教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的千秋基業(yè)。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)。準(zhǔn)確把握“十四五”時期教育改革發(fā)展宏觀形勢，深刻認(rèn)識我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征新要求，對謀劃建設(shè)高質(zhì)量教育體系至關(guān)重要。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”作出一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。中央不斷健全對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是新發(fā)展階段推動教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。在中國共產(chǎn)黨成立100周年這個具有特殊歷史意義的年份里，圍繞黨組織如何引導(dǎo)學(xué)校完成好立德樹人的教育任務(wù)，學(xué)校如何貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制等，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

　　畫好立德樹人“同心圓”

　　獲批全省首批“三全育人”綜合改革試點高校的河南大學(xué)，近年來堅持“一流理念、一體布局、知行合一”的總體思路，充分挖掘全體教職員工每一個工作環(huán)節(jié)的育人潛力，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)的“大思政”工作格局，共同構(gòu)筑育人“同心圓”。

　　十幾年來，河南大學(xué)黨委積極鼓勵廣大青年學(xué)生把人生追求與國家的發(fā)展和需要結(jié)合起來，把科學(xué)理論學(xué)習(xí)和社會實踐鍛煉結(jié)合起來，努力成長為建設(shè)祖國的高素質(zhì)人才。

　　“立德樹人是高校的根本任務(wù)，社會主義高校的建設(shè)、新時代中國大學(xué)理想形象的樹立，都必須牢牢把握‘立德樹人’這一核心，這也是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)�！比珖�人大代表、河南大學(xué)黨委書記盧克平說。

　　在揚州大學(xué)，一批“中國系列”通識公共選修課程讓紅色基因在大學(xué)生心中涌動;輔導(dǎo)員講師團(tuán)、大學(xué)生紅色講解團(tuán)等隊伍，大力傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和揚州地方文化;學(xué)校網(wǎng)絡(luò)育人空間里，輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)文化工作室等項目，圍繞思想引領(lǐng)、黨團(tuán)建設(shè)、學(xué)業(yè)支持等開展線上思政服務(wù)……

　　“學(xué)校一手抓好黨的建設(shè)，一手抓好內(nèi)涵建設(shè)，推動黨的建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展同頻共振、同向同行�！比珖�人大代表、揚州大學(xué)校長焦新安看到，成績是顯著的�！皩W(xué)校涌現(xiàn)了一批批‘情暖校園’人物，近年來先后有9人(群體)入選‘中國好人榜’‘江蘇好人榜’，兩人被授予‘全國見義勇為模范群體’稱號等�！�

　　無獨有偶，作為教育部第二批“三全育人”綜合改革試點高校，西安交通大學(xué)“走中國知識分子成長的正確道路”實踐活動、弘揚“愛國主義、集體主義、英雄主義、樂觀主義”四面旗幟等特色品牌活動，深受學(xué)生歡迎，構(gòu)建起校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下、時空交融、立體多維的“三全育人生態(tài)共同體”。

　　“新時代背景下，我國高等教育正向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)向，建設(shè)高等教育強國和人才強國成為中心任務(wù)。只有加強黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo)，才能抓住時代機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，建設(shè)世界一流的中國特色社會主義大學(xué)�！比珖�人大代表、西安交通大學(xué)校長王樹國說，“我們把學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量、服務(wù)力量、精神力量都壓到教育管理服務(wù)學(xué)生第一線，讓學(xué)生在系列育人計劃和實踐活動中全面形成正確的世界觀、價值觀、人生觀�！�

　　提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“政治三力”

　　“星星之火，可以燎原”，三湘四水是中國革命的重要策源地之一，紅色基因是銘刻在湖南人骨子里的。

　　從2020年開始，湖南聚焦高校領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，在全國率先創(chuàng)新開展高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察，到去年底已實現(xiàn)省屬本科高校全覆蓋，有力推動了高校領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的提升。

　　2020年12月底，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上提出“政治三力”重要論述。2021年1月22日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話，再提“政治三力”。這無疑為教育系統(tǒng)黨員干部注入了一針凝心聚力的“強心劑”。

　　“習(xí)近平總書記提出‘政治三力’，高屋建瓴、思想深邃，又語重心長，既是新時代加強黨的建設(shè)的重要遵循，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)的思想引領(lǐng)�！比珖�人大代表，湖南省教育廳黨組書記、省委教育工委書記蔣昌忠認(rèn)為，作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須旗幟鮮明講政治，要按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題。

　　作為中國革命紅船起航地、改革開放先行地的浙江，被習(xí)近平總書記賦予“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)、新定位。

　　“作為‘三地一窗口’的浙江高校黨委書記、校長，對踐行‘兩個維護(hù)’有著更堅實的情感基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和信仰基礎(chǔ)，理應(yīng)以更加敏銳的政治判斷力、更加清醒的政治領(lǐng)悟力、更加堅決的政治執(zhí)行力，自覺扛起‘為黨育人、為國育才’的歷史使命�！泵芮嘘P(guān)注兩會熱點的浙江省教育廳黨委副書記干武東表示，要加快推進(jìn)高教強省戰(zhàn)略實施，為浙江省委提出的奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省作出積極貢獻(xiàn)。

