一、案例主題

　　全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，最艱巨的任務(wù)在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)性、全局性戰(zhàn)略地位�！坝袑W(xué)上”問題解決了，“上好學(xué)”“享受公平而有質(zhì)量的教育”成為了廣大家長(zhǎng)和黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的問題。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，棗莊市教育局選擇在臺(tái)兒莊區(qū)試點(diǎn)開展“四聯(lián)雙推”(即學(xué)校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興)，就是通過城鄉(xiāng)協(xié)作的方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興。

　　二、背景與起因

　　對(duì)鄉(xiāng)村來說，教育既承載著傳播知識(shí)、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，更為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”現(xiàn)象普遍存在，“城市大校額、鄉(xiāng)村空心化”的問題仍舊突出。提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)縣域校際資源均衡配置，要下大力氣解決鄉(xiāng)村教育存在的優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、教育質(zhì)量亟待提高等群眾普遍關(guān)注的問題，著力改變鄉(xiāng)村教育存在的“不平衡不充分的發(fā)展”現(xiàn)狀，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多發(fā)展動(dòng)能。棗莊市教育局推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，計(jì)劃通過建立有效的教研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索集團(tuán)化辦學(xué)，打造教育共同體等方式，在臺(tái)兒莊區(qū)試點(diǎn)開展學(xué)校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三、做法與經(jīng)過

　　(一)做法

　　一是學(xué)校聯(lián)盟。通過以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)幫弱、名校幫民校、大校帶小校等方式，組建“名校+弱�！�、“名校+新�！钡葘W(xué)校聯(lián)合體，將城鎮(zhèn)名校的辦學(xué)理念、成熟的教學(xué)模式、豐富的學(xué)校文化、創(chuàng)建的學(xué)校特色等移植到被幫聯(lián)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)�！稗k學(xué)理念、教學(xué)模式、管理制度、評(píng)價(jià)辦法、獎(jiǎng)懲考核”等“五統(tǒng)一”。建立“四個(gè)一”機(jī)制，每學(xué)年至少聯(lián)合組織一次黨員活動(dòng)、開展一次教學(xué)主題活動(dòng)、舉行一次德育活動(dòng)、舉辦一次管理觀摩研討活動(dòng)，推動(dòng)弱校、新校追趕超越，組建管理規(guī)范、理念先進(jìn)、質(zhì)量均衡的學(xué)校聯(lián)合體。

　　二是教師聯(lián)誼。深化“縣管校聘”改革，通過城鄉(xiāng)教師交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與聯(lián)合學(xué)校的教師流動(dòng)，提升被幫聯(lián)學(xué)校教師質(zhì)量。幫聯(lián)學(xué)校與被幫聯(lián)學(xué)校一體化組建名師工作室、開展青藍(lán)工程，名師在學(xué)校聯(lián)合體內(nèi)“走校”“走教”，學(xué)校聯(lián)合體內(nèi)的校級(jí)干部、骨干教師進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)、影子培訓(xùn)，最大化發(fā)揮名師輻射引領(lǐng)作用。支持鼓勵(lì)教師組建閱讀團(tuán)隊(duì)、磨課團(tuán)隊(duì)等，常態(tài)化開展教師交流、聯(lián)誼等活動(dòng)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，為教師提供展示舞臺(tái)，促進(jìn)教師共同提升、學(xué)校共同發(fā)展。

　　三是教研聯(lián)合。依托學(xué)校聯(lián)合體，通過在線教研、集體備課、座談研討、名師工作室等方式，將校本教研提升為聯(lián)盟教研，破解鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科教師少、校級(jí)教研力量薄弱的困局，解決原來單打獨(dú)斗的孤獨(dú)感、無力感。實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)部各學(xué)校互聯(lián)互通、互動(dòng)交流、共同成長(zhǎng)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)教研員以及市、區(qū)學(xué)科中心團(tuán)隊(duì)成員作為學(xué)校聯(lián)研共同體專家資源，全面參與指導(dǎo)共同體活動(dòng)。同時(shí)，各成員學(xué)校每學(xué)期至少組織一次優(yōu)課聯(lián)磨活動(dòng)，按照“教學(xué)展示—課后說課及反思—評(píng)課—主題研討”，活動(dòng)結(jié)束后組織學(xué)校將執(zhí)教教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件、說課材料、點(diǎn)評(píng)材料、現(xiàn)場(chǎng)照片以及其它活動(dòng)信息上報(bào)牽頭學(xué)校，由牽頭學(xué)校發(fā)布，做到資源共享。

　　四是品牌聯(lián)創(chuàng)。以學(xué)校聯(lián)合體為單位，開展品牌創(chuàng)建，深化“一校一策、一校一品”特色發(fā)展之路，持續(xù)開展德育特色品牌、教科研特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)。以“規(guī)范+特色”為抓手，走學(xué)校規(guī)范化、特色化、品牌化發(fā)展之路，提升鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平和吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生回流。

　　(二)經(jīng)過

　　一是深入調(diào)研，宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)(街)教委(學(xué)區(qū))、全區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)校結(jié)合工作實(shí)際，充分利用各種方式，廣泛宣傳“四聯(lián)雙推”擬定方案和活動(dòng)意義，征求各單位和廣大教師意見，為工作開展?fàn)I造濃厚氛圍。各牽頭學(xué)校、幫聯(lián)學(xué)校到共同體學(xué)校、被幫聯(lián)學(xué)校采取召開座談會(huì)、走訪教師、實(shí)地察看等形式，全面調(diào)查摸底，制定完善共同體活動(dòng)方案和學(xué)校實(shí)施方案，并確定1名專職工作人員，做好與聯(lián)研共同體牽頭學(xué)校、幫聯(lián)結(jié)對(duì)學(xué)校的對(duì)接。

