魯教辦發(fā)〔2020〕1號

各市教育(教體)局，各高等學(xué)校，廳(委)機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

　　現(xiàn)將《中共山東省委教育工委 山東省教育廳2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共山東省委教育工委 山東省教育廳

　　2020年3月20日

　　中共山東省委教育工委 山東省教育廳

　　2020年工作要點(diǎn)

　　2020年全省教育工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和歷次全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國全省教育大會精神，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全力做好疫情防控，深化教育綜合改革，實(shí)施教育惠民工程，提高教育治理水平，為決勝全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

　　一、全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　1.落實(shí)黨建工作責(zé)任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。修訂完善院系級黨組織會議、黨政聯(lián)席會議制度，推進(jìn)高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃，開展中小學(xué)校黨建工作“一校一品”品牌創(chuàng)建，制定《民辦高校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

　　2.維護(hù)意識形態(tài)安全。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，在高校全面推行校內(nèi)巡察制度，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。堅(jiān)決抵御和防范校園宗教滲透，做好少數(shù)民族學(xué)生思想政治工作。健全輿情預(yù)防預(yù)警體系和應(yīng)急處置機(jī)制，開展輿情信息員、網(wǎng)評員培訓(xùn)。

　　3.提升思政育人水平。出臺《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》，開展思政“金課”評選，實(shí)施重點(diǎn)馬院、示范思政部建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大高�！巴�城大課堂”覆蓋面,開展思政課教改項(xiàng)目。推動高校專職思政課教師、輔導(dǎo)員配備達(dá)到國家要求。

　　4.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，力戒形式主義、官僚主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”、全國文明單位和過硬黨支部為引領(lǐng)，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。做好離退休干部服務(wù)保障。

　　二、堅(jiān)決打贏學(xué)校新冠肺炎疫情防控總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　5.做好延期開學(xué)期間工作。組織各地各校按照要求確定具體開學(xué)時(shí)間。分級分類開展線上教育教學(xué)，加強(qiáng)畢業(yè)年級學(xué)生指導(dǎo)，做好不具備在線學(xué)習(xí)條件學(xué)生的輔導(dǎo)。

　　6.抓好各類群體的管理服務(wù)。嚴(yán)格留校師生管理，加強(qiáng)對疫區(qū)學(xué)生關(guān)心關(guān)愛，開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，落實(shí)訪學(xué)歸國師生隔離措施。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大碩士研究生、“專升本”招生規(guī)模，做好頂崗實(shí)習(xí)工作，組織好網(wǎng)上招聘。

　　7.堅(jiān)決守好校園凈土。壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，細(xì)化開學(xué)工作方案，有序組織錯(cuò)時(shí)開學(xué)、錯(cuò)峰返校。強(qiáng)化校園日常防控，加強(qiáng)人員摸排管控，嚴(yán)格場所管理，完善應(yīng)急處置措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　三、全力以赴打好教育民生“收官”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　8.實(shí)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)、大班額和配套園整治“三個(gè)清零”。完善動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童全部接受義務(wù)教育。年底前全面消除中小學(xué)56人及以上大班額,完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園整治。

　　9.完成學(xué)前三期和特教二期“兩個(gè)計(jì)劃”。持續(xù)擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源，完成第三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。完成特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)任務(wù)，新建改擴(kuò)建6—8所特教學(xué)校，提高隨班就讀和送教上門質(zhì)量，完成第二期特殊教育提升計(jì)劃。

　　10.做好學(xué)生就餐、課后延時(shí)和廁所革命“三個(gè)服務(wù)”。實(shí)施學(xué)校食堂提升工程，基本解決中小學(xué)集中就餐需求。提升課后延時(shí)服務(wù)水平，建立長效機(jī)制。推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園廁所革命。

　　四、凝心聚力推動教育高質(zhì)量發(fā)展全面起勢成勢

　　11.教育規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)編制。編制教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以縣(市、區(qū))為單位編制并實(shí)施中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃(2020—2030年)。

　　12.基礎(chǔ)教育高品質(zhì)推進(jìn)。加快學(xué)前教育普及普惠步伐，制定《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化高中招生制度改革，推動普通高中特色多樣發(fā)展。

　　13.職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)高起點(diǎn)開局。省地共建省級職教創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)�！耙坏�(校)一策”編制職教發(fā)展方案。評選職教改革成效明顯地方。啟動高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃。建設(shè)高水平職校和專業(yè)。高職院校試辦本科職業(yè)教育。在優(yōu)質(zhì)中職舉辦五年制高職。深化1+X證書制度試點(diǎn)。完成高職擴(kuò)招。搭建產(chǎn)教對話平臺，擴(kuò)大混合所有制試點(diǎn)。建立職業(yè)院校和專業(yè)考核制度。