　　“提高政治判斷力，書記校長要有堅定的政治方向;提高政治領(lǐng)悟力，書記校長要有扎實的理論功底;提高政治執(zhí)行力，書記校長要有過硬的責(zé)任擔(dān)當(dāng)�！比珖�人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥認(rèn)為，明辨政治方向，永葆理論自信，常思責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能有“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好”的政治領(lǐng)悟和“功成不必在我，功成必定有我”的政治境界。

　　河南師范大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、上下合力，探索創(chuàng)新“一體化領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)化運行、協(xié)同化育人”的“大思政”工作機制。聘請“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”吳金印等8人為學(xué)校思政課特聘教授，建設(shè)高校思政課實踐教學(xué)的特色品牌。全校領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師“一對一”聯(lián)系學(xué)生宿舍，實現(xiàn)了6000余個宿舍全覆蓋，扎實開展思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、行為倡導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年學(xué)生聽黨話、跟黨走、與黨同心。

　　加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　在湖南，全省教育系統(tǒng)黨支部用3年時間完成了一件大事：從2018年到2020年底，大力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，按照“一年夯實基礎(chǔ)、兩年鞏固提升、三年全面達(dá)標(biāo)”的部署，通過自查整改、評估驗收、審核報備，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)，基本實現(xiàn)全部合格達(dá)標(biāo)。

　　“‘五化’建設(shè)是指支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化。”蔣昌忠深有感觸地說，經(jīng)過3年努力，從高校師生到中小學(xué)校，切實提升了學(xué)�；鶎狱h支部的建設(shè)水平和組織力、戰(zhàn)斗力，在教育教學(xué)第一線充分發(fā)揮了立德樹人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　自2018年10月以來，浙江在全國率先開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點，分兩批遴選確定了54個省級試點單位進(jìn)行實踐探索，其中11個為整縣全域試點，取得良好效果。

　　目前，浙江全省各級試點學(xué)校已達(dá)1585所，超過公辦中小學(xué)�？倲�(shù)的25%。

　　今年，教育部將出臺中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革文件，推動建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，這是加強黨對中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的重要創(chuàng)新舉措。與此同時，還將在民辦學(xué)校中進(jìn)一步加強和推進(jìn)黨建工作，破解瓶頸和難題。

　　“實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，是對1985年以來我國長期實行的校長負(fù)責(zé)制的重大調(diào)整�！备晌鋿|表示，從試點情況看，有力促進(jìn)了科學(xué)民主依法決策，提升了中小學(xué)抓黨建意識、全面從嚴(yán)治黨意識和黨員教師的擔(dān)當(dāng)意識。

　　針對試點過程中一些地方和學(xué)校認(rèn)識不到位、邊界不清晰、干部隊伍跟不上、配套建設(shè)不完備等問題，浙江省教育廳有的放矢、多措并舉：一是著力理順關(guān)系，杭州市拱墅區(qū)制定了試點學(xué)校3張議事規(guī)則清單和一整套流程圖;二是選優(yōu)配強書記，書記、校長宜兼則兼、宜分則分;三是注重制度配套，制定規(guī)范議事規(guī)則，完善黨政主要負(fù)責(zé)人定期溝通制度，健全民主決策機制。

　　“書記和校長要分工合作，一方面在辦學(xué)理念、育人方向上達(dá)成高度共識;一方面書記主管思想政治建設(shè)，宣講黨和國家的政策路線方針，校長則主抓辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益�！比珖�人大代表、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明建議，中小學(xué)校中有條件的可采取書記、校長“一肩挑”的辦法，落實黨中央提出的雙向培養(yǎng)策略，把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師，樹先進(jìn)策后進(jìn)。

　　在民辦學(xué)校加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義的應(yīng)有之義。民辦學(xué)校作為中國特色社會主義教育體系中不可分割的組成部分，如何加強黨的建設(shè)?

　　湖南民辦高校里，有一支“紅色力量”近年來備受關(guān)注。湖南從省直單位和公辦高校集中選派了15位優(yōu)秀黨員干部，到民辦高校擔(dān)任黨委書記，切實加強黨建隊伍建設(shè)。先后制定出臺《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見》等多個文件，提供制度保障。在省委黨校開班專門培訓(xùn)民辦高校董事長和出資人，提高政治意識。

　　“加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義�！笔Y昌忠說。

　　全國政協(xié)委員，北京城市學(xué)院黨委書記、校長劉林認(rèn)為，實現(xiàn)民辦學(xué)校黨的工作全覆蓋，還需在三個方面發(fā)力：首先應(yīng)進(jìn)一步加強思想理論武裝，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，建議可實行學(xué)校黨委書記、董事長、校長三人同學(xué);其次要抓住隊伍建設(shè)的牛鼻子，進(jìn)一步明確隊伍建設(shè)的實現(xiàn)路徑和保障措施，形成一支堅強有力的骨干力量;最后要以落實民辦學(xué)校黨建重點任務(wù)為契機，抓住如何落實的關(guān)鍵細(xì)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序，理順機制，使之切實可行。