學生從過去的500余名增加到如今的4179名，遼寧省沈陽市文藝路第二小學東校區(qū)用8年時間，打了一個漂亮的翻身仗，成為老百姓心目中的好學校。

　　曾經，這所位于城鄉(xiāng)接合部的學校面臨生源逐年流失的困境。2012年，學校被納入文藝路第二小學教育集團的版圖后，班級與師生數(shù)量成倍增長，現(xiàn)已發(fā)展成為沈陽市沈河區(qū)規(guī)模最大、服務學生最多的校區(qū)。

　　集團化辦學正在成為遼寧基礎教育的一張新名片。以優(yōu)質學校為龍頭，吸收薄弱學校組建教育集團，全省14個地市因地制宜推進辦學模式改革。通過創(chuàng)新辦學體制、建立教師蓄水池、開發(fā)課程群等方式，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的帶動輻射作用，讓老百姓在家門口就能上好學校的夢想不再遙遠。

　　2019年，遼寧省全域通過縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定，成為遼寧教育史上一個新的里程碑。截至目前，遼寧省義務教育階段成立教育集團(聯(lián)盟)485個，成員學校達958所，集團(聯(lián)盟)成員學校數(shù)量占義務教育階段學校數(shù)量的43.6%;預計到今年年底，全省義務教育階段的集團化辦學覆蓋率將達到50%。

　　改革辦學體制

　　“個體”變“集群”

　　臨近開學，鞍山市新華街小學學生家長蔡先生聽到了一個令他激動不已的消息，學校將和一街之隔的老牌名校鋼都小學進行兼并重組。曾經迫切希望自己的孩子能進名校，卻因為學區(qū)房的限制“望洋興嘆”。如今，蔡先生一年前的夢想轉眼變成現(xiàn)實。

　　“擇校熱”“天價學區(qū)房”是困擾義務教育的“老大難”問題。當老百姓對教育的需求從“有學上”轉變?yōu)椤吧虾脤W”，如何擴大優(yōu)質教育資源供給，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，考驗著地方政府的勇氣和智慧。

　　在各地實踐中，擴大總量和盤活存量是解決問題的兩種思路，而對于經濟下行壓力大、縣域經濟薄弱的遼寧省來說，單純依靠真金白銀的投入擴大優(yōu)質教育資源供給，顯然存在不小的困難。

　　遼寧的解題思路是，積極借鑒先進經驗向內挖潛，通過推進集團化等辦學模式的改革，整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面。通過對全省基礎教育進行新一輪的結構調整，達到優(yōu)化資源配置的目的。

　　從部分地市先行先試到全省整體推進，遼寧14個縣市均出臺集團化辦學實施意見，從頂層設計上進行規(guī)范指導。各級政府部門加強政策支持引導，在資金投入、發(fā)展建設、評先評優(yōu)上向集團校傾斜。

　　統(tǒng)籌考慮社會環(huán)境、地理位置、比較優(yōu)勢等因素，各地不斷探索“1+X”型集團化辦學模式，初步構建起了以優(yōu)質學校為集團總校，其他學校為集團加盟校、校區(qū)或校部，緊密型與松散型相結合的辦學體制。

　　鋼都小學和新華街小學的結盟正是選擇了緊密型的一體化辦學模式，“兩所學校直線距離不足2公里，一邊是社會認可度高，但是校舍緊張的鋼都小學;一邊是生源萎縮嚴重，場地師資出現(xiàn)閑置的新華街小學。在此背景下，鋼都教育集團應運而生。”鋼都教育集團總校校長錢俊華介紹，集團實施一套領導班子、一體化師資配置和一體化教學管理，達到整體提升辦學水平的目的。

