與不懈探索。5年時(shí)間里，江蘇基教人聚焦立德樹人根本任務(wù)，交上一份厚重“成績單”，為江蘇教育在新的歷史起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)了重要力量。

　　強(qiáng)力“開源”，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育

　　“家門口就有這么好的幼兒園，真是太方便了!”提起近年來新建設(shè)的幼兒園，南京市六合區(qū)的家長紛紛豎起大拇指：“一所所嶄新的幼兒園就這么拔地而起了，園所環(huán)境布置得那么美，桌椅、小床、玩具都是嶄新的。把孩子交給這樣的幼兒園，我們真放心!”據(jù)統(tǒng)計(jì)，六合地區(qū)現(xiàn)有幼兒園68所，學(xué)前三年毛入園率100%，公辦及普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)92%以上。“十三五”期間，該區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園28所，增加學(xué)位6000多個(gè)。

　　六合學(xué)前教育的變化，是江蘇近年來不斷加大基礎(chǔ)教育資源供給力度，努力滿足群眾教育需求的一個(gè)縮影�！敖逃�資源緊張，是江蘇近年來教育改革發(fā)展中遇到的突出問題，更是當(dāng)前社會(huì)主要矛盾在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的集中反映�！苯�蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長陸岳新告訴記者，“十三五”以來，省政府每年都將資源建設(shè)列為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，以項(xiàng)目化方式推進(jìn)，同時(shí)提供強(qiáng)有力的政策保障，讓每一個(gè)孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。

　　在學(xué)前教育階段，江蘇年均新建、改擴(kuò)建幼兒園500所左右，學(xué)前教育毛入園率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)每1.01萬人建有一所幼兒園的目標(biāo)。截至2020年底，全省普惠性幼兒園覆蓋率已超85%，超額完成國家確定的80%的目標(biāo)任務(wù)�！叭雸@難”“入園貴”老大難問題，得到有效緩解。

　　2018年以來，江蘇每年新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校500所左右，增加學(xué)位超30萬個(gè)。義務(wù)教育學(xué)校66人以上超大班額班級(jí)清零，56人以上大班額班級(jí)占比下降至0.23%。2014年起實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，竣工項(xiàng)目占規(guī)劃總面積的127.4%;推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，超90%的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);制訂《江蘇省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)要求》，對(duì)888所需要保留的兩類學(xué)校實(shí)施改善提升工程;采取城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、集團(tuán)化辦學(xué)、蘇南蘇北結(jié)對(duì)等多種幫扶措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校共建共享優(yōu)質(zhì)資源。

　　普通高中的資源供給也得到加強(qiáng)。近年來，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和生源變化特點(diǎn)，江蘇每年新建、改擴(kuò)建普通高中50所左右，連續(xù)三年擴(kuò)招學(xué)生11萬人，更好地滿足了人民群眾的教育選擇需求。全省三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)普通高中達(dá)472所，在優(yōu)質(zhì)高中就讀學(xué)生比例超過90%。

　　2018年底，《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式出臺(tái)，這是江蘇從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)融合教育發(fā)展做出的又一創(chuàng)新探索，它明確了各地落實(shí)融合教育的陣地、人員、裝備、課程、管理機(jī)制等總體制度框架，全面推動(dòng)江蘇省融合教育發(fā)展走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化�！斑@是一份具有革命性的文件，嘗試回答當(dāng)前特教面臨的兩個(gè)熱點(diǎn)問題：怎樣提高普及水平、如何提高普及質(zhì)量，具有重要的引領(lǐng)和示范意義�！敝袊�教育學(xué)會(huì)副會(huì)長、國家督學(xué)李天順說。在《意見》的明確指導(dǎo)下，各地各校積極行動(dòng)，目前全省已建成融合教育資源中心3723個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前、小學(xué)融合教育資源中心和縣區(qū)職業(yè)高中融合教育資源中心全覆蓋，越來越多的特殊孩子和家庭因此受益。

　　“五育”并舉，促進(jìn)育人方式改革真正落地

　　2020年3月28日，因疫情而停課在家的無錫市高中及以上學(xué)生集中在線收看“無錫教育思政E課堂”推出的首節(jié)思政課。這節(jié)課的主講人是江南大學(xué)思政課教師唐忠寶。“寶哥”以幽默風(fēng)趣的語言闡述何為“疫情防控中的大國自信和青年擔(dān)當(dāng)”，短短30分鐘的線上課堂，吸引了錫城28.3萬人次觀看�！皩W(xué)生和家長的熱情讓我們很欣慰，說明我們近年來的德育工作很有成效。”無錫市教育局德育處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“五育”并舉，德育為先�！笆�三五”期間，江蘇教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國、全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)規(guī)劃，拓寬德育途徑，全方位構(gòu)建德育創(chuàng)新生態(tài)。

