有質量的學前教育對人的終身發(fā)展具有重要的奠基作用。學前教育質量已經成為廣大人民群眾關注的重大問題，提高學前教育保教質量，確保人人上好園，是辦好學前教育的應有之義。

　　近日，教育部就《中華人民共和國學前教育法草案(征求意見稿)》(以下簡稱《草案》)公開征求意見�！恫莅浮穼�學前教育擺在國計民生的高度，針對人民群眾關心的“入園難”“入園貴”“質量低”等問題，提出了全面系統(tǒng)、明確有力的政策措施，有力地回應了老百姓對辦好學前教育、實現(xiàn)幼有所育的美好期盼，開啟了新時代學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展的新征程，將對學前教育改革發(fā)展產生重大而深遠的影響。

　　幼兒園布局合理，學位充足，使每一個有需求的適齡兒童能夠就近接受學前教育是“幼有所育”的基本要求�！恫莅浮诽岢鰢�家保障學前兒童的受教育權，并強調以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育，鼓勵、支持和規(guī)范社會力量參與。為了擴大學前教育資源供給，確保人人有園上，要通過新建、改擴建、小區(qū)配套幼兒園治理等多種措施大力發(fā)展公辦園，切實發(fā)揮保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。同時要通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持面向大眾、收費合理、辦學規(guī)范的民辦園提供普惠性服務。也要規(guī)范營利性民辦園發(fā)展，遏制過度逐利行為。

　　公益普惠是學前教育的基本屬性，堅持公益普惠基本方向，確保人人上得起，保證每個兒童都能獲得公平的機會，不讓任何一個兒童掉隊，是辦好新時代學前教育的基本要求�！恫莅浮窂娬{學前教育是重要的公益事業(yè)，“國家普及學前教育，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系”，為我國未來學前教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。

　　發(fā)展學前教育是全社會的共同責任，政府、家庭、社會都有責任�！恫莅浮窂娬{“學前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔，其他多渠道籌措經費的機制”。不僅明確了各級政府對學前教育的投入責任，而且有利于完善學前教育合理成本分擔機制，適當減輕家庭的學前教育負擔，調動社會參與學前教育的積極性，健全學前教育投入長效機制，確保學前教育優(yōu)先發(fā)展。

　　幼兒安全情系千家萬戶，幼兒園應當是最陽光、最安全的地方。健全安全風險防控體系，構筑安全長效保護機制，確保人人放心上，事關千家萬戶的幸福及社會的和諧穩(wěn)定，是讓老百姓安心放心的關鍵�！恫莅浮分�力構建科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的幼兒園安全風險預防、管控與處置體系，切實維護幼兒人身安全，保障幼兒園平安有序�！恫莅浮窂娬{“幼兒園應當把保護兒童生命安全和身心健康放在首位”“幼兒園對學前兒童在園期間的人身安全負有保護責任，應當落實安全責任制相關規(guī)定，建立健全安全管理制度和安全責任制度，完善安全措施和應急反應機制”。只有全社會攜起手來，合力打造幼兒安全“保護傘”，筑牢幼兒安全“防火墻”，才能為幼兒安全、快樂成長保駕護航。

　　有質量的學前教育對人的終身發(fā)展具有重要的奠基作用。學前教育質量已經成為廣大人民群眾關注的重大問題，提高學前教育保教質量，確保人人上好園，是辦好學前教育的應有之義�！恫莅浮穼τ變簣@保育與教育的原則、內容、方式等進行了規(guī)定，強調“幼兒園應當堅持保育與教育相結合的原則，面向全體兒童，尊重個體差異，注重習慣養(yǎng)成，以游戲為基本活動，創(chuàng)設良好的生活和活動環(huán)境，使學前兒童獲得有益于身心發(fā)展的經驗”。進一步明確了學前兒童的發(fā)展目標，有利于引導幼兒園、家庭和社會樹立科學保教理念，推進學前教育的科學優(yōu)質發(fā)展。

　　幼兒園教師是提高學前教育質量的關鍵因素。《草案》將加強教師隊伍建設作為提升學前教育質量的關鍵，對幼兒園教師職務評聘、人員配備、工資福利、師資培養(yǎng)等做了明確要求，并強調“核定公辦幼兒園教職工編制并進行動態(tài)調整”“幼兒園及其舉辦者應當按照國家相關規(guī)定保障教師和其他工作人員的工資福利、社會保險待遇，改善工作和生活條件”。這對維護幼兒園教師基本權益，增強教師的職業(yè)榮譽感，提高教師的職業(yè)吸引力，提升教育質量能夠起到積極作用。

　　(作者系中國教育科學研究院學前教育研究室主任)