“如今，學(xué)校師生比合理了，老師工作量‘吃不飽’的現(xiàn)象沒(méi)有了，工作狀態(tài)和教學(xué)氛圍發(fā)生了很大變化!”說(shuō)起學(xué)校整合后的變化，三臺(tái)一中初中部校長(zhǎng)葉輝心情喜悅。

　　這些變化，離不開(kāi)目前三臺(tái)教育正在譜寫的“兩項(xiàng)改革”“后半篇”文章。

　　2019年以來(lái)，三臺(tái)縣在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革的“前半篇”文章中著力做好“加減法”，為城鄉(xiāng)教育發(fā)展增添了新變化。

　　如今，鞏固兩項(xiàng)改革成果，“優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，提升城鄉(xiāng)教育發(fā)展質(zhì)量”成為寫好“兩項(xiàng)改革”“后半篇”文章教育領(lǐng)域的主要內(nèi)容，三臺(tái)縣的改革探索正有序推進(jìn)。

　　迎難而上，抓住改革機(jī)遇

　　“當(dāng)初為了給老師安排每周課時(shí)工作量，硬是將初二全年級(jí)僅有的50名學(xué)生拆分成兩個(gè)班”，回想起自己曾目睹過(guò)的教學(xué)狀況，葉輝至今印象深刻。

　　彼時(shí)，三臺(tái)一中初中部、長(zhǎng)坪初中、禾加初中三校皆坐落于三臺(tái)縣潼川鎮(zhèn)，葉輝既擔(dān)任城區(qū)學(xué)校三臺(tái)一中初中部校長(zhǎng)，同時(shí)又兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)長(zhǎng)坪初中校長(zhǎng)。

　　在長(zhǎng)坪初中，學(xué)校在僅有120余名學(xué)生的情況下，卻擁有近40名教師�！爱�(dāng)時(shí)，學(xué)校每周僅上兩節(jié)課的教師不在少數(shù)。”葉輝說(shuō)，為了盡可能給教師安排合理的教學(xué)工作量，他想了很多辦法，但教師隊(duì)伍和學(xué)校教學(xué)氛圍依舊松散，學(xué)校管理工作力不從心。

　　毗鄰的禾家初中情況類似，70名學(xué)生，18名教師，師生比失衡，教育資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，城區(qū)學(xué)校三臺(tái)一中初中部，有著近1800名學(xué)生，100名教師。學(xué)校教師教育教學(xué)分身乏術(shù)，“每學(xué)期開(kāi)學(xué)教師缺口大，無(wú)法合理排課�！贝送�，該校共設(shè)有31個(gè)班級(jí)，平均下來(lái)，超60人的班級(jí)情況普遍，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　同一鎮(zhèn)上三所學(xué)校的對(duì)比，反映出當(dāng)時(shí)三臺(tái)縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展面臨的問(wèn)題：農(nóng)村學(xué)�？招幕�，城鄉(xiāng)教育資源配置不均。

　　如今，這些問(wèn)題迎來(lái)了改革機(jī)遇。

　　近年來(lái)，四川省部署開(kāi)展的“兩項(xiàng)改革”，三臺(tái)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量從63個(gè)減至33個(gè)，建制村由932個(gè)減少為383個(gè)。行政區(qū)劃空間布局的大幅調(diào)整為教育資源的重新配置提供了重要契機(jī)。

　　“三臺(tái)縣抓住‘兩項(xiàng)改革’這一機(jī)遇，著力推動(dòng)校點(diǎn)布局與人口流向配套、師資力量與就學(xué)需求對(duì)應(yīng)，精準(zhǔn)提升農(nóng)村辦學(xué)水平，轉(zhuǎn)化利用閑置校舍資產(chǎn)，力求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育供給質(zhì)量的整體性提升。”三臺(tái)縣教育局副局長(zhǎng)胡永生告訴記者。

　　“四字訣”打通城鄉(xiāng)教育“壁壘”

　　2020年，為釋放“兩項(xiàng)改革”紅利，寫好“后半篇”文章，三臺(tái)縣提升城鄉(xiāng)教育供給水平的改革探索拉開(kāi)帷幕。

　　改革中，三臺(tái)縣圍繞打通城鄉(xiāng)教育“壁壘”，破解城區(qū)學(xué)位緊張、城鄉(xiāng)師資不均、教學(xué)水平分化、農(nóng)村校舍閑置等問(wèn)題，提出“四個(gè)集中”優(yōu)化校點(diǎn)布局、“四種方式”合理分流師資、“四種模式”提升辦學(xué)水平、“四種類型”處置閑置校舍的“四字訣”頂層設(shè)計(jì)方案。

　　在校點(diǎn)布局改革中，三臺(tái)縣按照“適度超前規(guī)劃、相對(duì)集中辦學(xué)”思路，提出高中向城區(qū)集中、初中向中心集鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、幼兒園向人口聚居區(qū)集中的方案，推動(dòng)教育布局從分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。

　　去年9月，三臺(tái)一中初中部設(shè)立城西校區(qū)。新校區(qū)由三臺(tái)一中初中部、長(zhǎng)坪初中、禾加初中三校師生重組，后兩所學(xué)校整體并入。