　　2017年開始，江蘇啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)品格提升項(xiàng)目，江蘇省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳連續(xù)4年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000多萬元，立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目224個(gè)，帶動(dòng)了600多個(gè)市級(jí)項(xiàng)目、1400多個(gè)縣(區(qū))項(xiàng)目開展實(shí)施，覆蓋500多萬中小學(xué)生。全面推進(jìn)所有中小學(xué)使用國家統(tǒng)編教材，思政課開齊開足率100%，各地各校充分發(fā)掘其他學(xué)科所蘊(yùn)含的德育因素，促進(jìn)各學(xué)科與思政課及德育工作同向而行。堅(jiān)持將中小學(xué)思政教師和德育工作者培訓(xùn)納入中小學(xué)教師“省培計(jì)劃”，開展思政課教師基本功、優(yōu)質(zhì)課、微課等比賽，安排中小學(xué)班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中學(xué)團(tuán)委書記、心理健康教師等參加省、市、縣和學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)。

　　在勞動(dòng)教育上的創(chuàng)新探索，使得江蘇育人實(shí)踐呈現(xiàn)出更加喜人的面貌。江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革和資源建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)勞動(dòng)教育作出重要部署，推動(dòng)各地落實(shí)中小學(xué)勞動(dòng)教育平均每周不少于1課時(shí)。江蘇省教育廳研制擬訂《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施意見(代擬稿)》，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)教育的指導(dǎo)意見》，認(rèn)定92個(gè)省級(jí)中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)中心。

　　普通高中新課程、新教材的使用，是2020年江蘇基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一件大事，也是江蘇育人方式改革一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2020年秋季高一年級(jí)開始，江蘇全面實(shí)施《普通高中課程方案(2017年版2020年修訂)》和配套課程標(biāo)準(zhǔn)，全面使用新教材，到2022年覆蓋普通高中所有年級(jí)。江蘇省教育廳對(duì)此專門提出指導(dǎo)意見，要求各地各校深入實(shí)施普通高中課程改革，切實(shí)提高教育質(zhì)量。2020年9月，江蘇省教育廳組織40多位學(xué)科教學(xué)專家，延續(xù)10多天時(shí)間、橫貫蘇北蘇中蘇南三地，對(duì)3所高中開展教學(xué)視導(dǎo)，深入探討新課標(biāo)背景下如何教�！耙晫�(dǎo)活動(dòng)通過專家和一線校長、教師的交流互動(dòng)，提煉共性問題，提出建設(shè)性意見�！苯�蘇省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，通過教育教學(xué)視導(dǎo)，可以建立良好省市縣校合作共建機(jī)制，破解教育提質(zhì)“最后一公里”難題，引導(dǎo)全省高中學(xué)校高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展。

　　突出內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面提升

　　2020年12月25日，江蘇首批20所高品質(zhì)示范高中建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校相聚云端，舉行第六輪主題研討。此次研討的“主角”是南京外國語學(xué)校，該校就MACRO外語大課程、拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)、STEM+教育等特色項(xiàng)目做專題匯報(bào)，生動(dòng)闡述了南外培養(yǎng)具有“中國心智”國際化人才的辦學(xué)理念�！�20所高品質(zhì)示范高中立項(xiàng)學(xué)校和12所培育學(xué)校的使命，就是要為全省高中教育‘在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化征程中走在前列’探路。”江蘇省教育廳副廳長顧月華強(qiáng)調(diào)，“我們將創(chuàng)設(shè)更為開放的合作與競爭機(jī)制，鼓勵(lì)全省范圍內(nèi)更多有個(gè)性化特色表達(dá)的學(xué)校，勇于爭創(chuàng)高品質(zhì)示范高中，提升江蘇普通高中學(xué)校內(nèi)涵與質(zhì)量水平�！�

　　創(chuàng)新建設(shè)高品質(zhì)示范高中，是江蘇全力促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的創(chuàng)舉，更是基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)持續(xù)深入的縮影。自2011年始，從推動(dòng)基礎(chǔ)教育面向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等角度出發(fā)，江蘇先后啟動(dòng)實(shí)施普通高中課程基地、薄弱初中質(zhì)量提升、小學(xué)特色文化建設(shè)、幼兒園課程游戲化、中小學(xué)品格提升工程、基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)、特殊教育融合發(fā)展等7個(gè)內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目(現(xiàn)優(yōu)化為1個(gè)項(xiàng)目5個(gè)子項(xiàng)目，即基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目，包含中小學(xué)生品格提升、中小學(xué)課程基地與學(xué)校文化建設(shè)、幼兒園課程游戲化、特殊教育發(fā)展、前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)等子項(xiàng)目)，對(duì)全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量的整體提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　2014年，江蘇開始實(shí)施課程游戲化項(xiàng)目。6年多來，全省共遴選68個(gè)縣(市、區(qū))和216所幼兒園開展相關(guān)研究，有效促進(jìn)了幼兒園保教質(zhì)量的全面提高。2007年以來，全省共評(píng)估認(rèn)定省優(yōu)質(zhì)園4893所，在省市優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀的幼兒比例已達(dá)88.6%。

