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邁好鄉(xiāng)村教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展的平衡步

http://m.39388b.com2025年08月27日 09:39教育裝備網(wǎng)

  堅持科學(xué)撤并、錨定特色辦學(xué)、努力激活師資,才能守住公平底線、重塑教育價值、激發(fā)教師活力
  
  當(dāng)下,鄉(xiāng)村教育面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn):是堅守“麻雀雖小五臟俱全”的小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn),還是順應(yīng)“虹吸效應(yīng)”走向集中?是追求規(guī)模效益的“劃算”,還是保障“最后一百米”入學(xué)的公平?是任由“自然消亡”的無奈,還是主動“精耕細(xì)作”的突圍?這些是各地面對的普遍問題。
  
  對一些人口流失嚴(yán)重的鄉(xiāng)村小學(xué)來說,撤并似乎是生源銳減、師資困頓、經(jīng)費(fèi)拮據(jù)下的必然趨勢。然而,撤并的“步子”怎么邁?鄉(xiāng)村教育的價值何以彰顯?處理好科學(xué)撤并、特色辦學(xué)與師資激活三者之間的關(guān)系尤為重要。
  
  堅持科學(xué)撤并,在動態(tài)調(diào)整中守住教育公平底線。科學(xué)撤并是保障基本教育公平的前提。當(dāng)前,一些地區(qū)撤并過快,導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、安全隱患陡增、家庭負(fù)擔(dān)加重,實質(zhì)性地?fù)p害了教育機(jī)會的起點(diǎn)公平。因此,撤并決策不能是“一刀切”的行政命令,其核心在于平衡效率與公平,確保每一個鄉(xiāng)村孩子受教育的權(quán)利不被剝奪。為此,要堅持分層推進(jìn),精準(zhǔn)撤并。要結(jié)合本地人口變動趨勢、地理服務(wù)半徑、家長實際訴求等因素,科學(xué)制定撤并“路線圖”與“時間表”。加大資源整合力度是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的必然之舉,可以通過打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限實施“學(xué)區(qū)制管理”,組建“1所九年一貫制學(xué)校+N個教學(xué)點(diǎn)”的辦學(xué)單元,實現(xiàn)師資、課程、設(shè)施等資源的區(qū)域共享與優(yōu)化配置等舉措,提升整體辦學(xué)效益。比如,優(yōu)先投入建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校(寄宿制學(xué)校),吸引家長主動選擇,實現(xiàn)有序、自然分流。對于因特殊原因必須保留的教學(xué)點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)保障經(jīng)費(fèi)與師資,兌現(xiàn)“家門口上好學(xué)”的承諾。
  
  錨定特色辦學(xué),在精耕細(xì)作中重塑鄉(xiāng)村教育獨(dú)特價值。當(dāng)撤并方案確立后,保留下來的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))如何避免陷入“小而弱”“小而空”的困境?學(xué)生減少、班額變小,恰恰為鄉(xiāng)村教育告別“千校一面”,走向內(nèi)涵式、個性化發(fā)展提供了契機(jī)!靶⌒P“唷钡男螒B(tài),天然具備“精耕細(xì)作、因材施教”的土壤,其價值在于挖掘鄉(xiāng)土資源,辦出不可替代的“小而美”“小而優(yōu)”教育。為此,應(yīng)立足鄉(xiāng)村自然環(huán)境、生產(chǎn)生活、歷史文化等獨(dú)特資源,開發(fā)特色校本課程。例如,湖南株洲的一些鄉(xiāng)村學(xué)校開設(shè)“詩歌創(chuàng)作”“農(nóng)耕實踐”“非遺文化傳承”等課程。這些課程的開設(shè)不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力,更能培養(yǎng)其鄉(xiāng)土認(rèn)同與文化自信。小班額其實也是實現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)的優(yōu)勢,為此要充分利用班級規(guī)模小的優(yōu)勢,實施更加精細(xì)化的學(xué)生發(fā)展診斷和學(xué)業(yè)輔導(dǎo),讓鄉(xiāng)村孩子也能享受到高質(zhì)量、個性化的教育服務(wù)。
  
  努力激活師資,在制度創(chuàng)新中筑牢鄉(xiāng)村教育發(fā)展根基。教師是教育的第一資源,是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的脊梁。當(dāng)前鄉(xiāng)村師資面臨多重困境:優(yōu)秀教師“下不去、留不住”,結(jié)構(gòu)性缺編與局部富余并存,部分教師專業(yè)發(fā)展動力不足,職稱評定等激勵機(jī)制與鄉(xiāng)村實際脫節(jié)。激活這支隊伍,是破解鄉(xiāng)村教育困局、支撐特色辦學(xué)的關(guān)鍵。要提升鄉(xiāng)村教師待遇,通過實施鄉(xiāng)村津貼依據(jù)偏遠(yuǎn)程度分檔發(fā)放,改革職稱評聘機(jī)制,激發(fā)教師內(nèi)生活力。同時,還應(yīng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)教師交流、走教制度,用好公費(fèi)師范生、城鄉(xiāng)交流、走教等政策,讓優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村,將先進(jìn)的教學(xué)理念和方法帶到鄉(xiāng)村,激發(fā)鄉(xiāng)村教育的活力。針對生源持續(xù)減少導(dǎo)致的教師富余,可以提前制定富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與分流機(jī)制,向?qū)W前教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育或城區(qū)緊缺崗位有序疏導(dǎo)。
  
  鄉(xiāng)村教育的困境,是城鎮(zhèn)化浪潮下的時代陣痛,更是重估教育價值、重塑城鄉(xiāng)生態(tài)的歷史契機(jī)。堅持科學(xué)撤并、錨定特色辦學(xué)、努力激活師資,才能守住公平底線、重塑教育價值、激發(fā)教師活力,讓每一所必要的鄉(xiāng)村學(xué)校都能成為照亮鄉(xiāng)土、托舉未來的那一束獨(dú)特而溫暖的光芒。
  
 。ㄗ髡呦岛鲜≈曛奘薪處熍嘤(xùn)中心高級教師)

(來源:《中國教育報》 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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