2021年6月1日起施行的新修訂未成年人保護(hù)法中，有一條立法修改意見(jiàn)來(lái)自上海華東政法大學(xué)附屬中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“華政附中”)的學(xué)生們。

　　這條意見(jiàn)是：關(guān)于第116條提出的“公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未成年人的監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力等行為的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡、責(zé)令其繳納保證金并接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的，可以沒(méi)收保證金”的內(nèi)容，鑒于每個(gè)未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件不一樣，建議修改為對(duì)發(fā)生此類情況的監(jiān)護(hù)人予以教育為主。

　　在最新發(fā)布的未保法中，刪除了繳納和沒(méi)收保證金的內(nèi)容。上個(gè)月，同學(xué)們還收到了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的感謝信，這封信讓他們備受鼓舞。

　　事實(shí)上，這條意見(jiàn)是華政附中的學(xué)生們?cè)谛薹ㄕ{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出的17條修改建議中的一條;而除了關(guān)心未成年人保護(hù)法的修訂，這所以法治教育為特色的學(xué)校還為學(xué)生組織了大量法治實(shí)踐活動(dòng)。

　　初一(2)班的王辰宇告訴記者，《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》向社會(huì)征求意見(jiàn)，通過(guò)學(xué)校和虹橋街道組織的修法活動(dòng)，他第一次完整地通讀了法律文本。當(dāng)時(shí)，想到自己平時(shí)在馬路上聞到的二手煙氣味，同學(xué)們也曾討論過(guò)父母在家吸煙的氣味難聞，他在網(wǎng)上查到，全國(guó)每年有上億兒童正在遭受二手煙的危害。所以，他建議加大“任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒”的懲罰力度。

　　初二(4)班的楊鈞涵從私人角度提出建議。因?yàn)閺男�個(gè)子長(zhǎng)得比同齡人高，她提出對(duì)公共游樂(lè)場(chǎng)所、文化場(chǎng)館和公共交通等設(shè)施實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，是否可以從身高改為按年齡劃分，“因?yàn)槲矣X(jué)得，如果一個(gè)人一直長(zhǎng)不高就不用買全票了嗎?只有按年齡才公平合理”。

　　她的建議最后沒(méi)有被采納。和父母交流時(shí)，父親告訴她：你的建議在個(gè)人角度看似合理，但放在全國(guó)這盤(pán)大棋上就會(huì)帶來(lái)更多不合理。你提的意見(jiàn)要站在全局、全國(guó)的高度，要合情合理�！半m然我的意見(jiàn)沒(méi)有被采納，但在修改全國(guó)性法律上我曾發(fā)出過(guò)自己的聲音，這就夠了”。

　　高二(2)班的周姿宏的建議涉及第25條“教師懲戒權(quán)”，她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確“體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”判斷標(biāo)準(zhǔn)。這是她第二次提出這條建議，第一次是在學(xué)校去年舉行的“關(guān)于中小學(xué)教師教育懲戒權(quán)”全校聽(tīng)證會(huì)上。

　　當(dāng)時(shí)，虹橋街道人大工委副主任趙光與同學(xué)們就留守兒童保護(hù)、課外補(bǔ)習(xí)班、教師校園懲戒權(quán)、預(yù)防青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)、反對(duì)家庭暴力等展開(kāi)探討，大家各抒己見(jiàn)、觀點(diǎn)深入交鋒，令她印象深刻。后來(lái)，同學(xué)們將建議提交給教育部政策法規(guī)司后，部分建議得到采納，還受到教育部的表?yè)P(yáng)。

