修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)正式頒布，對促進民辦高等教育持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。促進民辦高等教育質(zhì)量保障體系建設，是《實施條例》的內(nèi)在要求，有利于督促民辦高校嚴守質(zhì)量底線，提升辦學水平，奠定民辦高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　政府層面要多措并舉，從宏觀上構(gòu)建民辦高等教育質(zhì)量保障機制。一是建設和完善質(zhì)量評估制度。《實施條例》第四十八條規(guī)定：“教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應當依據(jù)職責分工，定期組織或者委托第三方機構(gòu)對民辦學校的辦學水平和教育質(zhì)量進行評估，評估結(jié)果應當向社會公開�！边@意味著相關部門在采用直接評估的方法定期組織對民辦高校進行合格評估、審核式評估等各類評估的同時，要積極創(chuàng)新評估機制，探索委托第三方機構(gòu)評估的辦法，建設和完善第三方質(zhì)量評估制度。

　　二是推進民辦高等教育質(zhì)量認證體系建設�！秾嵤�條例》貫徹了國家近年來關于全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要部署�！秾嵤�條例》第四十九條規(guī)定：“有關部門應當支持和鼓勵民辦學校依法建立行業(yè)組織，研究制定相應的質(zhì)量標準，建立認證體系，制定推廣反映行業(yè)規(guī)律和特色要求的合同示范文本。”無論民辦高等教育各類行業(yè)組織的建立和發(fā)展，還是相應質(zhì)量標準認證體系的建設，都離不開教育部門的積極支持和管理，相關部門要積極推進民辦高等教育認證制度創(chuàng)新，推進民辦高等教育質(zhì)量認證體系建設。

　　三是積極落實“獎懲并舉”的民辦高等教育質(zhì)量保障機制。獎勵和懲罰并舉，從政策實施角度更加有利于政策的推動�！秾嵤�條例》既制定了對教育質(zhì)量的激勵政策，也明確了民辦學校特定辦學行為的法律責任和懲罰類型。無論營利性還是非營利性民辦高校，只要符合質(zhì)量標準，就可能獲得優(yōu)先扶持的機會�！秾嵤�條例》第六十二條至第六十五條詳述了20余種需要承擔法律責任的辦學情形，并在其中特別關注了教育教學質(zhì)量的問題。以上表明，《實施條例》已經(jīng)對民辦高等教育質(zhì)量保障“獎懲并舉”機制做了系統(tǒng)的頂層設計，各地要積極落實《實施條例》精神，促進“獎懲并舉”機制發(fā)揮實效。

　　四是積極推進信息公開制度建設。此舉有利于民辦高校自覺規(guī)范辦學行為，提高教育教學質(zhì)量，進而提升民辦高校的公信力和對社會捐贈的吸引力。營利性民辦學校應當通過全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關信息�！秾嵤�條例》對信息公開的內(nèi)容、范圍、方式和平臺已經(jīng)具有系統(tǒng)全面的頂層設計，相關部門應積極推進信息公開制度建設。

　　民辦高校要加強自我管理，自覺構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障評價體系。一是民辦高校要積極回應政府關于構(gòu)建質(zhì)量保障體系建設的部署。構(gòu)建民辦高等教育質(zhì)量保障體系，對民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。二是民辦高校要積極構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障評價機制。內(nèi)部質(zhì)量保障評價體系的建設，是民辦高校自主管理的重要體現(xiàn)，是保障民辦學校夯實辦學質(zhì)量的必要條件。三是民辦高校舉辦者要落實依法辦學。民辦高校舉辦者依法辦學，是民辦高校質(zhì)量保障的前提�！秾嵤�條例》就舉辦者權(quán)益、舉辦者獎懲、舉辦者管理和監(jiān)督職責等做出全面的規(guī)定。舉辦者在爭取合法權(quán)益的同時，要積極落實依法辦學。

　　隨著《實施條例》的頒布實施，民辦高等教育正式進入關鍵改革期。在促進分類管理改革平穩(wěn)有序推進的基礎上，積極進行上下協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建民辦高等教育質(zhì)量保障體系，將為我國民辦高等教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量強國戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　(作者系吉林外國語大學民辦高等教育研究院副教授)