日前，教育部等部委聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法(試行)》。與傳統(tǒng)的大學(xué)評價相比，評價方法貫徹了新思想新理念，呈現(xiàn)了新的評價方向和重點，構(gòu)建了具有中國特色“雙一流”建設(shè)成效評價體系。

　　評價對于高校辦學(xué)具有重要的導(dǎo)向作用。從以往大學(xué)評價的情況來看，不管是國內(nèi)第三方機構(gòu)開展的大學(xué)排名，還是政府部門組織的大學(xué)評估，甚至是國外機構(gòu)發(fā)布的大學(xué)排行榜，都對大學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。既有正向的激勵作用，也有負(fù)面影響。究其根源，在于傳統(tǒng)的大學(xué)評價大都是基于量化指標(biāo)評估的終結(jié)性評價，忽視對大學(xué)的分類評價、過程評價和增值評價。這種評價結(jié)果和導(dǎo)向，容易因馬太效應(yīng)導(dǎo)致身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉等問題，導(dǎo)致地方大學(xué)、行業(yè)大學(xué)、新興大學(xué)較難脫穎而出，甚至在一定程度上干擾了大學(xué)正常辦學(xué)，這也是近年來我國高等教育領(lǐng)域反復(fù)強調(diào)“四個回歸”“破五唯”的重要原因。

　　“雙一流”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。自2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》并組織實施以來，我國“雙一流”建設(shè)在各領(lǐng)域多方面都取得了巨大的成績，成效顯而易見、有目共睹。然而，5年過去了，如何科學(xué)評價“雙一流”建設(shè)成效?新的評價方法就呼之欲出、應(yīng)運而生。評價方法共分為五章，包括了指導(dǎo)思想、評價原則、重點、方向，組織方式和結(jié)果應(yīng)用等，涉及評價的各個維度。既有宏觀的理念指引，也有具體的實操指導(dǎo)。總體來看，這是一個具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和操作性的評價辦法。

　　具體來說，評價辦法主要有如下亮點：一是強調(diào)了一流目標(biāo)和內(nèi)涵建設(shè)，追求一流是“雙一流”建設(shè)的初衷，一流的目標(biāo)和方向沒有變，但更注重大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，不唯排名、不唯數(shù)量指標(biāo);二是體現(xiàn)了需求導(dǎo)向和服務(wù)貢獻，重點考察高校在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、探索前沿科學(xué)問題和解決重大社會現(xiàn)實問題等方面作出的重要貢獻，特別是原始創(chuàng)新成果、創(chuàng)新性先導(dǎo)性成果以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平;三是凸顯了分類評價和特色發(fā)展，探索建立院校分類評價體系，鼓勵不同類型高校圍繞特色提升質(zhì)量和競爭力，在不同學(xué)科領(lǐng)域和方向建成一流，讓大學(xué)堅持特色、各展其長;四是注重以評促建和持續(xù)提升，注重常態(tài)化監(jiān)測，重點考察期中和期末建設(shè)目標(biāo)達成度、高校及學(xué)科發(fā)展度，合理參考第三方評價表現(xiàn)度，形成監(jiān)測、改進與評價“三位一體”評價模式，真正發(fā)揮以評促建、促改的目的;五是注重專家作用和結(jié)果應(yīng)用，突出強調(diào)發(fā)揮同行專家指導(dǎo)咨詢作用，參考第三方評估的結(jié)果，構(gòu)建了基于專業(yè)為基礎(chǔ)的多元主體評價，同時重申了動態(tài)評價和結(jié)果應(yīng)用，評價結(jié)果雖然不對外公開，但綜合評價結(jié)果作為下一輪“雙一流”建設(shè)范圍動態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)。

　　科學(xué)的成效評價體系，是大學(xué)“雙一流”建設(shè)的根本遵循。這就決定了大學(xué)“雙一流”建設(shè)必須堅持辦學(xué)正確方向，堅持以立德樹人根本任務(wù)為內(nèi)涵建設(shè)牽引，在具有可比性的領(lǐng)域進入世界一流行列或前列。評價辦法基于整體發(fā)展水平、成長提升程度、可持續(xù)發(fā)展能力不同視角，考察和呈現(xiàn)高校和學(xué)科的建設(shè)成效，主要聚焦于大學(xué)整體評價的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作以及教師隊伍建設(shè)的整體建設(shè)成效等重點領(lǐng)域，具體各個維度的內(nèi)容在評價辦法中都做了細(xì)化。這些評價的重點，與總體方案中的五大建設(shè)任務(wù)和五大改革任務(wù)基本一致，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性和一致性。總之，評價辦法的重點領(lǐng)域，就是大學(xué)加快推進“雙一流”建設(shè)的發(fā)力點和落腳點。

　　隨著時代的發(fā)展，大學(xué)已經(jīng)走向了社會的中心，成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎�！半p一流”建設(shè)高校，是我國高等教育的排頭兵和先鋒隊，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依靠力量。當(dāng)前，面臨日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，“雙一流”建設(shè)高校理應(yīng)與時代發(fā)展同向同行，以時不我待、只爭朝夕的奮進姿態(tài)，產(chǎn)出一流人才和一流學(xué)術(shù)成果，積極服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為新時代我國建設(shè)高等教育強國、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出積極貢獻。

　　(作者系中國教育科學(xué)研究院副研究員)