　　二是選樹典型，示范引領(lǐng)。圍繞調(diào)研及實(shí)施方案制定過程中涌現(xiàn)出的好做法及時(shí)梳理歸納總結(jié)，查找工作中存在的問題，研究部署下步工作;提煉先進(jìn)典型、挖掘亮點(diǎn)做法，并廣泛宣傳，建章立制、鞏固成效，持續(xù)推動(dòng)“四聯(lián)雙推”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

　　三是以點(diǎn)帶面，逐步推開。區(qū)教體局召開義務(wù)教育學(xué)校聯(lián)研共同體建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和明遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等先后舉行聯(lián)研共同體啟動(dòng)儀式，發(fā)揮牽頭、輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面幫助被幫聯(lián)學(xué)校共同發(fā)展。

　　四、成效與啟示

　　(一)成效

　　一是促進(jìn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。2019—2020學(xué)年度第二學(xué)期六年級(jí)期末檢測(cè)，城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀率比農(nóng)村學(xué)校高14.76個(gè)百分點(diǎn)，合格率高12.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“四聯(lián)雙推”活動(dòng)以來，通過“名校+弱校”、“名校+新�！钡姆绞�，提高了鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。2020—2021學(xué)年度第一學(xué)期六年級(jí)單元檢測(cè)，城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀率比農(nóng)村學(xué)校高11.23百分點(diǎn)，與上學(xué)期相比，優(yōu)秀率差距縮小了3.53個(gè)百分點(diǎn);城區(qū)學(xué)校合格率分比農(nóng)村學(xué)校高10.7個(gè)百分點(diǎn)，與上學(xué)期相比，合格率差距縮小了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是打造了深化教學(xué)改革的助推器。“四聯(lián)雙推”每一次活動(dòng)都有明確的主題研討，對(duì)深化“三六五”課堂教學(xué)改革、“四種能力”培養(yǎng)、“學(xué)科課程綱要制定”、“教學(xué)評(píng)一致性落實(shí)”、“新課堂達(dá)標(biāo)”、“四清工作管理”、“學(xué)生核心素養(yǎng)提升”等分別給予專題研討，促進(jìn)了課堂教學(xué)的相互碰撞，產(chǎn)生了深入學(xué)習(xí)的火花，提高了課堂教學(xué)的效益。

　　三是形成了持續(xù)教研的活力圈。各聯(lián)研共同體以一定主題或內(nèi)容為中心，進(jìn)行溝通交流，分享學(xué)習(xí)資源，協(xié)同完成教研。本學(xué)期，全區(qū)成立的16個(gè)聯(lián)研共同體，幫聯(lián)結(jié)對(duì)學(xué)校45對(duì)，已開展28次活動(dòng)，活動(dòng)的主題有“同課異構(gòu)”、“示范觀摩”、“新課堂達(dá)標(biāo)研討”、“主題講座”等，活動(dòng)突出了參與者的選擇性、教研過程的共享性、教研方式的多樣性，讓教研活動(dòng)增添了生機(jī)和活力，從而形成了大教研的格局。

　　四是發(fā)揮了骨干教師的帶動(dòng)作用。在“四聯(lián)雙推”實(shí)施過程中，全區(qū)骨干教師成立了25個(gè)名師工作室，各工作室組建了教研團(tuán)隊(duì)，工作室成員共有280余人，各工作室規(guī)劃了教學(xué)、管理、科研等方面的主題活動(dòng)，本學(xué)期已開展活動(dòng)73次，共參加教師1861人次。一次次活動(dòng)，給教師的展示提供了舞臺(tái)，特別是給鄉(xiāng)村教師發(fā)展提供了機(jī)會(huì)、提升了教學(xué)能力、促進(jìn)了專業(yè)成長(zhǎng)。

　　五是激活了城鎮(zhèn)名校和鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)活力。通過“四聯(lián)雙推”，既讓城鎮(zhèn)名校的辦學(xué)理念、管理模式得到進(jìn)一步的檢驗(yàn)和推廣，又讓鄉(xiāng)村學(xué)校的質(zhì)量和管理得到進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)名校的中層到鄉(xiāng)村學(xué)校任校級(jí)班子成員，促進(jìn)了干部交流、提升了干部素質(zhì)，激發(fā)了教師隊(duì)伍干勁。同時(shí)，區(qū)教體局改變考核模式，對(duì)學(xué)校的考核變?yōu)閷?duì)學(xué)校聯(lián)合體的考核，以聯(lián)合體的黨建引領(lǐng)、教學(xué)質(zhì)量、管理規(guī)范、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升、課堂質(zhì)效、特色創(chuàng)建等成效作為對(duì)聯(lián)合體內(nèi)學(xué)校的考核成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“緊密式”共同體。

　　(二)啟示

　　一是實(shí)施“四聯(lián)雙推”工程，為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展創(chuàng)設(shè)了路徑。通過校聯(lián)盟、教師聯(lián)誼、教研聯(lián)合、品牌聯(lián)創(chuàng)，為城鄉(xiāng)學(xué)校提供了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校合作共贏、一體化發(fā)展。

　　二是實(shí)施“四聯(lián)雙推”工程，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享搭建了平臺(tái)。通過區(qū)域教研幫扶、校際傳幫帶等辦學(xué)實(shí)踐，區(qū)直學(xué)校牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校幫扶村小，城鄉(xiāng)之間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)、管理互通、師資共享、質(zhì)量共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源對(duì)薄弱學(xué)校的互動(dòng)式傳遞。

　　三是實(shí)施“四聯(lián)雙推”工程，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了教育力量。通過系列活動(dòng)的開展，用文化、智力和素質(zhì)提升阻擊了教育落后，全面改善了鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，提升了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，培養(yǎng)了更多人才，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。