日前，濮陽市召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡動員大會，在全省率先啟動國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))創(chuàng)建工作，力爭2025年前2個縣(區(qū))成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū))，到2030年全市整體實現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提前5年完成省政府確定的創(chuàng)建目標(biāo)。近年來，濮陽市不斷強化縣(區(qū))政府主體責(zé)任，持續(xù)加大教育財政投入，著力增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，改善基本辦學(xué)條件，推動全市義務(wù)教育實現(xiàn)了由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡的轉(zhuǎn)型升級。

　　一、建立各項工作機制

　　建立責(zé)任機制。濮陽市委、市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，全面壓實市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，各縣(區(qū))政府(管委會)的主體責(zé)任，市、縣(區(qū))兩級發(fā)改、財政、人社、編辦等部門的協(xié)同責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決教育“三個優(yōu)先”全面落實問題，對創(chuàng)建工作作出批示。

　　建立推進機制。市、縣(區(qū))兩級均成立了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案和工作臺帳，明確時間節(jié)點和責(zé)任人，細化量化創(chuàng)建任務(wù)。建立聯(lián)席會議制度，市政府先后8次召開由市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府(管委會)參加的聯(lián)席會議，研究部署均衡發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決各類問題整改。

　　建立督導(dǎo)機制。建立市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分包縣(區(qū))督導(dǎo)制度，成立9個督導(dǎo)組，定期開展專項督導(dǎo)。2020年，市政府教育督導(dǎo)委員會對各縣(區(qū))政府(管委會)履行義務(wù)教育發(fā)展職責(zé)開展專項督導(dǎo)6次，先后召開各類培訓(xùn)會、推進會、工作部署會32次，培訓(xùn)工作人員500余人次，開展學(xué)校督導(dǎo)檢查15輪，檢查學(xué)校560所(次)。

　　二、堅持以均衡為主線

　　加快學(xué)校建設(shè)。把學(xué)校建設(shè)項目納入市政府民生項目予以保障，著力增加學(xué)位供給，改善辦學(xué)條件。2013年以來，各級政府累計投入資金76.58億元，新建義務(wù)教育學(xué)校88所，改擴建770所，增加學(xué)位20.1萬個，增加建筑面積225.73萬平方米，增加運動場地面積72.47萬平方米，增加圖書630.29萬冊，增加教學(xué)儀器設(shè)備值3.83億元，增加教學(xué)用計算機3.35萬臺，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅提升。

　　全面消除大班額。全面實施消除城鎮(zhèn)大班額專項規(guī)劃，嚴(yán)格招生管理，鐵腕治理擇校，采取“一縣一策、一校一案”方式分流現(xiàn)有大班額，對大班額學(xué)校實行銷號管理，全市義務(wù)教育大班額和超大班額實現(xiàn)連續(xù)5年下降，大班額比例下降至1.2%，超大班額全部消除。

　　創(chuàng)新辦學(xué)模式。深入開展集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、強校托管弱校等，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，著力從根本上解決“擇校熱”問題。目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校已組建教育集團50個，實施聯(lián)合辦學(xué)150所。

　　三、堅持以教師為核心

　　做好教師補充。在全省率先實施中小學(xué)教師編制動態(tài)管理機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，累計為市屬學(xué)校公開招錄教師2647人，為五縣招錄特崗教師4104人、培養(yǎng)小學(xué)全科教師638人，城鄉(xiāng)教師緊缺問題得到有效解決。

　　加強教師培訓(xùn)。加強高水平教師隊伍建設(shè)和名師名家培育工作，加快構(gòu)建全市教師梯隊攀升體系，助力全市教師專業(yè)化成長�！笆�三五”期間，共有4名教師入選“中原千人計劃”——中原教學(xué)名師，8名教師入選“中原名師”，190名教師被評為省級名師、1170名教師被評為省級骨干教師，培育認(rèn)定市級教育教學(xué)專家10名、市級名師270名、市級學(xué)科帶頭人1187名、市級骨干教師2363名。

　　保障教師待遇。嚴(yán)格落實全省教育大會制定的各項教師待遇保障政策，累計發(fā)放“一補兩貼”2.84億元，受益教師64576人次。全面加強農(nóng)村教師“兩套房”建設(shè)，累計建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍2801套、保障性住房5033套，解決了教師的后顧之憂。

　　四、堅持以公平為根本

　　扎實做好教育扶貧。建立覆蓋全學(xué)段的學(xué)生政策資助體系，實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)。2016年以來，全市累計資助貧困家庭學(xué)生136萬人次，發(fā)放資助資金13.08億元;累計發(fā)放生源地助學(xué)貸款8.57億元，幫助6.6萬余名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。扎實做好控輟保學(xué)工作，實施農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工程，建立檔案和聯(lián)系卡制度，完善學(xué)校教職工與留守兒童結(jié)對幫扶機制，在全省率先實現(xiàn)輟學(xué)兒童動態(tài)清零。

　　保障隨遷子女入學(xué)。堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明材料，按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排就讀，實現(xiàn)了“應(yīng)入盡入”。加強殘疾兒童教育。實施特殊教育提升計劃，全面普及殘疾兒童義務(wù)教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排具有接受普通教育能力的殘疾兒童接受義務(wù)教育，對不具備上學(xué)能力的重度殘疾兒童采取送教上門，實現(xiàn)了殘疾兒童少年就學(xué)零拒絕、全覆蓋，全市義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達到了97%。