近日，湖南長沙再次發(fā)出《減負令》，出臺一系列舉措，保障學生體育鍛煉、休息睡眠時間，其中明確要求，高中生每天在校學習時間不超過8小時。

　　減負這個話題總是伴隨著爭議。家長們在哭訴孩子負擔太重，學習太苦的同時，絲毫沒有停下報考課外輔導班、購買學區(qū)房的腳步;另一方面，減負幾十年來，許多人直觀的感受是越減負擔越重，其直接體現(xiàn)就是孩子學習的時間越來越長。

　　既然學習時長是減負的“痛點”，那么直接縮短在校時間，能否真正實現(xiàn)減負初衷呢?恐怕很難。

　　想要真正實現(xiàn)減負，首先要明確家長和學生們的負擔是什么，然后才是怎么減。對家長們而言，負擔來源于對子女期望值較高所導致的經(jīng)濟投入、心理焦慮。

　　這些負擔，本質上都是競爭教育資源過程中的副產(chǎn)品。教育毫無疑問是一種稀缺資源，昨天、今天和可以預見的未來都是如此。畢竟不可能每所大學都達到北大清華的水平，加上高考這根指揮棒，千軍萬馬擠獨木橋亦在所難免。

　　由此可見，家長們這種客觀存在的需求并不會隨著減負令而產(chǎn)生任何變化。一旦這種需求無法在學校教育中得到滿足，會直接促使家長轉向課外補習機構，以其他形式加碼投入學習時間、付費購買優(yōu)質應試培訓資源。

　　這無疑與減負的初衷背道而馳。比“越減負擔越重”更值得擔憂的是，學校教育無法滿足家長需求后，課后教育在教育中的地位愈發(fā)重要。經(jīng)濟、社會條件優(yōu)越的家庭，可以利用資源為子女爭取到更好的教育資源;而本來經(jīng)濟條件一般，對能否接受到足夠多、足夠好教育資源感到憂心忡忡的家長來說，課外補習費用又是一筆沉重負擔。

　　既要保障教育公平，又要完成減負這一目標，最好的辦法莫過于強化公立教育。從教學大任務上看，讓學生從被動式接受轉向主動式學習，提前選擇自己喜愛的專業(yè)和科目進行學習，從心理層面減輕學生負擔。

　　從教師角度來看，減負的必然要求是提質。強化公立教育離不開加大對教師隊伍建設的投入。提升教育基本收入，提高教師社會地位，吸引優(yōu)秀教師回流公立學校，提升課堂效率，有利于真正減輕學生和家長負擔。