　　不僅僅是同一學段的橫向聯(lián)盟，集團化的觸角還在向上下兩頭延伸。在大連，高校拉手中小學，以合作辦學或委托管理方式開展集團化辦學，利用高校的人才智力優(yōu)勢開展教育教學實驗;在鞍山，鐵西區(qū)打破學段割裂的現(xiàn)狀，探索縱向的“立體學區(qū)”集團管理模式，建立若干個涵蓋中小學校的立體學區(qū)，逐步實現(xiàn)地域之間的幼小銜接、中小銜接。

　　從單打獨斗到抱團發(fā)展，校區(qū)分散、機構重復、文化雜糅等一系列問題也隨之而來，轉型后的集團化學校由誰管、怎么管也是擺在管理者面前的一道難題。

　　作為沈陽市規(guī)模最大的公辦小學教育集團，文藝路第二小學教育集團在5次合并重組的過程中，逐步構建了“雁陣管理”模式，變金字塔式的管理布局為雁陣式編隊，將管理重心下移，直接授權給各校部，8位執(zhí)行校長分別帶領各自成員組成8個責任明確、相對完整的管理團隊。各執(zhí)行校長不僅從“塊”上負責一部分工作，還從“條”上分管集團某方面工作。

　　“這樣的機構設置打破了以往以校長為中心、事事需要校長授權的等、靠觀念，實現(xiàn)了條塊分割，極大調動了各個校區(qū)的積極性�！薄把汴嚬芾怼蹦Ｊ�，讓文藝路第二小學教育集團總校長田冬完成了從學校管理者到總設計師的角色升級，能將更多精力放到思考辦學理念、發(fā)展規(guī)劃上來。

　　盤活教師資源

　　“指尖”變“拳頭”

　　“不會是掛了個假名牌吧?”一年前，鞍山市高占屯小學正式更名為黎明教育集團黎明分校，社會上各種質疑聲撲面而來。當黎明小學的9名教師出現(xiàn)在分校的講臺上時，家長們懸著的心才真正安定下來。

　　遼寧省在集團化辦學推進過程中，要求集團化校際聯(lián)合以優(yōu)質學校為核心，充分發(fā)揮名校的核心價值，注重打通集團成員間資源共建共享的渠道，讓成員校能順暢接受核心名校的輻射和溢出，達到1+2>3的效果。

　　近年來，遼寧各地集團學校積極變革辦學理念，推動集團內學校在校園文化、教學管理、師資培訓等方面實現(xiàn)有機融合，整體提升辦學水平。

　　好的教師，是行走的學校品牌。義務教育學校發(fā)展不平衡，很大程度上是優(yōu)秀教師、骨干教師存在著校際差異。

　　位于城鄉(xiāng)接合部的高占屯小學，學生大多底子薄，學習習慣不佳，班級管理存在較大困難。今年9月，擁有豐富班主任經驗的黎明小學教師馬曉鑫來到黎明分校支教，充實班主任力量。她帶領班主任們探討交流工作經驗和技巧，針對單親、留守等不同類型孩子實行個性化關愛輔導。

　　“過去貪玩不愛學習的孩子都能按時完成作業(yè)了，他們還會偷偷往老師桌上放小糖果呢�！睂W生們的點滴變化讓馬曉鑫感到欣慰。

　　在黎明教育集團總校長呂大偉看來，輸出名師能更好發(fā)揮“鲇魚效應”，給薄弱校注入新鮮思想理念，有效激活教師隊伍活力，促進教師之間良性競爭。

　　為推動師資交流，遼寧多地紛紛出臺多項激勵政策，科學合理配置教師資源。沈陽、大連、盤錦等地通過定期和不定期，短期、中期和長期相結合的方式，在集團內的學校間實施互相派駐干部教師機制，并將集團內交流輪崗經歷作為職稱評定、評先評優(yōu)重要因素。沈陽市連續(xù)兩年將校長教師交流輪崗工作納入市委、市政府績效考評指標體系。

