疫情防控取得重大戰(zhàn)果，教育脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)取得重要進(jìn)展，教育改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破，教育事業(yè)發(fā)展水平得到重大提升……剛剛過去的2020年，中國(guó)教育人一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，推動(dòng)中國(guó)教育站在了新的歷史起點(diǎn)上。

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。對(duì)于這個(gè)特殊之年，1月8日落幕的2021年全國(guó)教育工作會(huì)議，立足“十四五”時(shí)期我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，面對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化、構(gòu)建雙循環(huán)格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新需求，以展現(xiàn)新氣象新作為、開啟新征程的奮斗姿態(tài)，制定了新一年中國(guó)教育改革發(fā)展的總體方案，錨定了2021年教育改革發(fā)展的主攻方向和著力點(diǎn)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)開好局、起好步奠基。

　　關(guān)鍵詞1 黨的建設(shè)

　　深入實(shí)施“百年行動(dòng)”，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。要以迎接、慶祝建黨百年為契機(jī)，完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

　　強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。深入實(shí)施迎接建黨100周年“百年行動(dòng)”，扎實(shí)開展“四史”學(xué)習(xí)教育，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。組織引導(dǎo)離退休黨員在講好“四史”中發(fā)揮獨(dú)特作用。

　　健全黨的基層組織體系。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的基層組織的政治功能和組織力。深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，走好第一方陣。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)新修訂的普通高�；鶎咏M織工作條例，建強(qiáng)基層黨支部。會(huì)同中組部出臺(tái)建立中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制文件。會(huì)同中組部開展加強(qiáng)民辦中小學(xué)黨的建設(shè)專項(xiàng)工作，確保黨的教育方針得到全面貫徹。

　　堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。新修訂的教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則已經(jīng)印發(fā)，要逐級(jí)建立責(zé)任清單，形成責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)。嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等“一會(huì)一報(bào)”制，重點(diǎn)對(duì)開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮、知識(shí)分子工作、高校網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)建設(shè)管理等提出更加細(xì)化的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管控，堅(jiān)定不移地用馬克思主義占領(lǐng)高校陣地。

　　堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。部黨組首先要扛好主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，完善與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通機(jī)制，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察，突出政治監(jiān)督要求，深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極培育奮進(jìn)文化，引導(dǎo)干部開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，對(duì)形式主義、官僚主義等問題的新表現(xiàn)，絕不手軟，露頭就打。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦“存量清楚·增量清零·生態(tài)清明”目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　關(guān)鍵詞2 立德樹人

　　持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系

　　全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求，是提升人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感的核心內(nèi)容。當(dāng)前，面對(duì)全員全過程全方位育人機(jī)制尚未完善，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化，對(duì)青年學(xué)生的思想行為表現(xiàn)和成長(zhǎng)發(fā)展軌跡把握不夠精準(zhǔn)等難題，2021年要持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，為落實(shí)落細(xì)立德樹人根本任務(wù)提供更加科學(xué)的導(dǎo)向、更為多樣的資源、更加靈活的方式。

　　提升思想政治工作質(zhì)量。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)不久前成立了，要切實(shí)發(fā)揮好作用，加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段不同類型思政課建設(shè)的指導(dǎo)。實(shí)施新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新工程，加快壯大思政課教師隊(duì)伍，深入實(shí)施“一省一策思政課”集體行動(dòng)。落實(shí)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，探索思政課程和課程思政有機(jī)結(jié)合。加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，深化“三全育人”綜合改革。深化愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)偉大抗疫精神。支持“五老”參加關(guān)心下一代工作，護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。

　　發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧作用。要用好義務(wù)教育和普通高中三科統(tǒng)編教材，完成中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材編寫，推進(jìn)三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋，民族地區(qū)按照中央要求堅(jiān)決落實(shí)到位。出臺(tái)實(shí)施《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃》，提升教材育人效果。

　　加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。語(yǔ)言文字是文化的重要載體，是文化自信的源泉。要研制語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”規(guī)劃和國(guó)家語(yǔ)委“十四五”科研規(guī)劃。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話。加大民族地區(qū)教師等重點(diǎn)人群國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)力度。發(fā)布實(shí)施《信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定》，優(yōu)化全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“中華經(jīng)典誦讀工程”“古文字與中華文明傳承發(fā)展工程”，推進(jìn)“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程”二期建設(shè)等。