　　現(xiàn)在，擁有本部和城西校區(qū)的三臺(tái)一中初中部，師生資源重新分配，大班額問(wèn)題得到緩解，城區(qū)學(xué)位供不應(yīng)求的情況得以改善，老師們的平均周課時(shí)也趨于合理。

　　此外，為解決校點(diǎn)新布局下被撤并學(xué)校教師的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”問(wèn)題，三臺(tái)縣教育局將教師分為“校長(zhǎng)、普通教師、臨退休教師、退休教師”四類，分類施策進(jìn)行分流安置，著力推動(dòng)全縣教師隊(duì)伍的優(yōu)化重組。

　　其中，校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，采取公開(kāi)報(bào)名方式，通過(guò)“教師測(cè)民意、專家評(píng)素養(yǎng)、黨委考實(shí)績(jī)”，面向全縣符合條件的人員公開(kāi)選拔學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì)于落選的學(xué)校校長(zhǎng)，綜合使用調(diào)劑到學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)崗位、參與普通教師競(jìng)聘上崗等方式予以消化。目前，已交流使用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員38人。對(duì)于教師，三臺(tái)縣明確各建制學(xué)校給予20%的崗位總量實(shí)施跨校競(jìng)聘，教師可自行選擇競(jìng)聘上崗去向;對(duì)落選人員實(shí)行待崗管理，待崗管理結(jié)束后，符合條件的在空缺崗位中參加競(jìng)聘上崗，對(duì)連續(xù)三年未競(jìng)聘上崗的予以解聘。

　　截至目前，三臺(tái)縣已推動(dòng)3所農(nóng)村高中、3所職業(yè)技術(shù)學(xué)校“全面進(jìn)城”，新增中小學(xué)2所，撤并中小學(xué)10所，分流學(xué)生4283名、教師769名，三臺(tái)縣基礎(chǔ)教育發(fā)展的新格局正在成形。

　　教育水平“提質(zhì)增優(yōu)”顯成效

　　“新校區(qū)的工作充實(shí)忙碌，剛抽調(diào)進(jìn)校時(shí)心里的擔(dān)心終于沒(méi)了。”采訪中，潼川二小陶苑校區(qū)五年級(jí)數(shù)學(xué)教師王少芳告訴記者。

　　“兩項(xiàng)改革”中，三臺(tái)縣原北壩街道、東塔鎮(zhèn)、百頃鎮(zhèn)合并為北壩鎮(zhèn)，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1所優(yōu)質(zhì)小學(xué)。為保障北壩鎮(zhèn)學(xué)生就讀需求，三臺(tái)縣投入600余萬(wàn)元，將原琴泉職中改擴(kuò)建為潼川二小陶苑校區(qū)，于去年秋季學(xué)期投入使用。

　　為了提升當(dāng)?shù)氐慕逃�教學(xué)水平，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育，潼川二小陶苑校區(qū)采取“名校領(lǐng)辦”模式，學(xué)校通過(guò)撤并學(xué)校教師分流、競(jìng)聘上崗、領(lǐng)辦學(xué)校選派等方式組建新的教師隊(duì)伍，教育教學(xué)水平突飛猛進(jìn)。

　　王少芳就是當(dāng)時(shí)從領(lǐng)辦學(xué)校選派到陶苑校區(qū)的。她既要在學(xué)校“青藍(lán)結(jié)對(duì)”的安排下指導(dǎo)年輕教師，又要負(fù)責(zé)住校生管理，“壓力很大”。不久前舉行的家長(zhǎng)會(huì)上，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)她工作的肯定終于讓她懸著的心終于放了下來(lái)。

　　針對(duì)城鄉(xiāng)辦學(xué)水平差異大的問(wèn)題，三臺(tái)縣采取“以優(yōu)帶新、以強(qiáng)帶弱、以面帶點(diǎn)、以研提質(zhì)”等方式，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。

　　記者從三臺(tái)縣教育局了解到，該縣一是通過(guò)“名校領(lǐng)辦”的模式，推行集團(tuán)化辦學(xué)，由質(zhì)量高的學(xué)校領(lǐng)辦新辦的學(xué)校，全面提升新校管理質(zhì)量和辦學(xué)水平。二是實(shí)施12所城區(qū)學(xué)校與15所農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶支教計(jì)劃，建立“同步管理、同步教研、捆綁考核”體系，鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校教師下沉。三是采取“一校多點(diǎn)”的方式，將距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的43所小學(xué)設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，提供小學(xué)低段教學(xué)，實(shí)行“統(tǒng)一建制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)籌教師”，有力推動(dòng)一�；�發(fā)展。四是著眼打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色化課程體系目標(biāo)，將辦學(xué)實(shí)力相當(dāng)、地域相近、特色相似的學(xué)校建成區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)聯(lián)盟，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展。目前，已成立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)聯(lián)盟14個(gè)。

　　著力做好“兩項(xiàng)改革”的“后半篇”文章，教育質(zhì)量顯著提升、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力明顯增強(qiáng)的三臺(tái)縣基礎(chǔ)教育發(fā)展新格局，正在逐步構(gòu)建。