今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關(guān)部署要求的第一個學期。8月30日，教育部召開新聞發(fā)布會提出要求，要下大力氣做強做優(yōu)校內(nèi)教育，切實做到教師應(yīng)教盡教、學生學足學好。會上通報，新學期開學后，義務(wù)教育學校要嚴格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點班，切實做到均衡配置師資。

　　義務(wù)教育學校分設(shè)重點班和非重點班，用考試分數(shù)進行分班，不但把優(yōu)質(zhì)教育資源集中在少數(shù)學生身上，還給學生貼標簽，刺激校內(nèi)的競爭，滋生辦學亂象。

　　然而，取消分設(shè)重點班和非重點班的做法，也面臨現(xiàn)實阻力。首先是地方教育部門和學校的“升學政績觀”阻力。均衡編班，實現(xiàn)基礎(chǔ)公共教育資源的均等化配置，是為每個學生創(chuàng)造平等的求學環(huán)境，關(guān)注每個學生的健康成長。而分設(shè)重點班，追求的是讓部分孩子去爭奪升學錦標。學校擔心均衡編班會影響到部分孩子獲得高分，而高分學生、名校升學率是當前很多基礎(chǔ)教育學校辦學最為看重的辦學成績。

　　其次是家長和社會輿論擔心取消重點班后，不能對學生因材施教的阻力。對于取消重點班，我國家長和社會輿論是頗為糾結(jié)的，從公平角度，大家支持取消重點班，又擔心取消重點班之后，對每個班的學生進行無差異的教學，出現(xiàn)不少優(yōu)秀學生“吃不飽”問題。之前，我國很多家長送孩子去校外培訓班，就是因為學校教育無法滿足學生的需要，“培優(yōu)”類培訓由此火爆。在這種情況下，學校便推出“創(chuàng)新班”、“實驗班”，而實質(zhì)就是重點班。

　　因此，取消分設(shè)重點班，先要扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育存在的應(yīng)試化傾向。

　　當前分重點班的“因材施教”，不過是單一分數(shù)評價體系下的“因分數(shù)施教”，并非重視學生的個性和興趣培養(yǎng)。有的初中學校實施“分層教學”，也是按考試分數(shù)對學生進行“分層”，進而把尊重學生個性、擴大學生選擇的分層教學變?yōu)閭鹘y(tǒng)的分快中慢班教學�！胺謱咏虒W”應(yīng)該設(shè)計不同主題、層次的教學內(nèi)容，由學生自主選擇，而非由學校按學生考試成績進行分層。

　　均衡編班基礎(chǔ)上的因材施教，一方面要嚴格控制班額。班額過大，變?yōu)榇蟀囝~，甚至超大班額，就很難開展個性化教育，影響整體教學質(zhì)量。有條件的地區(qū)，要大力推進小班化教學。

　　另一方面要落實學校辦學自主權(quán)，尤其是教師的教育教學自主權(quán)，讓教師全身心投入教育教學。2019年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質(zhì)量，要精準分析學情，重視差異化教學和個別化指導。在今年年初的教育部新聞發(fā)布會上，教育部有關(guān)負責人提出，要注重差異化教學，特別是對學習有困難的學生，要加強個別輔導幫扶。

　　重視差異化教學，需要教師根據(jù)學生的情況，調(diào)整教學進度與教學方式。進行個別化指導，則不能對學生提出“一刀切”的要求，應(yīng)根據(jù)學生的學習能力，布置彈性作業(yè)、個性化作業(yè)。實施差異化教學和個別化指導，還需改革教育評價體系，不能只用一次考試成績對學生進行結(jié)果評價，而應(yīng)強化對學生的過程性評價，探索增值評價，重視學生自身的成長過程、發(fā)展與進步。

　　在從嚴監(jiān)管校外培訓機構(gòu)的同時，必須提高學校教育質(zhì)量，以個性化多元教育滿足不同受教育者的不同需求，通過學校教育提質(zhì)增效減輕學生的負擔。

　　(作者系21世紀教育研究院院長)