開(kāi)欄的話(huà)

　　義務(wù)教育有保障是“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一，影響著脫貧攻堅(jiān)的成效和全面小康的成色。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視義務(wù)教育工作，以加強(qiáng)控輟保學(xué)和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

8月30日，越西縣文昌中學(xué)，學(xué)生們?cè)趰湫碌慕淌覂?nèi)上課。本報(bào)記者 單藝偉 攝

　　近年來(lái)，各地教育系統(tǒng)把打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，以“義務(wù)教育有保障”為核心，聚焦義務(wù)教育控輟保學(xué)、貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困學(xué)生資助政策等，扎實(shí)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，給當(dāng)?shù)亟逃�面貌帶�?lái)巨大變化。今日起，本報(bào)推出“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障”專(zhuān)欄。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　“學(xué)校新校區(qū)能夠容納3500人，今后孩子們能夠享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)環(huán)境，更能夠把孩子留得住，教得好!”今年9月，四川省涼山州越西縣中所鎮(zhèn)中心小學(xué)校新建校區(qū)(越西縣文昌小學(xué))正式投入使用，副校長(zhǎng)余治龍給記者介紹情況時(shí)，難掩心中的喜悅。而在整個(gè)越西縣，近年來(lái)隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)，各學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，實(shí)現(xiàn)了38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)。

　　2019年，為有效解決中所鎮(zhèn)、大瑞鎮(zhèn)、南箐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因易地扶貧搬遷、自主搬遷群眾遷入后產(chǎn)生的“入學(xué)難”“大班額”難題，越西縣決定建設(shè)中所中學(xué)、中所小學(xué)的新校區(qū)，并更名為文昌中學(xué)、文昌小學(xué)。兩所學(xué)校為27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷貧困戶(hù)、自主搬遷戶(hù)子女提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，確�！皯�(yīng)讀盡讀”。

　　越西位于涼山州北部，是傳說(shuō)中“文昌帝君”張亞子的誕生地�！拔牟�故里”歷史悠久，教育底蘊(yùn)厚重。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，越西盯準(zhǔn)教育這個(gè)突破口，在“義務(wù)教育有保障”上狠抓落實(shí)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)體系日趨完善，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，有力助推了全縣的脫貧攻堅(jiān)工作，獻(xiàn)上了一份“有厚度”的教育脫貧答卷。

　　“砸鍋賣(mài)鐵”辦教育，實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”“上得起”

　　在越西縣文星小學(xué)，與學(xué)校一街之隔的是越西縣規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。根據(jù)就近入學(xué)的原則，文星小學(xué)超過(guò)85%的學(xué)生都是搬遷戶(hù)的子女。

　　就讀該校四年級(jí)的潘小林就是其中之一，2019年底，他因?yàn)橐椎胤鲐毎徇w來(lái)到這所新學(xué)校入讀。

　　“我喜歡音樂(lè)，學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的教室，還有鋼琴老師教我們彈好聽(tīng)的歌曲。”新學(xué)校圓了潘小林的音樂(lè)夢(mèng)。如今，各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全的功能教室，在越西的村級(jí)完全小學(xué)里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，這樣的學(xué)習(xí)條件在幾年前是完全無(wú)法想象的。

　　“我們終于實(shí)現(xiàn)了‘每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最漂亮的房子就是學(xué)校’的目標(biāo)�！痹轿骺h教體科局局長(zhǎng)袁智告訴記者，近年來(lái)，越西始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，始終將義務(wù)教育均衡發(fā)展置于事關(guān)脫貧成敗的高度，舉全縣之力、聚全縣之智、匯全縣之財(cái)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整范圍最廣、學(xué)校建設(shè)投入資金最多、教師補(bǔ)充人數(shù)最多、教師交流力度最大“四個(gè)之最”。

　　過(guò)去，越西大多數(shù)地方因?yàn)榻逃�、醫(yī)療資源匱乏，貧困代際傳遞、因病致貧返貧問(wèn)題比較突出。近年來(lái)，越西籌集5.25億元推進(jìn)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣增加學(xué)位2萬(wàn)余個(gè)，補(bǔ)充1368名教師，逐步實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段孩子“有學(xué)上”。

