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大力培養(yǎng)涉外法治人才

http://m.39388b.com2021年02月25日 09:31教育裝備網(wǎng)

  習(xí)近平法治思想明確要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理,更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動(dòng)全球治理變革,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。顯然,面對(duì)推進(jìn)涉外法治建設(shè),提升中國參與全球治理的話語權(quán)和主導(dǎo)性的迫切要求,除了觀念創(chuàng)新和法學(xué)理論體系構(gòu)建,大力培養(yǎng)涉外法治人才應(yīng)該是重中之重。

  當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,信息化和國際化日益凸顯,經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元性深入發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),大國博弈和全球治理競爭激烈,法治在穩(wěn)定國際秩序、規(guī)范國際關(guān)系、塑造國際規(guī)則、協(xié)調(diào)國際治理方面的作用愈發(fā)凸顯。這樣的形勢要求造就滿足我國和平發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和全面依法治國需要,通曉國際法律規(guī)則和實(shí)務(wù)、具有極強(qiáng)的外語交涉能力,能夠在國際舞臺(tái)上掌握話語權(quán),維護(hù)國家利益的高素質(zhì)涉外法治人才。

  這樣的涉外法治人才,首先需要具備卓越法治人才的共性要求,具體包括:

  第一,愛國愛黨,做堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀的可靠接班人。習(xí)近平總書記2014年5月4日在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,廣大青年要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者,以執(zhí)著的信念、優(yōu)良的品德、豐富的知識(shí)、過硬的本領(lǐng),同全國各族人民一道,擔(dān)負(fù)起歷史重任。青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期,抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。青年要從現(xiàn)在做起、從自己做起,始終堅(jiān)持法科學(xué)習(xí)和研究的正確政治方向,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循,并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)。

  第二,立德樹人,做德法兼修、立德鑄魂、勵(lì)志勤學(xué)的奮斗者。2017年5月3日,習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時(shí)圍繞立德樹人、德法兼修、抓好法治人才培養(yǎng),勵(lì)志勤學(xué)、刻苦磨煉、促進(jìn)青年成長進(jìn)步等發(fā)表重要講話,系統(tǒng)闡釋了全面推進(jìn)依法治國的重要意義和法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵作用,為我國高等法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)事業(yè)指明了砥礪前行的方向,繪就了宏偉清晰的藍(lán)圖。對(duì)于法科學(xué)生來講,不僅要夯實(shí)學(xué)生全方位的法學(xué)知識(shí)素養(yǎng),而且要持續(xù)提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng),樹立鴻鵠之志,做到德法兼修、明法篤行,打牢法學(xué)知識(shí)功底,加強(qiáng)法律職業(yè)道德養(yǎng)成,培養(yǎng)并堅(jiān)守法治精神。

  第三,勇挑重?fù)?dān),做獻(xiàn)身法治、自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的后備軍。通過推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,法科學(xué)生要切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中、公平正義在心中,堅(jiān)定社會(huì)主義法治理論自信,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。法治中國既是中國夢的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)中國夢的必要路徑和根本保障。作為實(shí)現(xiàn)法治中國夢的重要主體,法科學(xué)生責(zé)無旁貸,要以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立法治信仰,增強(qiáng)法律意識(shí),培育法治思維,遵循法治方式,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中放飛青春夢想。

  第四,求真務(wù)實(shí),做知行合一、有真本領(lǐng)、身體力行的實(shí)干家。法科學(xué)生要虛心向人民學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向既有較高理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)專家學(xué)習(xí),深入法院、檢察院、律師事務(wù)所、政法基層單位和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村,把握國情社情民情,了解法治實(shí)踐需要,積極參與法制宣傳教育、法律援助服務(wù)等法治實(shí)踐工作,不斷增強(qiáng)法學(xué)理論素養(yǎng),提高法律服務(wù)水平,以更好地適應(yīng)時(shí)代要求、服務(wù)人民群眾,做法治中國的踐行者、建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