　　14.高等教育高質(zhì)量發(fā)展。啟動“重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)計(jì)劃”“高水平學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，啟動“高校校長抓高質(zhì)量發(fā)展突破項(xiàng)目”，實(shí)施分類管理考核，推進(jìn)本科高校預(yù)算撥款制度改革。服務(wù)山東新舊動能轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)省屬本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。與省科技廳共同構(gòu)建高校科研創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化、政策制度、人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革。加快推進(jìn)康復(fù)大學(xué)、尼山世界儒學(xué)中心建設(shè)，開展高水平中外合作辦學(xué)，支持學(xué)校與日本、韓國及“一帶一路”沿線國家開展合作。

　　15.繼續(xù)教育高水平融合發(fā)展。加強(qiáng)函授站、學(xué)習(xí)中心等事中事后監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)課程資源與學(xué)習(xí)平臺建設(shè)力度。推進(jìn)社區(qū)教育、老年教育規(guī)范化發(fā)展，推動山東開放大學(xué)建設(shè)。

　　五、堅(jiān)定不移將教育改革進(jìn)行到底

　　16.打贏教育評價(jià)改革的“龍頭之戰(zhàn)”。落實(shí)教育部《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，研制并試行我省改革試點(diǎn)方案。實(shí)施“工委書記、教育局長突破項(xiàng)目”和“高校書記、校長履職亮點(diǎn)項(xiàng)目”。

　　17.打好新高考改革“灘頭之戰(zhàn)”。制定新高考改革配套文件。制定鼓勵(lì)教師參與高考工作政策。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級改造工程。加強(qiáng)命題和試評工作研究。加大宣傳培訓(xùn)力度。

　　18.讓教育督導(dǎo)真正“帶電長牙”。出臺教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見。開展對市級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估，啟動學(xué)前教育普及普惠評估、義務(wù)教育教師工資收入專項(xiàng)督導(dǎo)，完成國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

　　19.促進(jìn)教育治理“效能釋放”。完成高校章程第一輪修改。出臺規(guī)范教師教育懲戒行為辦法。制定教育行政執(zhí)法實(shí)施意見。深化“放管服”改革，打造“教育服務(wù)，叫您滿意”品牌。推進(jìn)民辦教育分類管理改革，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。實(shí)施高�！耙恍Ｒ痪�”、中小學(xué)“一鍵報(bào)警”等安防體系建設(shè)，完善安全情況月通報(bào)制度，推進(jìn)校園欺凌防治工程。做好語言文字工作。

　　六、久久為功筑牢夯實(shí)教育根基

　　20.全面落實(shí)“五育并舉”任務(wù)。制定大中小學(xué)學(xué)生文明行為規(guī)范，設(shè)立中小學(xué)傳承紅色基因示范市，實(shí)施沂蒙精神浸潤行動。加強(qiáng)教育教學(xué)科學(xué)研究。修訂中小學(xué)校管理規(guī)范。深入開展法治宣傳教育。推進(jìn)體育改革和近視防控工作，舉辦第十四屆全國學(xué)生運(yùn)動會。完善美育評價(jià)機(jī)制。深化勞動實(shí)踐體驗(yàn)活動。

　　21.全力構(gòu)建全鏈條教師管理體系。建設(shè)第二批師德涵養(yǎng)基地、教師實(shí)踐教育基地，發(fā)揮中國教師博物館作用。加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督，落實(shí)師德考核負(fù)面清單制度。招收5000名公費(fèi)師范生，推進(jìn)市級政府委托培養(yǎng)師范生試點(diǎn)。實(shí)施中小學(xué)校長素質(zhì)提升工程和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。深化“縣管校聘”改革，推進(jìn)學(xué)校績效分配制度改革。深化職稱評聘制度改革，推進(jìn)職稱自主評聘試點(diǎn)。落實(shí)義務(wù)教育教師工資調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。加大周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度。推進(jìn)職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)。

　　22.建強(qiáng)培優(yōu)干部人才隊(duì)伍。建強(qiáng)培優(yōu)高校干部人才隊(duì)伍。健全經(jīng)常性、近距離考察了解干部和綜合分析研判制度。推進(jìn)高校干部工作創(chuàng)新，實(shí)施高校優(yōu)秀年輕干部“五個(gè)一批”工程，探索二級學(xué)院院長、副院長聘任制。加大頂尖人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，舉辦青年學(xué)者泰山國際論壇。實(shí)施青創(chuàng)人才引育計(jì)劃。

　　23.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。爭取在地方政府債券中安排專項(xiàng)債券支持大班額化解、職業(yè)教育和高校事業(yè)發(fā)展，督促各市縣落實(shí)“兩個(gè)只增不減”。出臺教育系統(tǒng)績效評價(jià)辦法。調(diào)整普通本�？茖W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索放開部分公辦高校部分專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)高校成立教育基金會，拓寬籌資渠道。