　　促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。要抓好體育、美育文件的落實(shí)。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，構(gòu)建五級(jí)學(xué)校體育競(jìng)賽制度。在師資隊(duì)伍和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵問題上，強(qiáng)化地方責(zé)任，在教體融合、校社協(xié)同中找辦法、拓資源。要探索構(gòu)建學(xué)段有機(jī)銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。要科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)體育、美育工作落到實(shí)處。要面向全體學(xué)生開展心理健康教育。增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。持續(xù)做好兒童青少年近視綜合防控工作。要發(fā)揮勞動(dòng)教育的綜合育人作用。把勞動(dòng)教育清單豐富起來(lái)。健全勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。家校共同發(fā)力，教育孩子養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)習(xí)慣。

　　大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要全面評(píng)估前期治理工作，盡快制定治理方案。重點(diǎn)整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、虛假?gòu)V告等不良行為。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營(yíng)銷方式、教師資質(zhì)等全方位提出要求。進(jìn)一步明確市場(chǎng)監(jiān)管、民政、發(fā)改、財(cái)政、公安等部門的責(zé)任，力爭(zhēng)取得重大突破。要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)抓治理，切實(shí)解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問題。要推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，深化中小學(xué)教育教學(xué)改革，加快推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施。

　　抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。一是作業(yè)管理。對(duì)各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界。二是睡眠管理。要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來(lái)，要監(jiān)測(cè)考核，確保孩子們睡眠充足。三是手機(jī)管理。禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。四是讀物管理。要以推薦目錄為主，具體用什么東西由家長(zhǎng)去選擇，教育部門主要是把好關(guān)。五是體質(zhì)管理。要全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

　　關(guān)鍵詞3 服務(wù)能力

　　打好服務(wù)能力躍升攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)教育深度融入新發(fā)展格局

　　人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要把教育看作新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素，自覺成為新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，重新書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù)。

　　全面振興鄉(xiāng)村教育。要鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”要求。緊盯控輟保學(xué)，確保動(dòng)態(tài)清零成果持續(xù)鞏固。要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育發(fā)展短板，推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步消除大班額。提高進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀比例。鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全面加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。辦好高校民族預(yù)科教育，深化教育對(duì)口支援，提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。

　　完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步推進(jìn)“職教20條”落實(shí)落地。以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為抓手，整省推進(jìn)構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展空間格局。扎實(shí)推進(jìn)高職擴(kuò)招三年行動(dòng)，加快推進(jìn)高職院校分類考試，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。繼續(xù)落實(shí)“雙高計(jì)劃”、提質(zhì)培優(yōu)十大行動(dòng)，總結(jié)推廣1+X證書制度試點(diǎn)，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。探索中國(guó)特色學(xué)徒制，建立省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，建設(shè)校企合作命運(yùn)共同體。

　　優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，引導(dǎo)高校高起點(diǎn)布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，制定《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃(2021—2035年)》，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式。扎實(shí)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，辦好中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。要實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，落實(shí)就業(yè)工作“一把手工程”，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。要優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)新時(shí)代中西部高等教育振興，深化卓越研究生教育。啟動(dòng)新一輪“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。

　　加快推進(jìn)高�？萍紕�(chuàng)新體系建設(shè)。要打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持戰(zhàn)略型需求導(dǎo)向，啟動(dòng)頂尖學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)好國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心布局，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)體化建設(shè)。深入實(shí)施“珠峰計(jì)劃”，推進(jìn)前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)建設(shè)布局，加快實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破，努力破解“卡脖子”問題。要深化科技體制改革。尊重科學(xué)規(guī)律，發(fā)揮資助獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制等政策引導(dǎo)，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”機(jī)制，提升高�？蒲谐晒�質(zhì)量。要明顯提高基礎(chǔ)研究領(lǐng)域研發(fā)投入比例，落實(shí)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)。要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。要把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，引進(jìn)更多一流人才。