　　要“輸血”，更要“造血”。入職不到兩年時間，沈陽市126中學長白校區(qū)教師趙暢就獲得了沈陽市和平區(qū)“新銳教師”第一名的好成績。她的背后是126中學集團優(yōu)質教師資源的整合與匯聚。兩周一次的集團內部大教研，幫助趙暢不斷打磨教學設計、修煉教學基本功;師徒結對活動，讓她能夠在老教師的“傳幫帶”下快速成長。

　　跨校帶教、教學研討、聯(lián)合備課……圍繞集團內教師素養(yǎng)整體提升，各地集團學校多措并舉，擴充骨干教師隊伍，在教學管理、教學進度、教研活動、考核評價等方面實現(xiàn)統(tǒng)一，把好的教育理念和具體做法輻射到每一所學校、每一名教師，幫助青年優(yōu)秀教師敢于冒尖、脫穎而出。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，遼寧省共評選省級教學名師120名，大部分來自集團化辦學學校。這些教學名師通過組建名師工作室等方式，在集團校內部產生了正向集群效應，使得集團獲得的科研成果大幅度提升，促進了教師隊伍整體提升。

　　落實五育并舉

　　“分數(shù)”變“能力”

　　“哎呀呀 防疫少年 恰恰……”大課間時間，伴隨著歡快的音樂，鞍山市黎明教育集團黎明分校的學生們在操場上跳起了校園防疫健身操。這套健身操的詞作者是黎明分校教師，曲作者是黎明小學教師，編舞則由兩校共同完成。疫情期間，黎明小學和分校共同開發(fā)了多項線上體育運動和課程，受到學生及家長的喜愛。

　　不僅僅是學業(yè)質量的整體提升，圍繞五育并舉的教育方針，各地教育集團更加注重內涵發(fā)展，整合集團內部資源，發(fā)展素質教育的強大合力正在匯聚。

　　在960平方米的多功能體育館里來一場酣暢淋漓的羽毛球比賽，在科技實踐體驗館里推開科學世界的大門，在書法教室中與傳統(tǒng)文化來一次穿越時空的對話……文藝二校東校區(qū)將體育美育作為校園文化建設的重要內容，為學生開設了豐富的藝術課程，提升學生藝術素養(yǎng)。除了每周體育課之外，學校充分利用體活課、彈性離校時間，開設了足球、羽毛球、健美操、跆拳道等課程供學生選學。

　　“體育美育活動增多了，中小學生放松下來了，‘小眼鏡’‘小胖墩’的比例逐年降低，綜合素質顯著提高�！碧锒�告訴記者。

　　針對遼寧多地出現(xiàn)中小學體音美勞教師不足問題，教育集團內各成員校良性互動，共享體育美育勞動資源，體美勞教師共研教學，統(tǒng)籌規(guī)劃;集團校內部體美勞教師建立交流輪崗制度，通過正高級職稱評定向體音美教師傾斜等措施，不斷提高體音美教師重要地位。

　　培育特色課程集群，也正成為落實五育并舉的重要載體。堅持共創(chuàng)理念，遼寧基礎教育領域多所名校通過自主研發(fā)，積極建設屬于本集團的特色“校本課程集群”，打造集團“亮點工程”。沈陽市大東區(qū)盛京教育集團開設了書香課程、校園節(jié)日課程、富有地域特色的“盛京攬盛”課程等六大課程體系;大連市第八十中學教育集團各校區(qū)教師集體研發(fā)了生命教育校本課程體系。

　　“從前期的探索實踐來看，集團化辦學模式改革使優(yōu)質教育資源的輻射作用得以固化，帶動了基礎薄弱學校教育水平的提升。學生精神面貌陽光向上，身體素質明顯提高，發(fā)生巨大變化�！�十四五’期間，遼寧教育將站在新的起點上，貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，以更好的教育提升人民群眾獲得感，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”遼寧省教育廳廳長馮守權表示。

　　(中國教育報刊社融媒體采訪報道組成員：陳志偉 劉玉 焦以璇 高影 邢星 執(zhí)筆：焦以璇)