　　而另一方面，則是如何保障貧困學(xué)生“上得起”學(xué)的問(wèn)題。越西意識(shí)到教育是破除愚昧、斬?cái)喔F根的根本途徑，提出“砸鍋賣(mài)鐵也要辦好教育”，由財(cái)政“兜底”，學(xué)生從上幼兒園到完成九年義務(wù)教育，不用花一分錢(qián)。為了保證每一名學(xué)生“不因貧而失學(xué)”，越西在落實(shí)“三免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃等國(guó)家普惠性教育資助政策以外，還籌措教育扶貧救助資金，幫助有特殊情況的貧困學(xué)生。截至目前，全縣2.5萬(wàn)余名貧困生得到了及時(shí)救助。

　　此外，越西縣教體科局與越西縣財(cái)政局還共同制定了《越西縣教育扶貧救助基金實(shí)施細(xì)則》，建立起集學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職教育、高中教育及高等教育為一體的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育扶貧救助制度，今年為2998名建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放教育救助基金164萬(wàn)多元，目前累計(jì)資助學(xué)生12294人，發(fā)放教育救助基金442萬(wàn)多元。

　　控輟保學(xué)，4000余名學(xué)生“一個(gè)也不少”

　　“太無(wú)聊了，我想出去打工�！苯衲瓿醮�，越西縣第二中學(xué)初三學(xué)生阿杰(化名)動(dòng)了外出打工的念頭。因?yàn)橐咔�，學(xué)校開(kāi)學(xué)返校的日期一再推遲，受身邊外出務(wù)工的大人影響，他覺(jué)得反正去不了學(xué)校，不如出去“耍一�！�。

　　手腳麻利的年輕人是工廠歡迎的對(duì)象，特別是用工荒時(shí)，企業(yè)開(kāi)出的高薪，足以對(duì)涼山的少年和家長(zhǎng)形成誘惑。阿杰上初中后，3次輟學(xué)打工，均被學(xué)校教師追回。他口中輕描淡寫(xiě)的“外出務(wù)工”，曾是困擾越西控輟保學(xué)工作的一大難點(diǎn)。

　　“很多學(xué)生輟學(xué)不是因?yàn)樽x不起書(shū)，而是家長(zhǎng)認(rèn)為娃娃出去打工，來(lái)錢(qián)快，忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題�！痹轿骺h普雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曲木吉古說(shuō)，普雄交通條件好，普雄火車(chē)站是成昆線上僅次于攀枝花、西昌的“大站”，流動(dòng)人口多，控輟保學(xué)壓力很大，“娃娃跟家長(zhǎng)出去打工，一溜煙就不見(jiàn)了”。

　　在學(xué)生“看不住就往外跑”的情況下，越西實(shí)行了包括縣長(zhǎng)、教體科局局長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，保證每一名學(xué)生都能完成九年義務(wù)教育。涼山州各縣普遍實(shí)行“雙線八包”的策略，“政府一條線，教育一條線”，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就問(wèn)哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)。

　　“控輟保學(xué)的每一項(xiàng)工作都相當(dāng)艱巨，不是哪一級(jí)政府、哪一個(gè)部門(mén)能夠獨(dú)立完成的。”曲木吉古說(shuō)，“要控輟，就要反復(fù)核查輟學(xué)人數(shù)，要做家長(zhǎng)動(dòng)員工作、打擊組織未成年人務(wù)工的違法行為;對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的，不管學(xué)生在哪里，還要進(jìn)行勸返;對(duì)于保學(xué)，不僅要保障學(xué)位、教師供給，還要保障學(xué)生安心接受教育的環(huán)境�！�

　　“不送子女入學(xué)的做法不僅是違法行為，更害了孩子的一生。知識(shí)才能改變命運(yùn)!”2019年10月30日，越西縣人民法院院長(zhǎng)羅俊堅(jiān)定地敲下了越西縣司法控輟的“第一槌”。

　　一錘定音。在法律的保護(hù)下，學(xué)生吉布拉哈的監(jiān)護(hù)人吉布阿沙木當(dāng)庭與樂(lè)青地鄉(xiāng)政府達(dá)成調(diào)解協(xié)議，承諾在2019年11月20日前將女兒送到學(xué)校讀書(shū)，并簽下保證書(shū)。