　　加快建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系。聚焦學(xué)習(xí)方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷，更好滿足人民群眾多樣化教育需求。研究實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加大學(xué)前教育財(cái)政投入。啟動(dòng)實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，鞏固提高特殊教育普及水平。改造融合各種學(xué)歷繼續(xù)教育形式，形成統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式。推進(jìn)開放大學(xué)改革發(fā)展，建立健全“學(xué)分銀行”，開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。各級(jí)各類學(xué)校要積極參與社區(qū)教育和老年教育。

　　關(guān)鍵詞4 改革創(chuàng)新

　　深化教育改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展增活力添動(dòng)力

　　發(fā)展出題目，改革做文章。當(dāng)前，教育改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭，我們要深刻認(rèn)識(shí)深化教育改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，一刻不停地推進(jìn)改革，為高質(zhì)量發(fā)展增活力添動(dòng)力。

　　高水平編制教育“十四五”規(guī)劃。核心是構(gòu)建八大體系，即大中小幼一體化思想政治工作體系、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系、教育高質(zhì)量發(fā)展體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、技能中國(guó)建設(shè)方案、學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系、高質(zhì)量教育支撐體系。有了這八大體系，“十四五”期間教育事業(yè)發(fā)展的大框架就立起來(lái)了。

　　推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地。出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》是“攻堅(jiān)之戰(zhàn)”，抓好落實(shí)是“更硬的一仗”。要對(duì)標(biāo)對(duì)表《總體方案》的正面清單、負(fù)面清單，凡是與方案精神不一致的各種做法規(guī)定，都要堅(jiān)決改過來(lái)。鼓勵(lì)基層探索，指導(dǎo)有條件的地方、學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，指導(dǎo)有關(guān)基層單位開展差別化創(chuàng)新。將貫徹落實(shí)《總體方案》情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。2021年，第三批高考綜合改革省份首次新高考即將落地，全國(guó)實(shí)施新高考的省份達(dá)到14個(gè)。其中8個(gè)省市采取“3+1+2”選考模式，這是一次全新的機(jī)制性構(gòu)建，考試和錄取面臨系統(tǒng)性重塑，各地各高校要積極配合支持，確保這項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)改革平穩(wěn)落地。

　　深化“放管服”改革。要抓緊編制教育部權(quán)責(zé)清單，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，精心開展省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、信用、“雙隨機(jī)”等手段，讓督導(dǎo)發(fā)揮更有力作用。近期，部黨組會(huì)審議通過了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案(2021—2025年)》，各地制定“十四五”規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌安排。改善教育管理要用好“五條鞭子”，一是評(píng)估，不評(píng)估不能深入了解高校辦學(xué)具體情況;二是督導(dǎo)，不督導(dǎo)就不知道評(píng)估所提問題的整改效果如何;三是通報(bào)，不通報(bào)就沒有威懾力;四是掛鉤，不掛鉤就沒有約束力;五是追責(zé)，不追責(zé)，就會(huì)成為紙老虎、稻草人。

　　全方位高水平推進(jìn)教育對(duì)外開放。今年教育對(duì)外開放面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要保持定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“四點(diǎn)一線一面”，加快和擴(kuò)大教育開放�！八狞c(diǎn)”是高地，要支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、雄安新區(qū)在破解制約開放的體制機(jī)制障礙方面先行先試，在吸引世界一流教育資源和頂尖科研力量方面加大力度�！耙痪�”是廣闊天地，要深入實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建更緊密的教育共同體�！耙幻妗笔恰案沟亍�，要支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)發(fā)揮區(qū)位和人文優(yōu)勢(shì)，形成東西聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通的教育開放新格局。要全面推進(jìn)教育開放提質(zhì)增效，深化國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制改革，建立不鼓勵(lì)、不提倡低齡出國(guó)學(xué)習(xí)的制度政策，加大中外合作辦學(xué)改革力度，加強(qiáng)外籍教師聘任與管理。要深入?yún)⑴c全球教育治理，參與相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和重大議題研究。要推動(dòng)形成與“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的香港教育體系，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)港澳融入國(guó)家高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)兩岸教育交流合作。