　　經(jīng)過多年探索，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，通過內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，幼兒園環(huán)境面貌得到改觀，課程實(shí)施水平明顯提升;義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)特色初顯，學(xué)科教學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化;普通高中人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新，具有鮮明特色的教學(xué)環(huán)境逐步形成;融合教育支持保障體系初步建立;基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)研究不斷取得新進(jìn)展;中小學(xué)德育工作載體更加豐富，符合教育規(guī)律和青少年身心特點(diǎn)的育人模式正在形成。與此同時(shí)，基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的體系也愈加完善。從橫向上看，項(xiàng)目覆蓋基礎(chǔ)教育各學(xué)段各類別，貫穿于15年基礎(chǔ)教育全過程，每一學(xué)段每一類型教育均有內(nèi)涵項(xiàng)目作為支撐。從縱向看，各地結(jié)合實(shí)際實(shí)施具有本地特色的內(nèi)涵項(xiàng)目，逐步建立省、市、縣、校四級(jí)項(xiàng)目體系。

　　一組數(shù)據(jù)或許更能呈現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的研究和實(shí)踐價(jià)值。在基礎(chǔ)教育國家教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)比中，2014年江蘇獲獎(jiǎng)57項(xiàng)，占全部獲獎(jiǎng)數(shù)13.7%，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)44項(xiàng)。2018年江蘇獲獎(jiǎng)58項(xiàng)，占全部獲獎(jiǎng)數(shù)12.8%，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)46項(xiàng)。兩屆獲獎(jiǎng)總數(shù)蟬聯(lián)全國第一，一大批有突出研究成果和示范性的內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目已成為全省乃至全國基礎(chǔ)教育教學(xué)實(shí)踐范式。

　　聚力服務(wù)，讓更多人感受教育溫度

　　2020年12月30日，江蘇大幅降溫，不少地方洋洋灑灑飄起雪花。就在一年中最寒冷的一天，泰州市姜堰區(qū)承辦全省中小學(xué)課后服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。在這場體現(xiàn)“教育溫度”的專項(xiàng)會(huì)議上，江蘇省教育廳對(duì)實(shí)施了兩年的中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作提出新要求，希望各地以更大力度在更大范圍內(nèi)推進(jìn)課后服務(wù)，切實(shí)為廣大家長解決后顧之憂。

　　全省各地對(duì)課后服務(wù)的探索由來已久。早在2013年，南京就率先試行“彈性離�！敝贫�，并于2017年全面推進(jìn)。2019年，江蘇省政府將“在全省中小學(xué)普遍建立課后服務(wù)制度”列入民生實(shí)事項(xiàng)目，各地各校課后服務(wù)工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，全省義務(wù)教育階段開展課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)校有4420所，占義務(wù)教育學(xué)�？倲�(shù)71.43%，260.42萬學(xué)生受益，占在校生總數(shù)33.1%。江蘇省教育廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳出臺(tái)課后服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及政策，省級(jí)財(cái)政在2020年專門安排1.9億元用于對(duì)蘇北、蘇中地區(qū)課后服務(wù)工作的補(bǔ)助。未來，江蘇省中小學(xué)的課后服務(wù)范圍將覆蓋至普通高中，并在財(cái)政支持和收服務(wù)費(fèi)上作試點(diǎn)探索。

　　2019年年初啟動(dòng)的“名師空中課堂”項(xiàng)目，讓越來越多的學(xué)生感受到“線上教學(xué)”的便利與高效。開播兩年來，“名師空中課堂”的上線課程資源已達(dá)15000節(jié)，涵蓋中小學(xué)主要學(xué)科，注冊(cè)答疑教師近13萬人，累計(jì)訪問量超6億人次，覆蓋7000多所中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

　　2020年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，“名師空中課堂”展現(xiàn)出特殊的價(jià)值和意義。疫情防控期間，項(xiàng)目組拍攝制作專題153個(gè)計(jì)300課時(shí)、遴選課程資源858課時(shí)，為“停課不停學(xué)”的順利實(shí)施提供了有效保障，抗疫助學(xué)課程綜合點(diǎn)播量超過4.07億次。隨著新高考改革不斷推進(jìn)，“名師空中課堂”推出的“新課程·新高考”專題講座廣受好評(píng)。其中，《關(guān)注數(shù)學(xué)本質(zhì)提升核心素養(yǎng)》專題講座在開播第一天就獲得1239.4萬人次點(diǎn)擊量。

　　學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)與服務(wù)也在不斷加強(qiáng)。2019年，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》正式施行，彌補(bǔ)了江蘇在家庭教育促進(jìn)方面的法律空白。許多地區(qū)積極行動(dòng)起來，形成家庭與學(xué)�！皡f(xié)同育人”的良好局面。2020年底，江蘇省教育廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，將對(duì)家庭教育的指導(dǎo)納入中小學(xué)幼兒園的職責(zé)范疇，為家校合作進(jìn)一步“提檔升級(jí)”提供了政策支持。

　　“‘十三五’已圓滿收官，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)守立德樹人初心，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育重大決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源供給，推進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量提升，發(fā)展素質(zhì)教育和適合的教育，積極回應(yīng)人民群眾期盼，奮力譜寫新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新篇章�！苯�蘇省委教育工委書記、省教育廳廳長葛道凱表示。