  這樣的涉外法治人才,還需具備涉外法治人才的個(gè)性要求和特殊品質(zhì)。

  第一,夯實(shí)牢固的專業(yè)外語基礎(chǔ)。眾所周知,國際化的人才應(yīng)當(dāng)有扎實(shí)的外語基礎(chǔ),結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略,最好掌握包括英語在內(nèi)的兩門外語。為了培養(yǎng)涉外法治人才,法學(xué)院系必須投入成本對(duì)其進(jìn)行定向和專門培養(yǎng)?梢砸罁(jù)學(xué)校的類型、層次以及開設(shè)法律外語課程的目的實(shí)施分類教學(xué)。如在本科階段即選拔相當(dāng)比例的優(yōu)秀學(xué)生,進(jìn)行嚴(yán)格的外語專門訓(xùn)練,使之有足夠的語言輸入和豐富的儲(chǔ)備后再進(jìn)行法律專業(yè)聽說讀寫的產(chǎn)出性訓(xùn)練,促進(jìn)語言技能的提高和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合,使其普通外語和專業(yè)外語均達(dá)到較高水準(zhǔn)。有必要較大幅度聘請外國專家來華任教和研究,進(jìn)一步強(qiáng)化國內(nèi)法科人才的專業(yè)外語水平。

  第二,系統(tǒng)研學(xué)英美法系、大陸法系和國際法相關(guān)課程;诮F(xiàn)代歐洲殖民歷史的影響,當(dāng)今世界多數(shù)國家的法律制度不是傳承英美法系的傳統(tǒng),就是受到大陸法系的重大影響。因此,法科院系開設(shè)相當(dāng)數(shù)量的英美法、大陸法、比較法和外國法前沿課程很有必要。通過閱讀和理解原汁原味的外國法資料,深入了解外國法律制度及其背后的理論體系,開展相關(guān)案例分析,掌握其獨(dú)特的法律推理、法律論證、法律解釋等方法,強(qiáng)調(diào)討論和互動(dòng),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、學(xué)有所得幫助甚大。此外,包括國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法(國際貿(mào)易法)在內(nèi)的法律,是中國法律主體“走出去”“請進(jìn)來”繞不過去的制度門檻,必須熟練掌握。

  第三,培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)的跨語言文化溝通能力。涉外法治人才在堅(jiān)守政治立場和國家意識(shí)的基礎(chǔ)上,要包容外來文化,適應(yīng)國外法治環(huán)境,不排斥甚至樂于研究外國法律制度和法治文化,善于發(fā)現(xiàn)和吸收其中可使自己獲益的成分,具有引導(dǎo)世界潮流的知識(shí)、眼光和技能,主動(dòng)、熱情、開放地處理人際交往關(guān)系,能夠在獨(dú)立思考和客觀判斷基礎(chǔ)上形成獨(dú)立和深入的見解,進(jìn)行全面而深入的法律交流,成為能夠自由行走在國際的法律人才。

  第四,加快推進(jìn)法學(xué)教育信息化、國際化。當(dāng)前,按照教育部總體部署,我國法學(xué)教育領(lǐng)域在大力推進(jìn)新法學(xué)建設(shè)工程。圍繞涉外法治人才的培養(yǎng),新時(shí)代法學(xué)教育目標(biāo)必須創(chuàng)新,把高素質(zhì)、高水平、國際化作為突出的特色;師資隊(duì)伍必須創(chuàng)新,大量引入法官、檢察官、國際商務(wù)律師等實(shí)務(wù)人才開展實(shí)踐教學(xué);法學(xué)學(xué)位體系必須創(chuàng)新,明確法學(xué)教育主學(xué)位,強(qiáng)化國際學(xué)位互認(rèn);人才培養(yǎng)模式要更新,對(duì)法學(xué)課程內(nèi)容、課程體系、培養(yǎng)方式、考試考核方式等都要因時(shí)而變,增設(shè)前沿科技知識(shí)、社科新方法、文理交叉學(xué)科等課程。

  習(xí)近平總書記指出,一個(gè)國家對(duì)外開放,必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放,特別是人才的對(duì)外開放。當(dāng)今世界,聚才用才應(yīng)該包括國內(nèi)國際兩個(gè)方面,除了利用我國的法學(xué)教育體系培養(yǎng)卓越的涉外法治人才外,培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的外國法治人才,為我所用也非常重要。

  (作者單位:中國人民大學(xué)法學(xué)院,馮玉軍系該校教授、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院副院長)

(來源:《中國教育報(bào)》 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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