　　關(guān)鍵詞5 師資隊(duì)伍

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐

　　有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。去年教師節(jié)，習(xí)近平總書記寄語(yǔ)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，積極探索新時(shí)代教育教學(xué)方法，不斷提升教書育人本領(lǐng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)要求。師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)。要系統(tǒng)檢視新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則的落地情況，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、警示一片。會(huì)同最高檢、公安部建立信息共享機(jī)制，實(shí)施教職員工準(zhǔn)入查詢制度，堅(jiān)決杜絕、清除“害群之馬”。要進(jìn)一步厚植師德涵養(yǎng)，完善教師榮譽(yù)表彰制度體系。要像抓學(xué)生思政工作那樣抓好教師特別是青年教師思政工作，堅(jiān)持德法并舉，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍。

　　大力振興教師教育。要實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃，加大對(duì)師范院校支持力度，引導(dǎo)師范院校聚焦師范主業(yè)。實(shí)施三級(jí)五類師范類專業(yè)認(rèn)證，守好師范教育質(zhì)量“生命線”。發(fā)揮名師名校長(zhǎng)領(lǐng)航作用。健全中高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，研制“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打通校企人員雙向流通渠道。

　　深化教師管理綜合改革。今年將全面推開中小學(xué)教師資格考試制度改革，深化教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格改革。深化高校教師職稱制度改革，研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理，暢通教師發(fā)展渠道。落實(shí)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見，完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)教師把更多精力投入教書育人。優(yōu)化教師資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、銀齡講學(xué)計(jì)劃等，選派更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。

　　全面提升教師地位待遇。要健全教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，各地要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，保障教師工資及時(shí)足額發(fā)放到位。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，不斷提升鄉(xiāng)村教師待遇。健全教師減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，清理與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，讓教師靜心專心教學(xué)。

　　關(guān)鍵詞6 保障能力

　　全面提升教育保障能力，為高質(zhì)量發(fā)展奠基

　　保障能力是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略支撐。教育投入、信息化以及法治等工作一刻也不能放松，要早研判、算精準(zhǔn)、供得足、用得好，為教育事業(yè)發(fā)展打造一個(gè)穩(wěn)固的大后方。

　　千方百計(jì)鞏固4%成果。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，對(duì)財(cái)政性教育投入帶來(lái)一定影響。要及時(shí)分析研判，健全教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不低于，兩個(gè)只增不減”。完善支出責(zé)任體系，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際合理劃分省以下教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。完善生均標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各地建立健全各級(jí)各類教育生均撥款制度。完善投入政策體系，逐步提高社會(huì)投入所占比重。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。提高經(jīng)費(fèi)使用效益，充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。要提高教育公共服務(wù)支出效力，堅(jiān)持“�；�本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板、教育教學(xué)改革等，把好鋼用在刀刃上。

　　加快推進(jìn)教育新基建。深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，以“三全兩高一大”為目標(biāo)，加快推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)，完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。要在融合應(yīng)用上下功夫，總結(jié)疫情期間線上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用。持續(xù)開展人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)。

　　全面深化依法治教。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，融入國(guó)民教育全過程，落實(shí)到依法治教各方面。要加大立法供給。對(duì)列入議程的法律法規(guī)做好制定、修訂工作，對(duì)目前還是空白點(diǎn)迫切需要立法的抓緊啟動(dòng)程序，推動(dòng)完善教育法規(guī)體系。要推進(jìn)依法治理。印發(fā)《教育行政處罰辦法》，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》，把法治融入教育管理各環(huán)節(jié)、辦學(xué)治校全過程。推動(dòng)五部門治理“校鬧”文件落地，用法治手段維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。要加強(qiáng)青少年憲法法治教育。持續(xù)開展全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)和國(guó)家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)，推廣參與式、體驗(yàn)式法治實(shí)踐，增強(qiáng)法治教育針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

　　貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，教育系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。落實(shí)，就是要抓出效果。要增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感使命感，提升專業(yè)化能力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以吹糠見米、真抓實(shí)干的行動(dòng)，將落實(shí)落在初心使命上，落在政治方向上，落在實(shí)事求是上，落在戰(zhàn)略全局上，落在具體問題上。