　　在“六長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和“雙線八包”的同時(shí)，越西縣依靠司法控輟，為解決“留住學(xué)生”劃定紅線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年起，越西縣已累計(jì)發(fā)生因輟學(xué)而起的“官告民”案例4起，讓當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)認(rèn)識(shí)到依法保證子女按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育是他們的法定責(zé)任。

　　目前，全縣動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中疑似失輟學(xué)的4626人已全部有效銷(xiāo)號(hào)。這些孩子通過(guò)勸返入學(xué)、補(bǔ)償教育、送教上門(mén)等方式重新開(kāi)始了學(xué)習(xí)生活。

　　創(chuàng)新思路，讓孩子“留得住、學(xué)得好、有出路”

　　2015年，越西縣寶石小學(xué)四年級(jí)學(xué)生木苦衣伍木，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，她寫(xiě)的作文《淚》，受到了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，她的作文也被稱(chēng)為“最悲傷的作文”。后來(lái)，木苦衣伍木得到教育資助。

　　木苦衣伍木的二哥木苦小平在媽媽去世后，跟著一個(gè)“包工老板”外出打工，成了一名流水線上的工人，工作時(shí)間長(zhǎng)，工資又低。在當(dāng)?shù)貏衲究嘈∑交丶疑蠈W(xué)時(shí)，他毫不猶豫就回到了學(xué)校，卻因?yàn)閷W(xué)業(yè)欠賬太多，讀書(shū)成了令他頭痛的事情。

　　而這樣的問(wèn)題，困擾著許多像木苦小平一樣的勸返學(xué)生。

　　為了能讓控輟保學(xué)勸返學(xué)生“留得住、學(xué)得好、有出路”，越西探索實(shí)施了“集中編班+校外實(shí)訓(xùn)”的教育模式，在教學(xué)中重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)，補(bǔ)齊學(xué)科短板，并通過(guò)推動(dòng)“產(chǎn)教融合”，讓學(xué)生接受高質(zhì)量職業(yè)教育，“學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)，富裕一個(gè)家庭”。

　　去年，木苦小平同越西縣256名同學(xué)一起，被選派到對(duì)口支援越西的德陽(yáng)市黃許職中接受免費(fèi)職業(yè)教育，“學(xué)的是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，以后想從事平面設(shè)計(jì)相關(guān)的工作�！蹦究嘈∑秸f(shuō)，他對(duì)PS、Flash動(dòng)畫(huà)等課程特別感興趣。

　　談起專(zhuān)業(yè)，木苦小平滔滔不絕，“老師布置的作業(yè)基本沒(méi)有問(wèn)題，感覺(jué)自己做得挺好�！边@學(xué)期他還給一個(gè)著名的網(wǎng)絡(luò)游戲重新設(shè)計(jì)了首頁(yè)。

　　要讓孩子“留得住”，家長(zhǎng)也是關(guān)鍵。2019年以來(lái)，越西縣各學(xué)校開(kāi)始了“萬(wàn)師進(jìn)萬(wàn)家，真情幫萬(wàn)生”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)。

　　在越西縣丁山鄉(xiāng)中心小學(xué)校，校長(zhǎng)陶洪擔(dān)任該活動(dòng)的組長(zhǎng)。一學(xué)期下來(lái)，學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展家�；ピL，既向家長(zhǎng)宣傳教育政策法規(guī)，又共同制定了學(xué)生的家庭教育方案�！凹议L(zhǎng)能及時(shí)了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活表現(xiàn)，激發(fā)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)校發(fā)展、主動(dòng)參與教育教學(xué)活動(dòng)的積極性，真正形成家校合力�！碧蘸轶@喜地看到了家長(zhǎng)們的主動(dòng)關(guān)注，這在以前是難以想象的。

　　“萬(wàn)師進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，越西縣有3000余名教師參與其中，入戶(hù)宣傳38500多人次，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，重視教育的意識(shí)在家長(zhǎng)和學(xué)生心中生根發(fā)芽。