　　該校副校長(zhǎng)顧平康介紹，近年來(lái)學(xué)校依托學(xué)生事務(wù)中心這一平臺(tái)，與政治課、社團(tuán)課等相結(jié)合，為學(xué)生提供了模擬調(diào)解、模擬聽(tīng)證、模擬立法、模擬庭審、模擬學(xué)校管理、模擬政協(xié)等活動(dòng)。在學(xué)校的鼓勵(lì)下，全校學(xué)生親身參與營(yíng)養(yǎng)午餐、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的處理，學(xué)生事務(wù)中心的志愿者先期調(diào)研和校園聽(tīng)證會(huì)形成建議，以學(xué)代會(huì)舉行大會(huì)審議，最后通過(guò)校園“立法”程序，制定了《無(wú)校服日實(shí)施規(guī)定》《學(xué)生作業(yè)自主權(quán)實(shí)施規(guī)定》《學(xué)生在校使用手機(jī)規(guī)定》《生活垃圾分類管理規(guī)定》《學(xué)生外帶食品進(jìn)校園管理若干規(guī)定》5部校園“法”。

　　例如，2018年的《學(xué)生外帶食品進(jìn)校園管理若干規(guī)定》起源于一次師生間的小矛盾。有天早上，有學(xué)生將關(guān)東煮帶進(jìn)教室并不小心打翻了，師生就“外帶食品能否進(jìn)校園”的問(wèn)題產(chǎn)生了不同意見(jiàn)，雙方都不太服氣。當(dāng)時(shí)，學(xué)校正在開(kāi)展“模擬調(diào)解”活動(dòng)，考慮到學(xué)生外帶食品進(jìn)校園不是個(gè)例，且涉及食品安全、校園管理等問(wèn)題，就圍繞這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了模擬調(diào)解、辯論、模擬聽(tīng)證等環(huán)節(jié)，最后制定形成了《學(xué)生外帶食品進(jìn)校園管理若干規(guī)定》。

　　“模擬政協(xié)”是學(xué)校目前正在推進(jìn)的最新活動(dòng)。

　　高二(2)班李孜彧向記者介紹，去年學(xué)校附近新修了一條路并設(shè)立了交通信號(hào)燈，導(dǎo)致校門(mén)口交通更加擁堵了。于是，在校長(zhǎng)的倡議和校團(tuán)委書(shū)記的帶領(lǐng)下，學(xué)生事務(wù)中心約20名初高中學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，分別負(fù)責(zé)在全校學(xué)生中發(fā)放問(wèn)卷調(diào)研、監(jiān)測(cè)校門(mén)口車流量、計(jì)算紅綠燈時(shí)間、查看車輛停放狀況等工作，經(jīng)過(guò)法律條文的研讀和商討，形成了校門(mén)口增加無(wú)人執(zhí)法監(jiān)控探頭、調(diào)整紅綠燈時(shí)間、延長(zhǎng)交通隔離線等5條意見(jiàn)。調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)為政協(xié)提案提交后，區(qū)交警大隊(duì)很快來(lái)到學(xué)校，與同學(xué)們面對(duì)面給出答復(fù)：5條建議3條得到整改，一條交屬地解決，另一條不能辦理給了合理解釋。很快，校門(mén)口的交通狀況得到了改善。

　　顧平康還告訴記者，作為一所法治特色高中，學(xué)校在中學(xué)基礎(chǔ)型課程中梳理了近500個(gè)法治教育的滲透點(diǎn)，編寫(xiě)《基礎(chǔ)型課程法治教育滲透指南》，在各門(mén)課程中“無(wú)痕”滲透法治教育。同學(xué)們介紹，化學(xué)課上老師會(huì)講到《環(huán)境保護(hù)法》，數(shù)學(xué)課講了《保險(xiǎn)法》，地理課講到了《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，歷史課涉及中國(guó)古代的法律，即使體育課也會(huì)講到《體育法》《反興奮劑條例》等內(nèi)容。

　　近年來(lái)，華政附中填報(bào)政法類專業(yè)的學(xué)生比例逐年上升，被名校錄取的學(xué)生比例也不斷攀升�！胺ㄖ谓逃�的目的不僅是讓孩子們了解法律知識(shí)，我們感到讓每位學(xué)生參與其中的過(guò)程很重要，能讓他們的自信心、自主能力、法治素養(yǎng)等綜合素質(zhì)得到提高�！鳖櫰娇嫡f(shuō)。