今年全國兩會前夕，記者從民進(jìn)中央網(wǎng)站獲悉，民進(jìn)中央擬向全國政協(xié)十四屆一次會議提交《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作 服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的提案》，提議將教研工作列入地方政府履行教育職責(zé)的范疇。

　　教研制度的組織機(jī)構(gòu)就是各級教研室。全國各級教育行政部門都下設(shè)教研室，形成省級、市級和區(qū)縣級等三級教研室，建立了較為科學(xué)、規(guī)范的教研工作制度和機(jī)制。教研室內(nèi)部按照學(xué)段、學(xué)科設(shè)置不同年級和學(xué)科的教研組，如小學(xué)語文教研組、初中數(shù)學(xué)教研組等。

　　當(dāng)前，教研員已經(jīng)成為我國教師隊伍中的特別群體，對中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和水平負(fù)責(zé)。一般而言，教研員的工作職責(zé)包括教研活動組織、教材教法分析、聽課評課組織、考試命題測評、教輔資料編寫、組織師生比賽、教師職稱評定和學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)等。教研員是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域公認(rèn)的學(xué)科教學(xué)專家，他們以課堂教學(xué)研究為責(zé)任和使命，組織教研活動，指導(dǎo)和培訓(xùn)教師。

　　教育實踐中，教研部門職能不斷擴(kuò)大，容易導(dǎo)致教研制度不清晰，使得教研員兼有管理、研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)和評價等多重身份。在很多地方，教研室功能不斷擴(kuò)大，成為兼具教育教學(xué)研究的“全能”部門，甚至成為教育改革與發(fā)展的智庫，既參與教學(xué)政策的制定與落實，又服務(wù)學(xué)校教學(xué)的管理與評價，發(fā)展成為教科院或教育學(xué)院或教師發(fā)展研究中心等。而這也在一定程度上淡化了原有的教研工作職能，使教研機(jī)構(gòu)的功能越來越復(fù)雜、定位有些不夠明確，影響了其教學(xué)研究和指導(dǎo)功能的發(fā)揮。

　　在全面實施新高考新課改新教材的前提下，為了適應(yīng)教育改革和課程改革的現(xiàn)實需要，傳統(tǒng)教研制度面臨著工作內(nèi)容、工作模式和評價方式的全面轉(zhuǎn)型。這就要求教研必須圍繞課堂教學(xué)中的真實問題展開，教育目標(biāo)必須在學(xué)科課堂教學(xué)過程中得到扎實落實，學(xué)科教學(xué)要在知識技能教學(xué)的基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科育人，全面實施學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，使發(fā)展素質(zhì)教育的時代要求充分體現(xiàn)在學(xué)科教學(xué)之中。

　　各地要結(jié)合實際情況，不斷明確教研部門的功能定位，既不能是單純的學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，又不能管理、指導(dǎo)和評價不分家，成為“大而全”的教育管理機(jī)構(gòu)。因此，建立和完善新時期教研工作體系，對教研工作的創(chuàng)新開展和有效開展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國教研機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展情況各地存在較大差異，迫切需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職能、加強(qiáng)建設(shè)。教研員要引導(dǎo)教師重新認(rèn)識學(xué)科教學(xué)的目標(biāo)任務(wù)，從學(xué)科教學(xué)走向?qū)W科教育，確保立德樹人這一任務(wù)得到更好落實。

　　（作者系北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究院院長）